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政治、金權、線纜：台灣有線電視產業的政治經濟分析

為了解決台大電信放榜的問題，作者吳祥寬 這樣論述：

有線電視是近十年來影響本地公民社會最為深入的傳播工具。然而由於國家機器的管制失當，以及資本集團視有線電視產業為資本增值的禁臠，使得有線電視產業近幾年來的發展呈現出市場壟斷與產業集中的光景。就在這種政治利益與經濟利益充分勾結與共謀的情況下，最為嚴重的結果就是導致1998年初發生的有線電視大斷訊事件，此次事件將資本家犧牲閱聽眾權益與扭曲公民社會發展的過程表露無遺，並顯現出國家機器長期消極退讓地處理態度徒讓資本家為所欲為地掠奪有線電視產業資源的後果。 本研究以傳播政治經濟學為研究基調，試圖將產業結構與集中程度等經濟性指標，與傳播政治經濟學研究相結合。一方面藉由這些媒體經濟性指標

，來瞭解當今有線電視產業的現況，以及瞭解產業的集中程度到底有多嚴重，並且描繪在此產業結構之下的運作型態與市場行為。然後將這整體有線電視產業的現況置於大環境之下的政治經濟脈絡中，探討當代有線電視產業的面貌是如何在國家機器與資本利益團體的脈絡中被形構出來的。這其中探討的層次包含國家機器與有線電視的發展、國家機器與本地資本集團政商關係下的有線電視產業，以及全球資本主義體系下外國資本對有線電視產業資源的侵奪。 本研究試圖指出，當今有線電視產業所顯現出的種種不平等和壟斷現象，主要基於八０年代末期至今，國家機器在李登輝控制下的政權為求穩當，乃逐漸與資本集團互相共謀有線電視的經濟利益，由

解嚴前的家父長式的上對下關係，逐漸演變為現今大小伙伴共謀利益的平行關係。國家機器為求鞏固政權之正當性，與資本財團和地方政治勢力之勾結，其交織的網路關係不僅綿密糾結，還具有利益分享的伙伴關係。國家機器有意無意地讓渡有線電視等影視資源予本地資本家與外國資本（美帝），交換其政治認同以強化政權的正當性，如此遂讓有線電視產業成為政商關係下的犧牲品。研究也發現，當今本地有線電視產業的各個部份，包括頻道市場、頻道代理市場、系統所有權等方面，都已經逐漸呈現集中化的趨勢，未來在民國九十年電訊事業完全開放之後，這種資源壟斷與結構不民主的情形將會更形嚴重，進一步扼傷本地民主政治與公民社會的發展。

因此研究建議國家應透過進一步修法來改變目前產業壟斷與市場集中的現況，限制資本集團壟斷市場的程度，並且要特別注意維持未來電信市場完全開放後寬頻網路與電信事業的公平合理競爭，以免重蹈有線電視產業被壟斷的危險。

我國公務人員考選制度之研究－從行政法制公平原則角度之分析

為了解決台大電信放榜的問題，作者葉淑芬 這樣論述：

　　隨著經濟穩定發展，使得公共事務日益繁雜，導致政府的職能與角色備受關注。而政府職能的推動與落實，公務人員著實扮演著重要而且關鍵的角色，透過考選的制度，對應試人員作智能的鑑別，視其優劣以為任用之依據，並考量其所具有的專業能力，一直是政府在施政上的重要議題。 公務人員考選制度從舉辦考試的報名書表開始，經過應考資格的審查、彌封作業、闈場作業、場務作業、考試作業、應考人提出試題疑義作業、卷務作業、成績評閱作業到成績放榜作業、應考人申請成績複查考成績處理及不服成績評定而進行之訴願，行政訴訟等都是考選制度之重要環結。本研究從行政法之公平原則角度將考選制度分為三部分略為探討：

一． 事前部分：應考資格審查部分及體格檢查標準部分－即從現行各種考試之應考資格及體檢標準規定先敘明，再以行政法之公平原則－平等原則、比例原則、依法行政原則及正當法律程序原則，再加以分析其訂定各種應考資格及體檢標準之公平性與否。 二． 事中部分：典試機關之命題，試題疑義部分及評閱部分－敘明目前法令之規定與實際執行情形，若與法令有所違背，是否有改進之處。 三． 事後部分：複查制度部分與行政救濟部分－探討考生對於因試務機關行政疏失之補救之道，以個別案例歸納目前救濟制度之執行情形，並提出可改進之道。 本文盼藉著行

政法制之公平原則分析我國現行考選制度之優缺點與改進之道，以建立健全，公平，合理之國家考試制度，冀能維人事制度之健全及人事行政工作之正常運作。