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論不良債權交易之營業稅課徵問題

為了解決加值稅編號個人的問題，作者黃政翔 這樣論述：

營業稅是消費稅的一種形式，每一銷售階段的營業人應以定價方式使最終消費者承擔稅負。然而，不良債權交易類似金融交易的過程，通常未開立銷售憑證使下一階段營業人難藉由「稅額扣抵法」計算營業稅額。此外，實務上有不良債權投資人於拍賣期日終結前聲明願承受不動產所有，並以不良債權抵繳拍賣價款而遭稽徵機關課徵營業稅，顯見此種方式仍可能被認定為營業行為。雖然難逕認有無違反租稅法律主義，但為保障營業人的納稅者權、避免承擔額外的營業稅稅負，稽徵機關仍應以符合量能課稅原則、稅捐中立原則的手段對其課徵營業稅。 在第二章本文將考察不良債權交易與營業稅法的適用關係。因現行營業稅法對金融交易的課徵，法理上不足以

保障營業人的納稅者權，似應朝加值型營業稅制來修正。且基於排除金融交易行為營業稅制的適用，除往後修法建議上有歐盟或經合組織OECD曾考慮的「金融活動稅」（FAT），可作為將來的修正參考外，更重要者在於當任何可能涉及營業稅的課徵，卻未必能清楚斷定有無成立營業稅債務的行為發生時，回歸營業稅法基本原則的探討，是釐清各種營業稅法問題的首要及必要方向。為有邏輯地處理形式合法性、實質正當性的分析，本文將在第三章詳細指出營業稅的目的、立法精神等法理，最終推導出最小犧牲手段的思維。 在第四章是從形式合法性的角度出發，說明本文具體個案系爭行為在解釋上是否具有可稅性、有無基於實質課稅原則進行調整的空間，並指出

在判斷現行營業稅法的構成要件時，特別是稅捐主體、客體於法釋義學上可能遭遇的難處，及可加以運用的「營業稅法目的性解釋」，使盡可能貼近營業稅制的立法精神。在第五章本文繼續深入觀察實質正當性，直搗研究的核心，即加值型營業稅所謂的「稅負轉嫁性格」，藉此反省特種稅額計算方式背離量能課稅、稅捐中立原則，並回應「稅額扣抵法」的適用困境，及擴張解釋適用「稅基扣除法」的可能性。 最終本文研究對不良債權交易課徵營業稅的重點，將強調經濟實質觀點，當不良債權投資僅為債權滿足時，因無銷售貨物或勞務而不課徵營業稅；若有超額收益，如拍賣承受不動產的價值，高於不良債權購入成本的差額，應屬對待給付而應課徵營業稅。至於不動

產的價值，應符合實質課稅原則來計算其客觀價值。