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公私協力執行機場安檢業務之評估

為了解決仁川機場第二航廈的問題，作者林沛玗 這樣論述：

透過公私協力執行機場安檢，提升安檢通關效率。桃園機場於2010年11月1日改制為「桃園國際機場股份有限公司」，並改由交通部直接管轄，走向「國營公司化」。公司化的桃園機場(私部門) 企業化經營走向，以利潤為最大考量，而航空警察局(公部門)在中央組織編制及員額總量管制，未能因應逐年攀升之航運量適時增補預算人力。受限於現有中央組織編制和修改民用航空法第47條之3等法各單位未達共識，現階段以航空警察局自聘保全人力，保全人員以「行政助手」方式協助執行安全檢查，作為要解決安檢人力問題之方法，於2018年8月1日開始實施。本研究欲評估我國桃園機場出境安全檢查由航空警察局及其自聘保全人員協力執行機場安檢業務

政策之實施狀況及其妥適性。首先，透過文獻探討法，瞭解機場安全檢查之特性和委外之界限、理解跨機關公私協力之理由與做法、政策評估的意義與標準以及參考世界最佳機場安全檢查管理執行之單位。透過文獻資料蒐集所得，對於機場安檢工作全部委外給保全公司可行性之評估，安全檢查是以「行政委託」之性質委外給保全，而政策實際實施狀況，保全則是以「行政助手」角色協助執行安全檢查，兩者性質有所不同必須注意。再者，採用深度訪談法訪問內部政策參與者，包含政策制定者與第一線之執行者，透過三個面向(政策面、執行面、管理面)有系統地討論，進一步歸納分析訪談所得資料後得出以下結論：(一)政策有效提升機場安檢通關速度；(二)政策對於問

題解決程度低；(三)政策未能回應內部利害關係人需求；(四)政策之公私協力合作效能低；(五)政策執行模式的妥適性有待商榷。