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中華民國海軍國造軍艦後續委修策略研究-以油彈補給艦為例

為了解決塔江沱江差異的問題，作者蔡崴勝 這樣論述：

中華民國是一典型的海洋國家，位於太平洋西岸，四面環海，且坐落於第一島鏈中央位置，故維持我海上生命線對國家安全更顯重要。維護海防的重要關鍵在於海軍軍艦的妥善率，一艘軍艦從成軍服勤到除役，至少要歷經30 年以上的生命週期，透過有效的正常操作、保養、維修，維持裝備妥善率，讓軍艦武器及裝備有效發揮性能，才能擔負起捍衛臺灣周遭海域安全。隨著中共持續提高其國防預算，高度軍事威脅下，更讓我國國防安全面臨嚴峻之挑戰。每當我國預劃籌獲對外軍購艦、艇時，中共總會百般阻撓，因此，必須加速推動「國艦國造」，除能帶動國內具產能的國內廠商、民間造船廠投入國防產業供應鏈，厚植國防自主實力外，也能貫徹我國自主防衛的決心。在

國軍歷經精實、精進、精粹案後，海軍後勤維修人力較以往更精簡，我國應借重美國海軍推行委外維修成功之經驗推行整艦委外維修，除可降低我國海軍內部維修廠人力負荷、提升維修品質外，也能維持艦、艇妥善率。本研究首蒐整軍艦自製與合作船廠能量探討、軍艦維修等相關文獻，分析我國軍艦自製起源、流程、成果，並環顧國內民間造船廠建造軍艦能量；再整理有關軍艦建造的品質管理、維修層級區分、委修等文獻，並予以分析，亦整理對於SWOT（優勢、劣勢、機會、威脅）分析我海軍艦、船現行維修策略。本研究使用文獻分析法、深入訪談法等研究方法，藉由訪談接艦或長期於艦、船建造、維修層面具豐富經驗之專家、軍方監造管理者、海軍內部維修廠管理者

、民間造船業者等，分享其實務經驗與不同立場看法後，再進行資料分析。本研究敘述我國軍艦策略性委修、整體委修等不同委修方式差異，從軍艦委修歷史演進，說明推行軍艦整體委修之複雜性，應用SWOT分析，盤點軍、民雙方在現行及策略性（非核心工項）、整艦三種不同的委外維修方式，其環境內外部優勢、劣勢、威脅與機會因子。同時，將深度訪談運用渠等之寶貴經驗，構建出我海軍國造軍艦後續委外維修的未來可行之策略建議。本研究成果：在委修初步策略規劃方面，確立委外維修政策、精進物料籌補、加強合約訂、管等三方面精進，其中要改善合約制訂、督管專業度不足的問題，首重人員的培訓，應分成初階、進階班次施訓，並且採取多管道培育採購、監

造、品管、主計及專案管理等專業人才；在未來委修可行策略規劃方面，則可藉由導入專案管理，應用於合約訂管、完善專責合約管理組織之編裝、由原造船母廠執行「非機密、非專業、非核心」工項之委修、建置艦、船生命週期成本估算資料庫、成立船舶造、修行業之策略、物流聯盟、再朝向軍艦製造、整艦委母廠維修等六方面推展，達到密切結合軍、民資源之「國艦國造」目標。本研究希望對海軍艦、船委修策略做出貢獻，期盼我國未來對「國艦國造」領域，能持續「有計畫、有系統、按部就班、循序漸進」的邁進，尤其在艦、船委修方面，必須做更長遠的投資與規劃，才能真正落實整艦委修之目標。