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合作夥伴或狹路冤家？臺北市參與式預算中主責機關與提案公民互動關係之研究

為了解決內 湖區 公所健保的問題，作者張曉菁 這樣論述：

臺北市政府自2016年起推動公民提案參與式預算，讓公民能直接決定一部分的公共預算支出，觀察近年的實務，公民一開始對提案充滿了熱情和期待，但當提案進入機關執行後，公民卻逐漸變得冷漠或感到失望。為探索執行過程的實況，本研究聚焦在主責機關與提案公民的互動情形，包括雙方執行提案前對政策的期望和想像、執行過程中的衝突與溝通，以及對最終結果的評價。本研究採用參與觀察法、文獻研究和訪談研究法，選取臺北市參與式預算中已結案的提案共5案，藉由對比同一提案中主責機關承辦人與提案公民的主觀描述，呈現雙方在參與過程中遭遇的衝突以及調適情形。研究發現，目前公民治理自己的能力尚未成熟，有待長期的培力喚醒公民的「自覺」讓

公民「自決」；坦承揭露資訊是帶有風險的，官民雙方的立場不同，難以透過對話形成目標一致的行動；機關作為和官僚態度影響執行結果，包括權責機關是否有足夠權限及早和提案人討論並做出承諾、承辦人是否能投身其中；現階段官民關係較趨向「狹路冤家」而非「合作夥伴」，因雙方都對彼此懷有過度期待，若雙方能在互動過程中理解差異、保持開放、靈活地轉換立場、更趨向利他的角色，才有機會建立良好的關係。本研究提出以下的政策建議：及早邀請權責機關參與提案、強化陪伴提案公民的措施、追蹤提案公民的參與心得、增加公務員培力和獎勵機制。

臺北市參與式預算過程評估之研究—以臺北市大同區為例

為了解決內 湖區 公所健保的問題，作者洪嘉霜 這樣論述：

在臺灣近幾年民主化進程中，選舉已不是政府唯一有效回應公民偏好的途徑，隨著資訊進步及民主意識開放，民眾可透過更多媒體及社群網站掌握政策走向及社經脈落，進一步展開行動表達或捍衛其訴求，試圖由下而上的去影響公共事務的決定，亦即公民參與的本質。另一方面，政府也希望官僚體系能更有效率地回應人民的政策偏好，但這種對官僚體系行政裁量權的期待，往往會因為價值體系的根本衝突而產生許多問題，例如人民要求政府要有行政效率以及行政程序透明公開，但兩者之間常常會產生衝突，進而造成施政效能不佳，民眾與官僚體系相互碰撞衝突的案例時有所聞，因此在這些觀點下提供了本研究概念上的啟發。而兼具「公民參與」及「審議民主」兩大元素的

參與式預算於國際間推動已超過20餘年，臺北市政府以因地制宜方式於2015年底擬訂相關作業流程，開啟整個計畫推動程序，讓市民可以就生活需求提案，參與政府部分預算資源的分配與決定。細觀臺北市的參與式預算推動方式，是以「全程由公部門同仁執行」及「民眾全程參與」為主軸，與其他各縣市採標案委託方式極為不同。是以本研究選擇臺北市為研究對象，以質化方式針對參與式預算各階段辦理過程進行系統性過程評估，然後再聚焦選擇大同區為研究範圍，藉此更深入訪談政策關係人，評估該政策是否符合民眾需求，俾進一步提出建議，作為後續政策改善推動參考，以期建構臺北市豐富多元且優質的參與式預算制度。因臺北市參與式預算政策目前仍在實施中

，故本研究如前述採用過程評估來進行，並藉由文獻探討、個案分析、參與觀察及深度訪談，了解臺北市政府推動參與式預算的起始系絡、運作模式以及市府各局處與民眾磨合所產生的實際狀況，並針對其過程進行系統性評估，藉此獲得相關政策資訊，提供政策建議，作為改善實施程序的參考。