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兩岸合作打擊毒品犯罪之研究—全球治理的觀點

為了解決基隆二信房貸的問題，作者任海傳 這樣論述：

隨著全球化趨勢的快速變遷，國際間相互依賴程度與日俱增，全球化風險社會的形塑，已不可避免，導致國與國間敵友關係變得模糊，影響國家安全的議題，從過去以政治、軍事為主的傳統安全概念，轉發展為廣泛性的非傳統安全思維，毒品問題尤為突出，包括毒品生產、販運、銷售的國際化等是日益嚴重，不僅已對個人及家庭造成傷害，且結合相關聯的各類刑事犯罪，侵噬社會的安定、安全，戕害國家整體安全，更對全球環境、人類生存形成威脅，而國際社會對解決跨疆界、全球性議題所面臨的複雜度和困難度，顯非單一國家、單一力量所能應付與處理，亟須與其他行為者（國家）共同合作，建立有效的治理機制，以遏制毒品犯罪氾濫，兩岸社會與人民同受毒品犯罪的

衝擊，導致社會治安與人民財產無可衡度的危害，要如何在既有相關協議規範下，擱置主權爭議、摒除意識形態藩籬，建構兩岸合作打擊毒品犯罪的互信基礎、作業模式及治理機制等，以突破僵局、追求雙贏，應是當前兩岸合作共同打擊犯罪所刻不容緩待突破的課題所在。本論文係在全球化發展趨勢下，探討毒品犯罪對國際社會及兩岸所造成的危害，期自國際反毒3公約就防制毒品犯罪的治理概況，結合治理理論、信任理論及信心建立措施理論，以比較中國大陸及我國對毒品防制的策略、法制與現況等，探討在與國際接軌及已簽署《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》基礎上， 建立互信、合作與共同打擊毒品犯罪的可行性模式，內容主要為：第一章緒論，敘明本論

文之研究動機、目的、架構與研究限制等，並定義相關名詞；第二章就相關文獻與理論等，作專節探討；第三章係探討全球毒品氾濫的危害、毒品分布、販運概況及國際社會防制毒品犯罪問題所為策略、公約與作法等；第四章是探討兩岸關於毒品防制的策略、法制及現況等；第五章則探討兩岸關於合作打擊犯罪的基礎與發展；第六章係以法務部調查局所推動兩岸合作打擊毒品犯罪的實務作個案研究；第七章結論，係就兩岸合作打擊毒品犯罪之發展，提出研究心得與建議，盼能提供有關單位用為政策擬定之參考。全球毒品犯罪氾濫促使國際社會各成員國間須加強對毒品犯罪防制的合作關係，兩岸當無法置身事外，而信任建立對於犯罪率的遏制扮有重要角色，兩岸互信的建立，

沒有時間表、也不會有終點限制，互信程度愈堅定、穩固，兩岸當局經由和平發展以解決政治問題就愈具信心，也可從容、自信地面對內部挑戰，更對兩岸合作共同打擊毒品犯罪起關鍵性的助益；《兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》的簽署，已為兩岸共同打擊毒品犯罪與司法互助開啟合作之門，縱使還存有些許窒礙協議執行的不利因素，但經由制度化協商機制的化解，及透過可能互設辦事機構的串接，再藉由人員互訪、任務座談等機會，增進人員與機關間對反毒價值的認同，用共識拉近彼此距離，整合相關聯繫管道，應可提高毒品犯罪情資交換、案件偵查（辦）的合作、效率與正確性，漸進式增進互信關係的踐履，當可提供為兩岸劃破政治僵局、建立政治互信的重要經驗

，從而共構雙方互信、互惠、互利及和平的新局，維護兩岸交流秩序，確保兩岸人民應有權益、福祉，共創政府與民間的雙贏，應為兩岸人民企盼之所冀。

國內當前雙卡債問題分析與探討-市場經濟下政府應發揮的職能

為了解決基隆二信房貸的問題，作者林金龍 這樣論述：

從2005年下半年開始雙卡債問題，幾乎成為台灣社會各階層最注重的一個議題，因為它影響的範圍既廣且深，其形成的原因也很相當綜錯複雜，相關部門也都儘全力提出各種解決方案與對策，希望問題可以儘快軟著陸；本研究嘗試以「市場經濟制度下，政府應發揮的職能」的角度，來探討雙卡債問題的根源、各相關單為因應對策的有效性，經歸納後得到以下結論；卡債風暴發生主要根源有四：(一)、政府金融產業政策監理制度不全，且對問題的發生反應過慢。(二)、發卡機構為求高利潤，過於衝刺雙卡業務。(三)、持卡人過度消費。(四)、代辦公司推波助瀾其中政府肩負維持經濟社會穩定之責，有制定產業政策與市場遊戲規則之權，有它國之殷鑑在前，卻未

能於防本國市場之患於後，因此應為本次卡債風暴負起最大責任。對目前相關單位所提出解決雙卡債問題，方案與對策的有效性看法有三：(一)、在雙卡業務急速冷卻下，卡債問題應不會再擴大。(二)、協商機制的成效仍有待觀查。(三)、破產法的內容將決定本次卡債危機如何結束。最後本研究，對如何解決與防止卡債問題再發生提出，以下七個建議(一)、應通過能防止產生道德問題的「破產法」。(二)、應制訂真正公平合理的「催收公平合理法」。(三)、政府應主導成立「公益性協商平台」。(四)、對於代辦業者的經營應制訂一套管理辦法。(五)、對銀行開辦高風險業務應訂定門檻。(六)、訂定更周延的額度給予管理制度，避免地下金融再度興起。(

七)、對於金融業衝刺中小企業放款應考量，是否有發生第三次金融風暴的可能性？並訂定適當的監理措施！並提出四個後續相關研究的議題：(一)、雙卡利率是否真的存在資訊不對稱，造成市場失靈的問題？(二)、兩次金融危機是否與「代理問題」有關？(三)、新的破產法通過後對我國金融產業發展的影響！(四)、我國銀行目前業務上幾乎均全力發展中小企業放款，是否有發生第三次金融風暴的可能？