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挺身而教：為孩子尋找優勢，讓更多機會成為可能

為了解決宜蘭縣議員名單的問題，作者安卓亞．札非拉庫 這樣論述：

亞馬遜書店4.6星好評，媲美《心靈捕手》、《春風化雨》的真人實事 一間資源匱乏的學校，一群無人期待的孩子， 一位全球教師獎得主，如何從谷底創造奇蹟，打造點亮孩子生命的教室？ 在倫敦的貧民區校園，網路霸凌、幫派暴力、飢餓與匱乏， 弱勢學生正面臨政府不願處理的最大危機…… 身為一名藝術教師，安卓亞決定發揮所長來幫助這些孩子， 引導他們邁向光明，成功翻轉人生！ 　　是什麼樣的信念，讓她全心投入教育，幫助學生在課堂中建立自信？ 　　是什麼樣的機緣，讓她毅然前往旁人眼中的「爛學校」教書，一教就超過十五年？ 　　在她的學校，學生使用的母語多達80種，為了跟學生打招呼、與家長溝通，她竟

自學了35種語言。 　　這些孩子何其有幸，能遇到這樣一位老師！ 　　安卓亞原本跟大多數老師一樣，透過師培體系，經過分發實習，最後從事教職。但跟其他老師不同的是，她選擇了一間過往風評「惡名昭彰」的社區中學就職，原本答應父親只待一年，如今，她是這所學校領導團隊的一員，更勇於直言批判英國的教育政策。 　　安卓亞認為，眾人的成見，會讓學生有相對應的表現。 　　她深深相信，大家眼中的「壞學校」其實是間「有潛力」的學校，而後來她也用行動證明了這個事實：她遇到拒絕發言的特殊生，卻發現孩子驚人的藝術天賦，當拋開偏見，親師生都備受鼓舞；她遇到了陷入移民家庭困境的不良少年，以同理非同情的態度給予孩子尊重，也

讓孩子尊重自己；她遇到天資聰穎、熱愛繪畫的資優生，面對家庭期望與個人志向落差，她的鼓勵讓孩子勇於選擇。 　　弱勢學校裡的學生，他們在物質與心靈上的缺乏，遠比我們想像得還要多。小至修補制服，大至聯繫社工、防止行為偏差學生加入幫派等等，都是藝術教師安卓亞的日常。她向來不走墨守成規的老路，不但幫學生量身打造課程，也鼓勵他們接觸藝術。她深信藝術能夠療傷止痛，也能給予緘默學生開口的信心，這些看似微不足道的事情，每位老師都能帶給學生融入日常的藝術教育： 　　★　打開音樂廣播頻道，讓孩子低聲哼歌 　　★　用不同的顏料和色筆，讓孩子恣意畫出各種可能 　　★　準備乾淨的制服，讓孩子從服儀整潔開始改變 　　★

　除了創作，也讓孩子學會欣賞彼此的作品，彼此讚美 　　重視藝術的安卓亞永遠站在保護學生的第一線，她在贏得全球教師獎之後，將獎金全數投入公益，成立「駐校藝術家」慈善基金會，希望能改善弱勢學校的藝術教育。她的教學日常，也同樣是眾多教師與學生面臨的處境。然而，安卓亞「挺身而教」的勇氣與毅力，鼓舞著廣大對孩子不知所措、有無助感的老師，重新燃起對教育的熱情和動力，每個孩子都有可能從C-到A+，成功翻轉自己的人生！ 教育界一致好評 　　台北市教育局長　曾燦金 　　新北市教育局長　張明文 　　宜蘭縣教育處長　王泓翔 　　基隆市立長樂國小教師　沈雅琪（神老師&神媽咪） 　　《點亮藝術力》作者／新

北市立中和國中教師　孫菊君 　　師鐸獎、星雲教育獎得主／台中市立惠文高中教師　蔡淇華 　　《交心》作者／台中市立大元國小教師　蘇明進（老ㄙㄨ老師） 誠摯推薦 　　「藝術教育是我的志業關注點，特別是如何透過藝術的創作與表達，讓複雜的思考歷程與幽微的情感觸動變得可見，幫助個人自我覺察，成為更好的自己。當我看到作者安卓亞提到，政府缺乏對創意科目的充分投資時，不禁感嘆，原來整體社會不重視藝術的狀況，舉世皆然！但是安卓亞以她與不同孩子交會的動人真實故事，告訴我們：對藝術學習的投入，可以幫助學習障礙、情緒困擾、性格暴戾、校園霸凌、家庭支持低落、文化認同混亂等種種問題的孩子。在美術課老師的正向肯定與信任

