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人格理論與公共行政：史坦恩的人格概念及其應用

為了解決太子油飯的問題，作者蔡明華 這樣論述：

我們都知道，每個人生活的內容包括精神生活與物質生活二種方式，而享有「歐洲行政學之父」美譽的學者史坦恩，其人格哲學即依此二種生活內容設定，人格包含精神與物質二種元素，及以人與自然的接觸為起點，建立其人格哲學，並以其人格哲學建構他的行政理論等國家學理論體系，換言之，其是以人類生活的方式，建構他的理論體系。 本文研究十九世紀史坦恩理論影響案例－德國、日本、美國三國經驗案例，分析各國受到史坦恩理論影響的背景因素、經過情形及影響結果，從其中找出足供我國效法與借鏡之處，試著影響我國的公共行政，期能改善我國目前公共行政的問題盲點。再者，若追尋我國憲政發展軌跡，近來大法官解釋日益重視人權保障，致大法官人格

解釋案例越來越多關於人性尊嚴、人格、人格發展、人格自由、人格發展自由等解釋，與史坦恩關於個人的人格發展自由的說明，皆在提升個人人格發展自由。而且，各地方政府關於文化業務之主導權，以往皆授予其所屬之教育局處，但為加強文化業務功能，並提高人民精神生活的質與量，後皆成立文化局處，專責各地方推廣文化業務，結果不僅增加各地方文化內涵，提升各地方人民的文化生活品質，與各地方整體的精神生活，此皆有助於提升各地方整體的個人之人格發展，並進而激發個人與國家整體的經濟繁榮。 總結本文三國案例研究，除國家元首的決心改革與全力支持，及主導改革的關鍵領導人物巧思掌控運作外，從中發現有五項主題，可提供我國公共行政的效法

、借鏡與繼受：一、人格理論作為公共行政的哲學基礎；二、行政學與行政法相互調和；三、個體與整體並重；四、社會法治國；五、不同國家知識之比較、轉換與繼受。 藉著大法官重視人權之際，與各級政府重視人民精神生活之時，效法德國、日本與美國的史坦恩理論經驗，並本土化，學習與繼受史坦恩理論，加強提升國家整體的個人精神生活與物質生活，期待我國未來公共行政的蓬勃發展。