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佛光大學 公共事務學系 張中勇所指導 林正德的 雪山隧道重大災害事故緊急應變機制之研究 (2009),提出大貨車無線電頻道關鍵因素是什麼,來自於雪山隧道、重大災害、緊急應變、危機管理。

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《苦中作樂的聯結車司機》 ~高金素梅2019.07.18

五月的初夏,我搭上排灣族駕駛李飛明的貨櫃聯結車,從高雄小港到台中港區……。
原住民從事貨櫃聯結車司機有3~400餘人,加上其他大貨車原住民司機,總數有超過1000的族人同胞在這個行業。
握著方向盤吃便當,因為沒地方可停車吃飯… 如何度過枯燥的車程,無線電聊天聊地聊人生…
為什麼選擇這個行業? 因為做ㄧ天休ㄧ天,可以「回家」住家裡……
「回家」是族人同胞很重要的事!

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雪山隧道重大災害事故緊急應變機制之研究

為了解決大貨車無線電頻道的問題,作者林正德 這樣論述:

本研究緣起雪山隧道位處宜蘭縣與台北縣交通要塞,為蘭陽平原地區人文科學、政治、社會及經濟發展的重要命脈,自95年6月通車以來,陸續開放大客車通行,短短4年,已連續發生6起小型車輛火災事故,可見隧道災害危機四伏,爰興起筆者研究動機。本文研究目的,希望透過雪山隧道重大災害事故緊急應變機制之研究,從政策面、法律面、機制面及執行面等,窺探中央與地方災害防救體系,研究雪山隧道重大災害救災整合策略運作,及危機管理衝突問題的現況檢討分析,期能發現實質的問題及改進策略,提供政府部門未來策進建議,以落實積極規劃各項防救災整備計畫策略,建立完善的重大災害緊急應變機制,發揮整體防救災緊急應變正常運作效能,化解重大災

害危機對人命及財產損失衝擊,略盡筆者棉薄之力。本研究方法採文獻分析法、比較分析法、實地調查法及深度訪談法,內容過程分為七章,第一、二章針對雪山隧道防救災設施,災害特殊危險性,國內外長隧道重大災害案例,及緊急應變法制發展過程等,歷史與文獻的整理分析;第三章透過緊急應變理論、危機管理理論及事故現場指揮決策(ICS)理論分析,建立本研究學術論證基礎;第四章窺探國內、外長隧道重大災害案例比較分析,就美國、日本及我國緊急應變機制分析,事故現場指揮決策原則運作驗證,國內、外隧道救災緊急應變案例,比較其成效得失,以學習吸取寶貴經驗;第五章以雪山隧道重大災害救援應變機制現況檢討分析,實際發現重大災害救援相關實

務衝突及整合問題等;第六章及第七章將研究結果分析心得及重要發現回饋,提供未來長隧道救災緊急應變機制,策進建議與後續研究參考。筆者質性研究實地訪談時間約2個多月,受訪者分為4個區塊及30位(包括國內專家學者、高速公路管理單位、中央及地方支援救災單位、義消及民間救難團體等),經深度訪談及危機診斷問卷調查現況檢討分析,在政策面、法律面、機制面及執行面的研究結果,發現事實問題及提出建議改進策略如下:在政策面建議:自衛消防編組應採長任制度;中央應制度化補助地方救災相關經費;成立中央級隧道專責救災消防單位;強化前進指揮所及救災應變中心備援決策系統;整建專屬救災救護無線電頻道系統;建立指揮調度通報與同步派遣

系統制度;建立單一化現場救災指揮體系;落實發言人制度及健全媒體關係;規劃災民緊急應變疏散避難策略;加強充實地方支援及參與雪隧防救災應變計畫協定策略等。在法律面建議:檢討修訂災害防救法制中有關重大災害業務之管轄權;整合中央及地方災害防救計畫訂定長隧道應變計畫對策。在機制面建議:落實災害應變中心緊急應變動員機制;建置聯合救災應變機制及整合各項救援運作;整合建立災害通報救援指揮決策體系機制;落實重大災害事故大量傷病患處理機制;規劃與建立恐怖攻擊緊急應變機制;建立特殊危險物品及毒性化學災害管制聯合通報機制。在執行面建議:評估隧道專責防救災人力資源執行力;落實救災車輛裝備器材整備及維護管理;規劃國內、外

隧道救災專業訓練計畫;規劃與執行各項重大災害防救災模擬演練。