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大學是社會公器或私人產業?

為了解決彰化縣政府建設處的問題，作者陳秋雄 這樣論述：

　　本書第一篇「高等教育篇」：基於「私立大學為社會公器」之理念，闡述私立大學學校法人、董事會、董事、創辦人、校長的法律地位及權責分際；呼籲將私立大學公共化的程度列為教育部大學評鑑的重點項目。 　　本書第二篇「逢甲篇」：闡述丘逢甲的教育貢獻；介紹逢甲三位創辦人蕭一山、楊亮功、丘念台的歷史評價；還原逢甲倡辦者兼籌備主任陳會瑞的創校過程的艱辛及波折；揭露高信入主逢甲的取巧手段及由父傳子盤據逢甲將近60年的僭越行為；表彰廖英鳴對逢甲精神的實踐。 　　本書最後的總結篇，提出12點結語，包括呼籲修改《私立學校法》，對連選連任的董事人數及連任的次數酌加規範，避免董事會世襲化的現象；建

立私立學校公共化的評鑑指標，將董事會成員是否世襲化，是否家族化等列為指標，逐步輔導私立學校朝向「社會公器」的理想邁進。 　　本書附錄：作者陳力為逢甲倡辦人兼籌備主任陳會瑞之子，提出18項證據，分析高信等對陳會瑞「騙校」、「冤獄」、「毀家」的迫害手段。

彰化縣政府建設處進入發燒排行的影片

鄉村旅遊發展與規劃之研究－以彰化縣和美鎮、伸港鄉、線西鄉為例

為了解決彰化縣政府建設處的問題，作者葉蓬月 這樣論述：

台灣鄉村旅遊發展有三十多的年頭，近年來農村旅遊再轉型，以質來取勝為多數，受到小眾市場青睞；本文研究區域是彰化縣和美鎮、伸港鄉、線西鄉（簡稱三鄉鎮），屬於彰化縣的西北端，主要產業為製造業與農漁業為主。本研究透過受訪者問卷訪問、在地居民深度訪談，而了解遊客的旅遊型態，運用旅遊觀光發展之理論，針對彰化縣和美鎮、伸港鄉、線西鄉（簡稱三鄉鎮）區域的旅遊資源及其他建議，來探討旅遊觀光發展現況與阻礙；再整理歸納出旅遊資源分佈位置及旅遊資源的特色，並嘗試將旅遊資源的分佈依其地形和交通路線聯絡的整體性予以分區歸類，以供三鄉鎮區域未來跨區整合觀光旅遊發展規劃之參考，也期盼未來三鄉鎮區域觀光旅遊發展能更上一層樓。

本研究結果為：1. 觀光發展現況：觀光資源地點比較分散、遊客採短時間、順便旅遊行程為主、大型遊覽車遊客較少、三鄉鎮觀光發展進度不一、旅客偏好觀光工廠與宗教信仰活動較多、可發展自行車道；但政府相關單位並不重視鄉鎮區域的觀光發展。2. 觀光發展之阻礙：觀光發展牽涉的單位眾多與經費問題、三鄉鎮缺乏景點的整體規劃、三鄉鎮並無跨區域合作意願、公共交通建設單薄、缺乏吸引旅客來此觀光及過夜的景點。3. 依季節、客源屬性規劃出10條旅遊路線。4. 觀光發展建議：整合政府與民間意見的能力及成立鄉鎮跨區意見平台、讓當地社區居民有參與感進而達到在地文化的落實與提升、突顯鄉鎮特色，加強行銷，使遊客留下深刻印象

、旅遊景點指標辨識度與和連結性，打造適合的旅遊空間、尋求廠商合作打造烏溪堤防自行車步道觀光設施、督促公部門加強輔導三鄉鎮區域及旅宿業的未來發展前景。

西螺福興宮「莫不尊親」匾研究

為了解決彰化縣政府建設處的問題，作者李建緯,楊朝傑,柯光任,吳盈君 這樣論述：

　　雲林縣西螺福興宮藏有6案25件法定古物，分別為國家重要古物：「好義從風匾」（文授資局物字第10830070461號）及雲林縣一般古物：「太平媽南投陶香爐」（府文資二字第1047408514A 號）、「莫不尊親匾」（府文資二字第1053802888B號）、「翹首供桌」（府文資二字第1053802888C 號）、「鎮殿觀音佛祖暨脇侍善才蓮女」（府文資二字第1083811549B號）、「十八羅漢群像」（府文資二字第1083811549C號）等。   　　本書《西螺福興宮「莫不尊親」匾研究》，為2021年西螺福興宮規劃將典藏之重要古物、一般古物研究成果，進行系統性出版專書之一，本系列專書亦受文

