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親愛的歐巴馬總統：8,000萬封信，由人民寫給總統的國家日記

為了解決中國治安排名的問題，作者JeanneMarieLaskas 這樣論述：

「每日10信」計畫，傾聽人民心聲的公僕執政力量 一本用8,000萬封信寫成的國家日記 　　「每天讀信能讓我記得，擔任總統時重要的不是我自己。 　　重要的不是華府的政治算計，不是政治分數。 　　重要的應該是外面正努力生活的人民，他們有的正在尋求幫助， 　　有的則很生氣我把事情搞砸了……」 　　──巴拉克．歐巴馬 　　在歐巴馬執政的八年，白宮每天都會收到上萬封民眾來信；八年來，每天晚上，歐巴馬總統都會讀十封由「總統通訊辦公室」（OPC）成員選出的的國民來信。他是首位堅持每天讀信回信、並為此建立明確機制的美國總統。 　　每天一萬封來信，是人民向總統求救的吶喊，也是決策者推動施政的魔法

棒。 　　歐巴馬自參議員時期就常收到選民的陳情信，因此固定閱讀人民信件的念頭開始萌芽，而他的得力助手彼特．勞斯了解，這已經不是個寫信的時代了，若有人還願意坐下來、認認真真的寫信給你，那你就應該嚴肅以對。於是他協助歐巴馬將這個想法化為現實，為OPC打下基礎，讓OPC裡所有的員工都知道，能夠接收全國人民心聲的自己有多幸運、多重要。 　　OPC總共有50名職員、36名實習生和300多位輪值志工，這群白宮裡的「小人物」每天閱讀從美國各地寄來的一萬多封信（紙質信件或傳真）加上無數電子郵件和社群留言，並從中挑出十封讓日理萬機的歐巴馬過目。這就是著名的「每日十信」計畫（10 Letters A Days

，10LADs）。 　　這群「小人物」團隊，也因為這項計畫，成為了最了解美國的人。他們的生活產生各種變化，也時常被寄信者傳達的情緒壓垮，而支撐他們繼續閱讀信件的理由，或許是相信歐巴馬，或許是相信一己之力能產生微小變化，所有的信念，或許都只是因為他們「在乎」。 　　「我聽見你了。你是存在的，你是重要的，我在乎你的聲音。」 　　本書收錄上百封美國人民與歐巴馬的通信，展現了歐巴馬執政時期的政策、影響，以及常民百態： 　　有失業的老師，因為歐巴馬回覆她「我在為你加油。」而重拾生活的勇氣；有女兒自殺的父母，因為看到歐巴馬親筆寫下了女兒的名字，而相信在那短暫的幾秒，自己的寶貝曾活在總統心中；有共和

黨的支持者，為了挽救一名移民的生命，決定放下堅持寫信給總統，而總統最後並沒有辜負他的期待。 　　白宮的第一要務：確保我們與人民固定保持互動 　　每一天，每一封信的內容都會被OPC保留下來，製作成文字雲，並傳遞到白宮所有角落，讓白宮裡的公僕們知道，今天，美國人民在乎的是什麼、需要的是什麼、吶喊的是什麼？「家庭－孩子－恐懼」、「工作－貸款－學生」、「上帝－槍枝－黑人－美國」，一天一天，美國人民的面貌就這樣被記錄下來。這之中，最常出現的是「救救我」（HELP）。而這一切，白宮裡的所有人都知道。 　　本書透過不同寫信人的社經背景，提供我們常民的視角，除了展現環繞信件的社會議題與政策過程，也描繪出

美國自我認同的努力和掙扎，更從人民與領袖之間的關係，觀看「美式民主」社會。 各界推薦 　　何榮幸《報導者》創辦人 　　沈雲驄 早安財經文化發行人 　　林昶佐 立法委員 　　柯文哲 台北市長 　　胡忠信 政論節目主持人、歷史學者 　　胡培菱 美國文學／文化評論者 　　范琪斐 資深駐美特派記者 　　范  疇   跨界思考者 　　張旭成 美國賓州州大政治系榮譽教授，台灣政經戰略研究所CEO 　　張鐵志 文化政治評論家 　　郭崇倫 聯合報副總編輯 　　陳其邁 行政院副院長 　　陳鳳馨 News98〈財經起床號〉節目主持人 　　黃益中 高中公民教師、《思辨》作者 　　趙少康 中國廣播公司董事長 　　蔡

