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漁會侍從連結的變遷（1985-2016）－以基隆區漁會為例

為了解決頭城區漁會信用部的問題，作者黃柏叡 這樣論述：

農、漁會和水利會在台灣的地方政治當中，經常扮演著協助地方派系、政黨選舉動員的角色。不過由於漁會位置分散、會員人數不足以使特定區域候選人當選，使得漁會在地方政治的研究當中，並不如農會般受到學者關注。過去的文獻中未見針對漁會與派系、政黨間互動過程的討論。因此，本研究要問的問題是，漁會在地方政治上扮演的角色究竟為何？並且在經過了地方與中央的政黨輪替之後，會產生何種轉變？漁會和派系、政黨之間的侍從結構是否變遷或消失？本研究以漁會為主要視角，並選定基隆為個案。基隆漁業發達，漁會長期在地方政治上扮演重要角色，歷屆九位理事長中有三位曾經擔任過市議員，其重要性不可言喻。近年來，由於基隆地方政經環境變遷，地方

派系在地方上亦漸趨式微，並朝兩黨化發展，既有的侍從結構產生改變。檢視基隆漁會個案後發現：（一）漁會在地方政治上的動員能力不如以往，單憑漁會的支持不足以左右選情。（二）由於漁會的財政仰賴地方政府補助，加上漁港建設受中央漁業政策影響甚深。因此，在民進黨取得中央政權和地方政權之後，漁會過去與國民黨間的侍從連結已經鬆動，進而往執政黨靠攏，執政黨亦能透過行政資源拉攏漁會。本研究認為，從基隆的個案可以看出傳統的侍從連結鬆動、恩庇連結的兩黨化、多黨化，呼應先前若干研究的結果。同時，民進黨的侍從連結，與過去國民黨的方式有所不同，其一方面透過政策式侍從網絡連結漁民，另一方面又以私人交情、提供服務來拉攏漁會主事者

，藉以改變漁會政治動員的對象。然而，此種連結方式是否出現在其他民進黨執政的縣市、又是否成功改變農漁會的政黨屬性，則有賴後進研究者更多的研究補足。

台灣地區漁會經營績效之評估- 資料包絡分析法之應用

為了解決頭城區漁會信用部的問題，作者黃泓文 這樣論述：

漁會係具有社會、經濟、教育及政治等功能的綜合性漁民組織，除協助政府政令之推廣、執行外，亦擔任政府與漁民間溝通的重要單位；近年來，因為內外環境的變遷，漁會與主管機關雖然已採取一些因應措施，但依然面臨嚴重之挑戰，如漁會經濟與金融事業部門的盈餘大幅下降，使得需要以盈餘提供經費，且與漁民權益息息相關的信用、推廣、與服務等功能受到很大的影響，故如何進一步因應改善，已成為漁會目前急需解決之課題，而其首要的工作就是提升各事業部門的績效，亦即探討漁會之經營效率，並建構一套可供漁會與主管機關管理決策參考之用的評估模型。本研究以2005年至2014年之台灣地區39個區漁會的財務與非財務資料為樣本，利用資料包絡分

析法(DEA)估計其經營效率、純技術效率及規模效率，並運用Malmquist生產力指數(MPI)衡量各評估單位生產力變動情形，結論為：台灣地區漁會每年的生產力雖有成長，惟競爭力尚待進一步提升；競爭力不佳的主因為獲利率偏低。最後，提出一些政策與管理上之建議。關鍵詞: 漁會、資料包絡分析法(DEA)、Malmquist生產力指數(MPI)