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戒嚴時期高雄市鹽埕區大溝頂攤販集中市場之研究(1949-1987)

為了解決台中市騎樓擺攤申請的問題，作者林恭漢 這樣論述：

時代變遷、政權轉移，營造出不同都市生活空間型態。鹽埕為高雄早期發展之地區之一，日治時期以前鹽埕只是單純沿海漁民渡海來此從事鹽田工作之場所。有別於大陸煎煮法製鹽，從事鹽業事業的鹽工主要以日曬鹽法製鹽，製鹽方法是來自於明鄭時期陳永華所教授。1684年台灣歸入清廷版圖，統治者為了統一管理買賣而建立專賣制度，並且開闢了瀨南鹽場財稅收入的來源。真正扭轉鹽埕傳統意象是在於日治時代，修築港口和都市計畫共同為鹽埕奠定了不可憾動基礎。在歷經市府設置、文化商業集聚，鹽埕一度成為當時高雄首善之區，在審視鹽埕內林立建築與街道，不難發現到這些建築見證當時鹽埕繁榮之一面。 二次世界大戰火將鹽埕重要經濟建設摧毀殆盡

，經濟環境陷入黑暗期。國軍在對岸國共內戰頻頻失利，物資短缺，終致國軍轉進台灣，開始實質上統治台灣的時點。大舉外省家族和國軍湧入鹽埕之際，壓縮原本不多的生活環境。起初，這些外地人往往尋求擺設攤位賺取微薄利潤，以維持生計。當時不少違建攤位影響到都市衛生問題以及其他民生社會問題，大水溝頂加蓋後規劃成攤販集中以達到市場管理目的。大溝頂攤販市場因其空間數量有限和租金不低條件下，不少外地人仍擇偶市場周邊的小巷、騎樓作為經營場所。 關稅與管制政策之形塑嚴重衝擊了台灣長久以來的貿易互動模式，尤其賴外為生的經濟型國家。國家政策提高進口稅率和管制限額進出口貿易數量之措施，特別是民生生活用品為多數。政策影響了

國內市場供需正常運轉機制，自然地走私活動之崛起自不待言之。走私品在船員爭相奔走下，其利用職務之便私底下攜帶入台，特別是以港市發展的都市，往往是走私活動最為猖獗之地區。堀江商場可說是當時走私品最大宗集散的地方。走私品流入一般傳統市場後，市場除了象徵消費交易之場所之外，另一個功能則是連絡當地民眾情感交流之所在，也因如此形成了走私品成為大量進入之另一個動機。 老舊大溝頂市場見證了光復以來鹽埕風光歲月，不論在空間特性、場所認同與歸屬感上，都累積豐富的市民記憶與場所意象，展現市民多元旺盛的生命力，並凝聚出動人的場所精神，是高雄市中難得的都市文化地景。在歷經人口大量外移過程後，市場榮景早已不再，原有

場所精神不斷流失，消融在更大規模的商業利益之中，因此，近年來政府介入透過商場輔導或轉型策略，冀求重新凝聚市場認同與歸屬，這將是往後市場重建規劃上一大挑戰。