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道路交通法上車輛移置保管之研究

為了解決全鋒拖吊費用的問題，作者黃昶斌 這樣論述：

車輛，已成為人民生活不可或缺的交通工具，但是都市土地有限，停車空間也因此受到壓縮，違規停車成為交通違規類型之首。處理違規停車的方法，除處罰罰鍰外，將車輛拖吊移置保管，是執法機關認為最有效的方法。然而，移置保管車輛的行為性質為何？是行政罰或是行政上強制執行的代履行？或是即時強制？其與酒醉駕車當場扣車、車禍肇事保全證物之扣車，都是由執法機關將車輛移置保管，分別規定在道路交通管理處罰條例第12條第3項、第35條、第56、57條、第62條第6項、第82條之1第1項、第85條之2等條文中，移置保管之原因態樣不同，其法律性質是否因此而有不同？若其法律性質不同，則其依循的程序、救濟途徑是否也不應相同？現行

規定與實務做法全部混為一談，是否合乎行政法體系之各種理論？本文係參酌行政法學說建構之理論體系，檢視現行道路交通法上車輛移置保管措施之法令規定與實務運作，分析不同原因態樣之車輛移置保管措施，分別釐清其法律性質，再透過一般法律原則檢視各類型車輛移置保管措施之正當性，並探討執行程序規定，及人民之救濟途徑不合理之處；最後提出修法建議。本研究共分為六章，分述如下：第一章 緒論本章主要在論述本文之研究動機、研究目的、研究範圍、方法及研究架構。第二章 道路交通管理與車輛移置保管本章先就道路交通管理處罰條例為達成確保交通安全及維持交通秩序所採取車輛管理手段，並分析交通違規態樣以對應不同交通通管理手段類型。

其次，進一步概述車輛移置保管之交通管理手段之歷史沿革、性質區分。最後再說明車輛移置保管手段所限制之人民基本權，及符合正當性要求應遵守之法律原則。第三章 車輛移置保管之原因態樣與性質及其正當性分析本章依不同車輛移置保管原因態樣分類為四：一、基於保全證據之移置保管；二、基於車輛安全性考量之移置保管；三、基於駕駛人資格考量之移置保管；四、基於妨礙道路使用之移置保管。而行政機關就上述四種原因態樣而為車輛移置保管時，多有依據該條例第85條之2第1項規定，因此本章並就第85條之2第1項「應予」意義及「禁止通行、禁止其行駛、禁止其駕駛」之意義及性質進行探討。最後分別針對各種原因態樣之移置保管之法令規定、法

律性質進行探討，並延續第二章論及的車輛移置保管手段應遵守之法律原則，就法令規定檢驗其正當性。第四章 車輛移置保管之程序本章將透過正當法律程序之要求，檢視現行車輛移置保管所應踐行之程序行為，包括稽查或查報、舉發、下命、移置保管、收費、領回及拍賣，並檢視現行程序規定妥當性。第五章 車輛移置保管之救濟本章別依不同法律性質之車輛移置保管行為探討其救濟途徑，並檢視現行規定之妥當性。第六章 結論與建議總結第二章至第五章的討論，並提出車輛移置保管相關法律問題的建議。

道路交通秩序罰救濟法制之研究

為了解決全鋒拖吊費用的問題，作者劉嘉發 這樣論述：

我國有關違反道路交通管理處罰條例之處罰案件，本質係屬典型的公法上秩序罰事件，理論上原應循訴願、行政訴訟程序，最終交由行政法院體系仲裁管轄。但現行道路交通秩序罰之救濟，卻不用一般行政救濟途徑，而另採聲明異議與抗告方式，交由普通法院交通法庭負責審理是類案件之救濟，並依刑事訴訟法之程序審理之。揆諸此項特殊行政救濟制度立法設計之初，或因當時行政救濟法制尚欠完備，訴願法、行政訴訟法規範有欠周詳。且斯時行政法院僅有一家，行政法院之法官人力不足，交通案件之救濟如交由其管轄，恐無法負荷眾多交通異議案件之審理等因素所致。時至今日，我國訴願法及行政訴訟法制已燦然大備之際，行政機關對訴願案件之處理已日趨嫻熟，行政

法院之法官人力亦已日增。道路交通秩序罰之救濟案件是否應回歸正途，交由行政法院管轄審理；在審判程序上，有無必要再依刑事訴訟法規定之程序，來處理本質上原為行政救濟之交通異議案件，均有重新檢討評估之必要。經本文深入比較分析研究認為：我國有關道路交通秩序罰之救濟制度，未來如能完全回歸到普通行政救濟之程序，即依一般訴願、行政訴訟之程序，最終交由行政法院來審理是類案件之爭議。如此一來，當能強化交通裁罰機關行政自我審查的機會與能力，即時而有效地處理此類案件爭議。並因而減輕普通法院刑事庭法官之案件負荷，使彼等能專心辦理刑事案件之審理，避免國家司法人力與資源的浪費，進而保障人民之訴願及訴訟權利。本研究全文計約二

十三萬餘言，內容區分為八大章，各章論述要旨如次。第一章 ：緒論本章說明本文之研究動機、研究目的與預期效益，並就主要相關文獻加以回顧評估，再就研究範圍與限制、研究方法作一概要性之敘述，俾確立研究重點。第二章：道路交通秩序罰之基礎理論本章先就道路交通、秩序罰、道路交通秩序罰之定義，加以釐清。進而就道路交通秩序罰之種類，如罰鍰、沒入、其他具裁罰性質之處分，以及不具裁罰性質之處分加以檢討，建構本研究之操作性定義及道路交通秩序罰範疇。第三章：行政秩序罰救濟法制分析本章在探討行政秩序罰救濟法制之問題，分別論述行政救濟之種類。並針對普通行政救濟之訴願權及行政訴訟權，從其意義、特質、功能、演進、相關程序

規範，並進而分析實務上訴願與行政訴訟受理案件，以及該等案件實際審理結果分析評述之。第四章：道路交通秩序罰救濟法制面之分析本章著重於道路交通秩序罰救濟法制面之分析，從救濟制度之立法沿革出發，就現行法制規範加以分析。次就行政訴訟與刑事訴訟救濟程序加以介紹，再與社會秩序維護法救濟制度之比較分析。同時，亦針對司法院大法官釋字第418號解釋，加以重新評析。第五章：道路交通秩序罰救濟實務面之分析本章則側重於道路交通秩序罰救濟實務面之分析，從道路交通秩序罰各項行政作為與救濟之程序角度觀察，針對舉發、陳述意見、裁罰、聲明異議、抗告等環節。分別就其法律性質、管轄權限之分配、各項案件之統計分析，以及相關問題之檢討

，逐一加以論述。第六章：各國道路交通罰救濟法制之比較研究本章主要選定日本、美國二個國家，深究彼邦有關道路交通罰暨其救濟制度之規定，再與我國現行法制作比較分析，分析彼邦可供吾國整建道路交通秩序罰及其相關救濟法制借鏡之處。第七章：道路交通秩序罰救濟法制之展望與分析本章乃就現行道路交通秩序罰救濟制度問題之所在，提出檢討評析，並進一步與各國道路交通秩序罰法制，加以比較分析。並就立法與司法機關近年來針對本研究議題之修法、釋法提案動向加以介紹評析。最後，提出整建我國道路交通秩序罰救濟法制之法政策評估。第八章：結論與建議本章為論文之結論，歸納上述各章節之內容，作為總結，並提出具體可性之建議方案與相關配套措施

，希能提供未來改進道路交通秩序罰救濟法制之重要參考依據。