支持之下，這些孩子重拾了自信心，也展現了個人天賦與獨特價值。」——孫菊君，《點亮藝術力》作者／新北市立中和國中教師 　　「作者安卓亞用心推動藝術教育，帶領特教學生用畫筆表達自己，找到情緒的出口；讓語言障礙的學生，因為在美術課得到讚美而改變生活；幫助弱勢家庭的孩子，經由學校社團找到藝術長才，甚至上大學繼續讀藝術。讀這本書，讓我回想起當老師的快樂與感動，同時也提醒身在教育行政機關的自己，必須堅持教育的本質，成為老師與孩子的安心後盾。推薦每一位關心孩子、關心教育的您，一起透過本書，體會教育現場的珍貴片段，找回教育的初心！」——張明文，新北市教育局長 　　「藝術教育是一種看見、看法與看待，更是一件

覺察、觀點與影響力的開展。多年來，台北市持續推動「駐校藝術家」活動，以反思進步、實驗創新為核心，聚焦在陶冶身心平衡、鏈結地方故事與蘊蓄美感活力，豐富了藝術學習的管道。跨領域的藝術家走入校園，鑲嵌藝術與生活，連結想像與實務，激盪學生的創作觀點，藉以強化每個孩子獨有的美感原創力。正如文中所提，教育透過藝術，讓更多機會成為可能，本書值得推薦給您閱讀共享。」——曾燦金，台北市教育局長

人民的力量——蘭陽平原的雨月四十八天

為了解決宜蘭縣議員名單的問題，作者黃煌雄 這樣論述：

陳定南人生最後的一篇訪問稿 　　最新出版的新書《人民的力量》（黃煌雄先生策劃∕玉山社出版），詳實記錄了陳定南先生如何投入政界為民服務的從政過程。並於日後創造了著名的「宜蘭經驗」及獲得法務部「陳青天」的美譽。此書更珍貴的收錄了他人生最後的一篇訪問稿，細說了他參政的動機及心路歷程。讓我們透過本書共同懷念這位政壇清流。 一探八o年代黨外運動的源起! 重現台灣民主聖地的永恆精神! 二十五年前， 人民的力量讓宜蘭縣成為民主的聖地， 二十五年後， 黨外的無私奉獻精神如今何在？ 本書試圖喚醒蘭陽平原那場關鍵選戰的歷史記憶， 見證台灣民主政治運動史上最關鍵的一頁。 　　黨外精神是受傷的人民經過歷史沈澱，所

表現出的一種低沈的、深厚的、焚而不燬的集體現象，是特定歷史條件下所形成的特定歷史集體意識。1981年，宜蘭黨外縣長候選人陳定南，就是在這種集體意識之下，成功改變了國民黨三十年在宜蘭縣長專賣的政治局面，開啟宜蘭縣黨外二十四年綠色執政的序幕，也成功打破國民黨長期以來在台灣無法被打敗的政治神話，更讓宜蘭成為台灣民主的聖地、黨外精神的表率。 　　如今，就在當初參與形塑創造黨外精神內涵的工作者與支持者處於最低潮時期，本書希望藉由喚醒當年蘭陽平原那場關鍵選戰的歷史記憶，記錄台灣民主運動史上最關鍵的一頁，更期許這樣的人民力量與無私奉獻的精神，能發揮「麥子不死」的精神，繼續在台灣的民主發展歷程上扮演決定性的角

色。 作者簡介 黃煌雄 　　出身於宜蘭縣冬山鄉的貧苦農家，在研究所期間，曾擔任第一屆台大研究生協會主席，台大政治研究所畢業後，曾在企業界服務，1970年代即參與黨外，並從事台灣近代史的記錄工作。 學歷 台灣大學政治學系政治理論組學士（1963 ~ 1967） 台灣大學政治學研究所碩士（1968 ~ 1971） 美國哈佛大學費正清研究中心訪問學人（二年，1996 ~ 1998） 經歷 立法院第一屆增額立法委員（1981.2 ~ 1984.1） 立法院第一屆增額立法委員（1987.2 ~ 1990.1） 立法院第二屆立法委員（1993.2 ~ 1996.1） 國民大會第二屆國民大會代表（1992

~ 1993） 台灣研究基金會董事長 監察院第三屆監察委員（1999.2 ~ 2005.1） 著作 《論戰國時代的合縱與連橫》（1975） 《台灣的先知先覺者：蔣渭水先生》（1976） 《台灣抗日史話》（1977） 《國民黨往何處去》（1978） 《到民主之路》（1980） 《台灣的轉戾點：訪問演講篇》（1983） 《台灣的轉戾點：國會質詢篇》（1983） 《國民黨支配時代的結束》（1986） 《從抗爭到執政》（1989） 《建國新藍圖》（1992） 《戰略：台灣向前行》（1995） 《在哈佛的沉思：從世界看台灣》（1999） 《還財於民：國民黨黨產何去何從？》（2000） 《蔣渭水傳——台灣