詩萍 作家、政治評論家 　　蔣萬安 立法委員 　　鄭文燦 桃園市長 　　鄭運鵬 立法委員 　　嚴震生 政治大學國際關係研究中心研究員 　　蘭  萱   中廣《蘭萱時間》主持人 　　──感動推薦(依姓名筆劃排序)

中國治安排名進入發燒排行的影片

臺灣海事軟實力之建構與運用---以海巡署為例的分析

為了解決中國治安排名的問題，作者曾明斌 這樣論述：

總統蔡英文女士於2019年3月21日至26日率領內閣成員至南太平洋邦交國進行國是訪問，並將此行取名為「海洋民主之旅」，以海洋與民主為主軸，拜訪大洋洲的友邦帛琉、諾魯及馬紹爾等國，以實際行動穩固邦交，並與前揭國家簽訂《海巡合作協定》（Coast Guard Agreement）。海巡署近年展現的海上執法與救難成果似乎正幫國家開啟另一扇大門，吸引其他國家的交流與合作，海巡外交（Coast Guard Diplomacy）也成為臺灣新的對外交流模式。海巡署對外所展現的吸引力，似乎與約瑟夫．奈伊（Joseph S. Nye Jr.）在80年代提出的軟實力（Soft Power）概念相契合，強調國家除

了能運用軍事與經濟等硬實力外，仍有其他能力足以影響其他國家決策，不論是議程的設定或國際建制的建立，藉由彼此均認同的價值與系統，達到權力運用的效果與影響力。在奈伊的研究中，認為軟實力主要源於文化、政治價值與外交政策，惟本研究認為除了前揭三種來源以外，隨著非傳統安全與全球治理的議題逐漸被國際社會重視，國家在海洋事務各種層面的卓越表現，將成為新的軟實力來源，本研究將其稱之為「海事軟實力」。本研究將以奈伊所建立的「軟實力」理論為基礎，輔以海洋意識與行動等要素，結合權力分析的概念，進行理論推導與修正，建立「海事軟實力」概念架構，並分析「海事軟實力」可能的權力資源與行動，建立相關的評估指標與方法，並以海巡

署為例進行實際操作。

不能不去的大國巴西

為了解決中國治安排名的問題，作者邢協豪 這樣論述：

　　巴西是一個大國。 　　它的國土幾乎橫跨南美洲，GDP總量是其南美主要對手阿根廷的三倍以上。隨著金磚四國（BRIC）崛起，這個國家充滿了新興市場的發展活力，在其高峰期的本世紀初，已儼然成為與發達國家幾乎並駕齊驅的世界經濟「雙引擎」之一。 　　而說到巴西旅遊，人們不僅會期待它的足球，它的桑巴，它的亞馬遜，它的狂歡節，它的里約熱內盧，它的耶穌山……而且也會想到和擔心它的貧民窟，它的治安，它的（高）犯罪率。背包客的旅遊經典《孤星》（Lonely Planet）一書就公開「警告」了里約熱內盧，聖保羅，薩爾瓦多等大城市的安全隱患。 　　但無論如何，「巴西這麼大，我要去看看」，

作者自己許下了征服巴西的企圖心。 　　在21天的時間裡，作者去了世界級的旅遊勝地里約熱內盧；南美最大最富裕的「鋼鐵叢林」聖保羅；首都巴西利亞，一座烏托邦式的城市設計史里程碑，唯一一個在20世紀建成的世界遺產；留有文藝復興時期建築的古港都薩爾瓦多，曾是當年「新世界」的第一個奴隸市場；人民幸福感高的「環境模範城市」貝洛奧裡藏特；巴西獨立運動的搖籃、「黑金之城」歐魯普雷圖；以及世界最寬的伊瓜蘇瀑布和亞馬遜叢林。 　　儘管有語言障礙，作者還是對巴西留下了正面的印象，在這裡他多次得到好心的幫助和熱情的歡迎，雖然這次巴西之行沒有親眼親身目睹和參與桑巴和狂歡，作者卻感受到了巴西和巴西人的熱情、融和與真誠

