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非法外來人口收容作業風險評估之研究

為了解決宜蘭新聞 快訊的問題，作者黃鳳嬌 這樣論述：

國際移民組織（IOM）表示，2050年全球移民總數將高達 4億 500萬人，全球國際移民人數在2015年達2.44億，比例為3.3%。我國自2001年以後，因臺灣經濟起飛及兩岸關係趨於穩定，開始出現移民回流現象。勞動部依據就業服務法開放引進來自泰國、印尼、越南等國家 之補充性勞工（即通稱的外勞）。大量外來人口的管理及違法停居留收容作業，牽涉到政府的移民政策及收容管理作為等相關配套措施。非法外來人口遣送出境（驅逐出國）依其作業階段可分為查緝、收容及遣送（返）作業，本研究係從整體面向探究收容作業缺失，並參考相關理論與文獻，研擬改善及強化收容作業風險管理之措施，輔以作業風險管理作業方式歸納分析非法

外來人口收容作業風險因子，採取適當因應對策，並檢視對應策略實務應用降低風險成效，提升收容管理安全效能。本研究以作業風險評估方式進行風險評估檢視，在收容作業細部措施上，從作業流程步驟經過專家評估檢視，以作業分析與初步危險分析有效提列重要危險因子25項，依發生嚴重性與機率篩選出極高度風險如風險安全戒護人力不足、未落實安全檢查、風險意識不足等3項、高度風險計有16項、中度風險計有6項，政府在收容作業風險上目前處於高度風險，等級H-5，依風險因子特性採取相對應具體改善措施，預期降低收容作業風險為低度風險，等級L-17，本研究非法外來人口收容作業風險控制直接衡量指標（DIR）達93%，具有評估有效性。本

研究依上述風險評估結果從硬體建設、軟體設施、人力資源及收容作業等四個構面提出相關建議，供政府移民機關與實務單位風險評估參考準據，未來經實務運作風險評估檢驗成熟，可擴大運用其他政府部門、民間企業等降低風險之參考。