的孫中山》（2006） 監委行述 黃煌雄等著，《社區總體營造總體檢調查報告書》（2001） 黃煌雄等著，《原住民地方文化產業總體檢》（2004） 黃茗芬、廖茂發、莊智雅編著，《腳步：黃煌雄監委工作紀實（1999 ~ 2005）》

我國立法委員罷免制度研究

為了解決宜蘭縣議員名單的問題，作者馮天宗 這樣論述：

罷免權為我國憲法之明文。在過去，由於「投票率過半且同意罷免票過半」之罷免門檻不易達成，1994、1995年的擁核立委案、2015年的蔡正元罷免案皆未通過。然自2016年罷免門檻下修為「同意票達選區選舉人總數四分之一且同意罷免票過半」，使得罷免的提議量與成功率大幅增加。2017年黃國昌罷免案成為首度適用該門檻之立委罷免案，高雄市長韓國瑜、桃園市議員王浩宇更分別在在2020及2021年遭到罷免，顯示該次修法確實讓罷免開始發揮作用。本研究以立法委員之罷免作為研究主體，探討立委是否適合以如此低門檻之罷免予以課責。同時也會透過立委與其他公職人員的比較，觀察現行罷免制度將各公職人員一體適用是否妥適。最後

，再根據研究發現，提出具體的修法建議供制度修正之參考。首先，罷免現制概述主要係針對區域立委在選制及職位等二面向，與縣市長、縣市議員進行比較。發現區域立委與縣市長雖皆於單一選區選出，職位性質卻有顯著之別；區域立委與縣市議員皆為民意代表，選制則完全不同。在這樣的情況下，三者依不同的罷免門檻予以規範，應較適當。另，區域及不分區立委同受「強制委任」之課責模式，恐與大法官所稱「我國為非純粹自由委任」不符。其後，本研究亦整理立委罷免之憲法基礎及制度演變，並言我國現行立委課責方式除選舉及罷免外，尚有總統的「被動解散權」，卻被認為形同虛設。我國憲政史上共發生7個立委罷免案。1990年代擁核立委5案，係由於立法

院通過核四預算，反核團體發動罷免部分執政黨立委；2014年，在太陽花運動後，蔡正元因力挺服貿協議、「服從黨意」而遭罷免提議；2017年，則因黃國昌挺同之立場，遭致反同團體發起罷免。7案皆未達門檻而不通過。研究發現，立委罷免經常是定期選舉之外，在野勢力用來挑戰執政者的工具，因而成為選舉的「延長賽」或「前哨戰」，恐不利民主體制的正常發展。另外，罷免通常聚焦特定政策議題，然現行公投制度已能保障人民直接參與政策或法律之形成，罷免存在的理由顯得薄弱。本研究進一步對立委罷免進行檢討。在理論層面上，我國立委享言論免責權，且其職權本屬全國性質，從選制來看當選得票也相對高，罷免門檻應可提高；立法院作為合議制機關

，其作成的決議應由全體立委共同負責，而非針對單一立委實施罷免，因此可考慮由人民解散立院；選區的民意通常分歧而難知全貌，立委何以能事事迎合選區多數民意的期待？最後，我國已是民主鞏固國家，應回歸常態性的課責機制──定期選舉，以免罷免的頻繁擾亂民主體制之運作。而從實際運作上來看，罷免立委之事由並無限制，而通常主要是針對政策議題。然關鍵在於，門檻若太低，罷免立委可能根本不需要理由，只需要特定組織的動員即能達成；選舉與罷免的投票率相對懸殊，現行罷免門檻恐造成少數人參與罷免就能推翻多數人在選舉時的決定。最後，本研究也嘗試提出修法建議：一、宜調整立委罷免門檻，可恢復投票率的門檻，確保多數人的參與方能發揮作用

，或設定罷免門檻須高於立委當選得票，提高罷免之正當性；二、基於立法院集體負責之性質，可設計「由人民解散立法院」，具體作法為人民透過公投否決立法院之決議，代表立法院扭曲多數人民之意志，則立法院應解散，改選以組成新民意；三、立委、縣市長及縣市議員，應制定不同的罷免門檻。本研究期盼罷免法制能早日進行修正，以同時保障罷免權，並降低罷免立委對民主體制造成的衝擊。