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論行政執行網路拍賣之研究-以行政執行拍賣程序為中心

為了解決福斯polo2020的問題，作者胡淑娟 這樣論述：

摘要一、 研究緣起強制執行法所規定的動產拍賣是在特定期日中，讓應買人以口頭競價，由拍賣人高呼三次後，無更高之出價時，拍定給出價最高者；不動產投標是由投標人填妥投標書附上保證金支票，一併裝入投標信封後，投入拍賣機關的投標匭，由拍賣官現場開標來決標，傳統的拍賣與投標皆需關係人等至拍賣期日會同聚集到現場來完成。網路拍賣是將標的物刊登於網頁上，由應買人在網路上公開競爭出價的方式，在出價時間截止時，拍定予價最高之應買人。比起傳統的現場拍賣，拍賣方式網路化後，拍賣程序即不受時間與地理環境的限制，不僅能招來更多的應買人競買，更能讓拍賣物以更高的價格拍定。二、 研究方法及過程網路拍賣，是科技進步所生的新

式拍賣方法，目前強制執行法未規定的網路拍賣方法，行政機關得否以行政規則做補充規定，涉及拍賣方法是否為法律保留事項之爭議問題，首先，本文將介紹日本法的網路拍賣程序，以供比較研究。其次，德國已將動產網路拍賣明訂於法律之中，本文予以翻譯與解說，以供將來修法參考。最末，介紹現今中國網路拍賣實務現況，以供我國將來實務運作之參考。三、 重要發現及主要建議隨著科技日新月異，未來的拍賣方法隨著科技的進化，將超越當代立法者的想像範圍，強制執行之立法體例，是否應將拍賣的具體方法授權主管機關制訂，而不是將拍賣的方法鉅細靡遺的規定於法條之中，讓主管機關視當代社會的發展，迅速且有彈性地修正行政命令以資適用，以利提升拍

賣程序的效率，值得吾人省思。行政執行實務難題透過法律解釋有時而窮，在法律解釋的窮途之際，即為研究修法的起點，學生擔任行政執行書記官工作已有十餘年，現行法上的拍賣實務受限於法令規定，未能採用網路拍賣之方式來將查封物變價，導致動產拍賣與不動產投標，均需在拍賣期日以大量人力進行現場式的拍賣程序，不僅民眾需要親自到現場參與應買，拍賣機關更要佈置現場與出動人力維持拍賣秩序，程序耗費相當之不經濟。加上新冠肺炎疫情下，避免群聚導致感染風險提升之人類新生活型態，採行網路拍賣，更是我國行政執行實務所面臨的迫切議題。本文基於上述問題認知，以日本、德國、中國大陸制度為研究對象，進而思考在立法政策面，有無值得採納之優

點，並參以其實務上已經成熟地應用網路拍賣將查封物實施變價，各國相關實務運作細節，本文也將完整蒐集資料翔實地一一介紹，以供我國行政執行採行網路拍賣之重要參考關鍵字：網路拍賣、現場拍賣、期日拍賣、期間拍賣、拍賣方法、電子簽章法、國稅徵收法