化部文化資產局的支持，並於2022年4月進行出版。   　　普遍來說，文物具「歷史、藝術與科學」三方面的價值。匾額正是一種提供集體記憶、顯而易見的歷史文本，特別是寺廟中的官方贈匾，足以讓信徒們的集體記憶，得以具體化、視覺化與客體化。匾額本身除了具有某種集體性，更由於它們經常是由政治人物或地方重要人士所贈，因此本身含有濃度極高的政治意涵，不僅反映了社群之間的互動事件，更成為某種政治或社會性的象徵符號。具體來說，臺灣民間經常以官方所賜之匾為榮，視為提升自身地位的一種殊榮。因此，匾額的政治性與正統性，再現（represent）了廟方和官方之間的文化資本（cultural capital）。而且，匾額

本身所具有的政治意涵和集體記憶的面向，往往是一體兩面的。   　　如本書「莫不尊親」匾即是體現了族群、經濟如何被彰顯在物質文化上，以及承載日治初期的太平媽化解災殃、拯救西螺街民的歷史傳說。

政府輔導特定工廠經營之策略-以彰化縣為例

為了解決彰化縣政府建設處的問題，作者林振國 這樣論述：

本研究不同於過往文獻以政府角度探討農地工廠管制情形，係採用政府輔導工廠經營思維，探究政府、民意代表、工廠、代辦業者於特定工廠登記政策之互動關係，以經濟發展歷程分析國土失序原因，突顯產業發展對於國土永續經營重要性；接續闡述推行國土計畫政策改善農工爭地之窘境，政府仍應維護我國經濟發展，適時輔導企業符合環境友善目標，並藉以國土重新規劃為契機，結合行政資源建立產業聚落，發展地方區域特色，縮減城鄉差距、活化土地資源。研究範圍擇定具有升格直轄市潛力、既有工業區閒置土地過多、以及農地工廠違規佔用農地面積為全國行政區最廣等特性之彰化縣，研究方法採用文獻分析法、深度訪談法，探究農地工廠轉型為特定工廠，特定工廠

改善建物、土地使用之缺失以取得用地變更，最終合法經營過程所經歷之實務問題，並剖析政府如何利用既有優勢推動特定工廠納管政策。本研究發現特定工廠發展有租稅、納管輔導金、營運管理金、回饋金之成本考量，工廠廠址鄰近人口密集區之區位條件，國民欠缺國土永續發展素養，和彰化縣既有工業區土地閒置，與政府附加嚴苛、不合理負擔，以及地主、企業主間租賃糾紛產生租稅轉嫁等影響因素，提供政府輔導特定工廠發展之關鍵策略有：一、國土管制策略，應修正「違章建築處理辦法」，訂定全國違章建築清查計畫，並詳實規定違規情事之認定標準、查報處理流程，由中央政府督促地方政府執行拆除；又建議修正「土地利用監測辦法」第3條規定，監測頻率改以

每季至少監測1次頻率，避免被知悉監測週期，存有國土違規使用之風險；另規劃稅捐機關、商業主管機關、用水用電主管機關建立資料庫，透過換算營業額、消耗能源，查出違規工廠實際資訊。二、政府應善盡輔導工廠責任，地方政府依階段舉辦說明會，加強資訊露出，適度擴充人力、加強教育訓練，改善行政審查流程，提供企業貸款額度亦應再提高，並積極介入輔導租賃關係之工廠；中央政府須統籌各主管機關建立平台，提供身分符合之企業下載，甚且特定工廠規範有建蔽率、隔離綠帶範圍、回饋金計算基準、太陽光電發電設備等應再審慎調整，評估附加負擔是否逾越比例原則。三、建立產業聚落策略，選擇轄內工廠密集且鄰近人口密集區域作為工業區位址，規劃範圍

內土地作適度地目解編，放寬承租、購買工業用地之面積限制，政府亦需改變當今工業區發展策略，不再積極招攬國內、外大型企業進駐，投入行政資源向國外爭取訂單予工業區內企業生產，並提供購、租地優惠以及減免稅額措施。四、推廣國土永續教育，人民協助政府監督工廠，政府應將國土教育與環保教育作區隔，並規劃國土永續經營素養納入國中、小學習階段之重點教育，甚且適時揭露特定工廠政策內容，鼓勵產業參與、提供產業需求，亦公開、加強宣導區域產業性質及存在風險資訊，讓人民主動參與監督工廠，協助政府掌握工廠違規之即時資訊。