。 　　巴西是個平易近人的大國，一個令人喜歡巴西。  

雲林縣永續發展的指標建構與因應策略

為了解決中國治安排名的問題，作者張嘉郡 這樣論述：

本研究目的希冀發掘雲林縣的永續發展優劣勢、機遇與挑戰。惟為達成此目的，須先建構含括雲林縣在內臺灣22個縣市的永續發展競爭力指標（SDCI），進而量化評估雲林縣的的優勢、劣勢、機會威脅，最終徵詢與匯整專家學者的寶貴意見，提出雲林縣永續發展的因應策略。本研究發現主要有四：一是永續發展與城市競爭力評估指標，逐步走向整合。特別是，《永續發展目標地方自願檢視報告》（VLR）的問世，更證實建構永續發展競爭力指標（SDCI）的必要性，此亦凸顯本研究切合國際趨勢。惟各城市攫取VLR的評估指標不盡相同，削減跨縣市的可比較性，且上述指標體系都沒有匯整成單一指標，且不利直觀檢視。二是利用主成分分析（PCA），建構

臺灣22個縣市永續發展競爭力指標（SDCI），含括10大構面77個細項指標。PCA是一種統計技術，客觀賦予各細項指標權重，且透過多個穩健性測試──內部一致性信度（Cronbach α）、多變量配對組T檢定（Hotelling's T2）、Kaiser-Meyer-Olkin（KMO）取樣適切性統計量、Bartlett球形檢驗，以及建構效度，並援引Chen and Woo (2010)與Tung, Wang and Yeh (2012)進行調校。實證結果顯示，2019年雲林縣城市永續發展競爭力指標位居全國第14名，居全臺灣中間區段。其中,環境競爭力指標位居全國第八，是拉動整體排名最關鍵的因素。治

理、經濟、教育與科技，以及文化競爭力表現持平，皆居全國第12名。雲林縣治安與基礎建設競爭力成績相對遜色，分別為全國第15名與16名。至於人口、健康與醫療，以及社會福利更有待大力推動,皆屈居全國第19名。準此,不難理解，雲林縣於2021年9月17日召開地方自願視論壇，首波便鎖定「大健康產業」，此凸顯實證結果饒富政策意涵。從時間趨勢來看，雲林縣城市永續發展競爭力指標，由2010年24.0分逐步攀升到2019年的27.9分。2019年雲林縣城市永續發展競爭力指標，位居全國第14名，與《天下雜誌》及《天下雜誌》的排名相近（13名）。換言之，本研究建構的SDCI足以反應現實，且操作方法更具便捷性、低成本

，或可作為全臺VLR的基礎框架。此為第三個研究發現。第四，匯整雲林縣各局處的訪談結果，當前雲林縣政府的永續發展競爭力措施，主要有三：招商引資且瞄準綠能、健康與文化產業。惟根據最終權重（final weught）可知，環境、文化、健康與醫療，最終權重分別為0.040、0.008與0.035，三者合計0.083；反之，基礎建設、政府治理與經濟的最終權重分別為0.132、0.387與0.152。換言之，雲林縣若考量後者，SDCI將可獲得更大程度的躍升。據此，本研究建議，雲林縣政府成立雲林高鐵經濟特區。其經濟意涵有三：一是給予提供生產要素瓶頸產業與新與產業發展稅賦抵免與優惠，從而吸引廠商入駐。二是開闢

高教專區，以一定年限免租金提供國內外大學在此地設立分校、分院或產學合作中心。三是賦予更多財政、人事與主計權力，規劃雲林高鐵站與臺鐵之間的捷運，增進青年赴雲林工作的意願。此外，雲林縣政府各局處的訪談結果指出，雲林縣城市永續發展競爭力提升關鍵在於人口規模。人口規模直接影響經濟成長動能與自籌財源。故雲林永續發展競爭力的提升，尚可結合地方創生。其中，地方創生後續增進舉措有三：一是擴大引才範圍，放諸國際並廣納多元對象。二是加強與大學產學合作，並透過在地工協會協助宣導。三是建立城市品牌，聚焦雲林縣的慢活生活。永續經營的政策建議有四：一協助當地永續經營,特別是系統配套，避免吸引人潮，却無助於在地消費。二協助

廠商尋找供應鏈，提高在陸臺商設廠雲林的誘因。三是連接在地金融與產業，活用當地資金於產業升級與轉型。四是以人工智慧(AI)克服人口外流問題，進而吸引年輕人返鄉工作。最後，綠能低碳的政策建議有四：一是從使用或碳排放的角度切入，釐清各縣市的責任；惟這有賴中央政府的統籌。二是相對的產業轉型，特别是雲林的綠能產業園區，避免碳交易稅壓垮廠商營運。三是思考臺灣整體能源戰略，或建立滾動式討機制――未來再生能源的科技提升後再排除核電。四是綠能低碳仍須因地制宜。