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山難救援及國家賠償責任之研究

為了解決吊 掛 機具 英文的問題，作者李明海 這樣論述：

中文摘要 台灣登山活動盛行，發生山難事故造成登山者的生命、身體健康受威脅事件時有所聞，民國100年張博崴山難事件，後續引發爭議與討論。山難或山域事故，並非災害防救法所定義內政部消防署（局）之職務範圍，如依消防法，消防單位之法定職權與山難接近者僅「緊急救護」，則山難救援依我國法令，救援權責劃分實有爭議。本文作者為該案第二審判決、第三審判決受南投縣政府消防局所委任律師，實際承辦該案，故擬從該案分析為出發點，透過登山、山域事故介紹，進一步探討山難救援之法律上定性，並整理我國之實務判決見解及學說見解，及參考美國、日本相關實務及學說見解，最後提出本文對於山難救援之國家賠償責任，應採如何之注意義務

標準及修法建議，俾供參考。 張博崴山難案經家屬請求國賠，一審法院判決南投縣消防局敗訴應賠償家屬，認為國家對死者有救護義務，不須著眼個別公務員之責任，如是整體行政行為、組織功能不彰，應認為具備有責性。二審判決消防局不須賠償，理由係以消防局雖有施救義務，人民對國家並無登山零風險請求權，消防局就山難事故發生地點研判、如何進行搜救，並非無選擇裁量之餘地，消防人員執行山難救援義務標準，係平均注意標準，非專業高注意水準。最高法院則維持高等法院見解，認為救難人員只要具備該領域工作者之平均注意標準即可。其餘國內有關國賠案件之判決，亦有指出行政機關裁量如無逾越權限、濫用，則於法定裁量、判斷餘地之範圍內，應

毋庸對人民負擔國家賠償責任。 國內學者就山難救援之評價部分，有認為係應符合專業應有水準，有認為張博崴案一審法院係「高注意義務標準」不妥，應採「一般合理理性之人注意義務標準」，有認消防員受訓不足，山難救援法規位階低，應將注意義務降低至採「非專業高注意水準。」亦有建議政府應改善、整合山難救援之體制者。 外國比較法中，美國曾有山難死者家屬向政府提起損害賠償之訴訟，法院則以救援單位有權決定就何時、如何執行救援行動，此部分受到國家侵權請求法（FTCA）之裁量權行使豁免，除非法規有強制性導致行政機關裁量縮減至零。日本曾在山難救援中，山難者搭乘直升機吊掛後卻自吊掛機具中墜落山谷死亡，法院認定只有

在救援隊於救援之際採取之方法顯然不合理，才是欠缺職務上注意義務之違法，若非此種情形，即是救援隊員之合理裁量，並非違法。 本文認為山難救援需耗費大量人力、物力，是否需要以高標準注意義務檢討，應值檢討，民國108年12月18日國家賠償法修法後，僅修正該法第3條，然而山難事件發生後，搜救失敗之責任，應不在第3條範圍內，而是第2條，若本法此次修正之核心理念是除非搜救者有重大或明顯錯誤，應減輕或免除國家賠償責任，第2條之國賠責任應同在減輕、免除之列並立法明文。修法建議上可參考土地法第68條將山難搜救之國家賠償責任在特別法上予以特別規定，採取美國法及判決見解，除法律有明文裁量縮減至零外，行政主管機關

均有行使豁免條款之裁量權，以解決問題。關鍵詞：國家賠償法、山難、山難救援、善良管理人注意義務、判斷餘地

大型工程中長期重型施工機具採購發包模式之研究

為了解決吊 掛 機具 英文的問題，作者李豐豪 這樣論述：

　近年因中美貿易戰及疫情影響政府為擴大內需大興土木，造成營建工程供不應求異常昌旺，各種統包類型之公共工程專案也日趨龐大及複雜化，對於重型施工機具租賃的需求與日俱增。　　相較於一般採統包方式發包之公共工程規模較一般營建工程龐大，整體工期往往也長上許多，在工程專案執行的各個階段的重型施工機具需求也不同，考驗統包工程公司對於重型施工機具的計畫及動員能力，也深刻影響執行成本、能否符合工期及業主要求的施工品質等各個面向。　　過往統包工程公司大多採用傳統租賃方式動員重型施工機具，即隨著工程期間隨時向機具廠商調派，然而，傳統租賃方式長久以來，往往造成成本失控、調度困難及車體不符安全規定等積弊。因此統包工程

公司改善重型施工機具租賃方式越來越重要。　　有鑑於國內重型施工機具在統包工程中的相關研究較為缺乏，本研究將以國內的統包工程公司在工程專案中的相關案例，依其特性比較歸類，深入探討各種重型施工機具租賃模式的因果關係，並透過文獻回顧及理論建構，希望最後的研究結果可以做為同類型的統包工程公司在機具租賃發包策略的決策參考。