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以公私協力觀點探討閒置空間之轉型－以澎湖縣第一漁港遊艇泊區整建營運移轉案為例

為了解決亞果遊艇 BOT的問題，作者葉庭妗 這樣論述：

澎湖縣第一漁港遊艇泊區整建營運移轉案，屬於公私協力與閒置空間轉型的一種，其轉型方法為透過整建後委外經營，達到空間轉型活化之利用。但事實上，並不是每個公私協力的個案，都能夠成功轉型，其中也不乏合作破局的案例，因此需要特別著重在於雙方協力之過程的掌控。而令人好奇的地方是，委外後私部門將以俱樂部的形式經營此漁港，在這之中，公私部門之間的互動為何？是否仍存在衝突？又是如何化解衝突？有鑑於此，本研究將對澎湖縣第一漁港遊艇泊區整建營運移轉案進行深入的探討。研究目的：瞭解促成公私部門協力之動因與分析協力之過程。研究方法：以 Ansell 與 Gash (2008) 公私協力理論模型為主軸，透過個案研究法與

質性研究內容分析法來分析利害關係人之互動關係。訪談對象：公私部門、地方民意代表，以及學者共 13 人。研究結果：促成雙方協力主因是彼此皆有各自的目的，在合則有利的情況下，促成協力。此外，在協力的過程中主要依循促參法的框架，不斷透過促進型領導居中協調，並根據實際需求結合其他法令運作，從中建立起合作之信任，以及形成活動順利辦理的「小贏局面」。結論與建議：就促成協力之動因而言，澎湖縣政府在地方觀光正逢發展瓶頸之下，亟欲為當地觀光產業另闢新客源，閒置多年的第一漁港，因而成為一個可以發揮的標的；而業者則是看準了澎湖絕佳的地理環境而欲在此投資，由於海域屬於公部門管轄，因此與公部門協力遂成為必要。就本研究而

言，協力過程的重點在於「人」與「法」，舉凡促進型領導的角色、與當地住商家利益衝突協調之妥善，或是是否具有法源依據支持，都會影響到協力過程的順暢與否。綜上所述，本研究希冀以上述研究發現做為日後公私協力模式經營之參考。

台灣遊艇俱樂部現況與挑戰

為了解決亞果遊艇 BOT的問題，作者葉宛真 這樣論述：

台灣遊艇製造實力已受國際市場肯定，但遊艇對於台灣本島的經濟貢獻還有很大的增長空間。為長遠計，台灣勢必要從遊艇製造國蛻變成遊艇使用國，這樣才能讓我們的遊艇產業對於台灣的經濟成長產生更多的助益。發展遊艇服務業，俱樂部如何經營遊艇港是相當重要的關鍵因素。俱樂部經營者需設計規劃遊艇港特色，吸引民眾以創造市場，並帶動遊艇港周遭發展。 本文採用紮根理論，藉由訪談不同經營模式的遊艇俱樂部業者，以業者的觀點，歸納目前正處於初創階段遊艇俱樂部所面臨的挑戰，並彙整所涉及的公共資源利用狀況及衍生問題。 研究顯示遊艇俱樂部初創時期遭遇的挑戰有公部門面、文化面、合約面、陸地開發面及遊艇停泊面，其中以遊艇停

泊問題為最多業者所論述的。公部門的挑戰主要是態度不明、法令解釋不一、相關機關眾多、主管單位不明；文化面則是海洋文化尚未普及、親近海洋的習慣尚未養成；合約面與陸地開發取決於政府的開放與支持程度；遊艇停泊面是港口泊位質量的問題以及泊位申請流程繁瑣。 本文建議除了就港口進出的管制、合約的限制、陸域開發的監督，參考國外經驗建立符合產業發展的管制原則之外，政府應提供遊艇俱樂部若干發展利基與誘因，吸引國內或國外遊艇俱樂部業者投資台灣的遊艇休閒業市場。藉由遊艇使用政策的開放以及海洋文化的推廣，落實遊艇經濟永續發展的願景。