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公私協力治理：以我國高速公路電子收費沿革與發展為例

為了解決嘉義youbike免費的問題，作者方御卉 這樣論述：

本研究旨在探討我國高速公路收費制度，由人工收費轉換成電子收費的歷程，並探討以BOT模式來執行這項公共服務，對於政府、民間企業及民眾，產生了甚麼影響？是否有衍生出效益與實質回饋。本研究透過實地的訪查及相關的文獻資料檢閱，瞭解公私協力雙方如何從無到有的建構起這個交通收費脈絡；而這項政策對於公私協力的雙方及相關之利害關係人產生了哪些衝擊與影響，並從各個不同面向探討此計畫成功的因素，提供後續BOT案件之參考價值。在進行文獻資料的探究以及與深度訪談後得到的資訊來看，不管是公部門或是私人企業，對於高速公路電子收費採BOT的政策模式，雙方不約而同的有著正面評價；而其他相關的利害關係人則有著正反兩面評價不一

的看法，經由分析，歸納出以下發現：第一，公私部門組織文化的差異會影響政策執行方式；第二，政治及民意容易左右及干涉政策執行方向；第三，輿論及媒體的報導影響著社會大眾對公共服務的認知。本研究除上述研究發現外，就整個電子收費案從招商、建置、營運、以至移轉，皆做了詳細的探究及提出現行需考量及執行的重點。對於未來若有相同採BOT模式執行的計畫，建議公私雙方應建立良好開放溝通渠道；再者契約規劃內容與評估計畫應更縝密；明確定義出緊急事件及危機處理機制，避免模糊地帶，最後更要將資源活化，拓展延伸效益，以提升公私協力運作效能以達到政府、企業、民眾三贏的公共服務目標。關鍵字：公私協力、BOT模式、利害關係人、電子

收費ETC、促參法