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擴大公共化教保服務政策執行之研究 – 以苗栗縣為例

為了解決台南公立幼兒園學費的問題，作者李詩婷 這樣論述：

本研究針對苗栗縣執行「擴大公共化教保服務政策」（以下簡稱本政策）的情形，包含對於本政策瞭解程度、需求、感受，以及在執行過程中所遭遇的困境與改進途徑進行個案研究。研究採取訪談法，訪談苗栗縣教育行政機關執行者、公私立幼兒園負責人或園長、教保服務人員及家長共11人，輔以文件分析法及省思札記進行資料蒐集，並加以分析與討論，獲致以下結果：一、苗栗縣執行本政策的情形包含不同利害關係人對於本政策的瞭解程度已到能夠價值判斷、對於需求規劃已達多方位滿足及感受已轉變為反思有感。二、苗栗縣在執行本政策所遭遇的困境包含「法令規章」、「資源挹注」、「政策行銷與溝通」、「政策執行人員能力及意願」及「執行目標與效益」等五

個層面，諸如法令規章龐雜繁複且不易理解、最缺乏教保服務人力資源、政策行銷與溝通面向窄化且缺乏信任感及共識、執行人員面對道德兩難及肩負壓力及難以實質達成三贏局面等。三、苗栗縣針對前述困境，提出對於執行本政策的改進途徑為建置系統化及口語化且易理解的法令規章資料庫、培育教保服務人力資源、設計多元化行銷宣傳管道及培養本政策利害關係人間的信任感及共識、培養不同利害關係人的軟實力並提供其緩解壓力之適切管道，及以發揮本政策最大效益並創造中央與地方政府實質三贏為依歸。本論文根據研究結論，提出相關建議，供教育部、苗栗縣政府及欲持續追蹤他縣市執行擴大公共化教保服務政策與未來後續研究之參考。關鍵字：苗栗縣、擴大公共

化教保服務、政策執行

準公共化的誕生：台灣托育政策走向規範性市場的推力與分化

為了解決台南公立幼兒園學費的問題，作者王兆慶 這樣論述：

本文從理念、行動者、制度如何影響政策形成的理論觀點，採取介乎於詮釋與歷史典範的質性研究進路，探討台灣的準公共化托育政策何以出現，又為何分化成0-2歲及2-6歲兩種截然不同的模式。準公共化源於台南市的私幼公立化，私幼公立化則是從公共化幼兒園及教保券兩種制度之間形成的堆疊式變遷。變遷背後的動力，是決策者認定供給端補助有助規範托育市場的強烈信念，以及台南市政策設計完成、賴清德轉任行政院長，所偶然形成的歷史時序關鍵交集。台南市政策影響行政院政策的過程中，決策者和民意代表共享的信念是，他們想像中的家長需求是支持新政策的。所以利益團體雖然強烈反彈，但反對意見並未形成政策的否決點。最後，2-6歲托育擁有三

成公共化的制度遺產，0-2歲卻無。這不僅造成教育部與衛福部公共化施政意願的差異，準公共化的定位在兩個部會之間也因而有別。研究結果顯示，政策理念並不需要倡導聯盟也可以形成托育政策的推力；國家中心的行動者，對準公共化政策形成的影響力格外重要；舊托育制度的漸進變遷和路徑依賴，在政策發展的不同階段發生，也分別形塑了兩種準公共化的面貌。