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我國募兵制之後備人力動員調適

為了解決志願役女兵條件的問題，作者李宗泰 這樣論述：

由於募兵制的推行，後備人力動員成效近年成為友邦及國人關心議題。本研究以「比較研究途徑」探討我國募兵制之後備人力動員調適，重點於兩者間之關聯與影響因素、各國發展與調適方案、我國發展與現況以及最佳調適選項研究。結構聚焦於「國際情勢與威脅認知、內在社會條件、軍隊任務、兵力結構」等四項影響因素分析。藉由各個國家國防政策比較與評估，列舉「計畫選充－現行制度革新、集體意志－全民皆兵、個人職志－兼職戰士」三案，以供我國方案選擇及仿效。研究結果經SWOT分析及多準則決策分析，以現行制度在既有之基礎下革新，為我國募兵制之後備人力調適最佳選項。

從人口結構及從軍意願探討我國「募兵制」面臨之問題

為了解決志願役女兵條件的問題，作者張雄鍵 這樣論述：

我國自2000年起，配合「精實案」、「精進案」兵力精減規劃，義務役常備兵之役期不斷縮減，至2008年僅剩1年（含軍訓折抵1個月），部隊充斥著甫經訓練成熟即面臨退伍的人員，造成國軍各級部隊之戰力值，飽受役期縮短之影響而大幅降低。國防部基於國家長遠發展需要、順應民意高度期盼，依據馬英九總統競選政見，於2008年起著手修正《兵役法》，並配合「精粹案」兵力精減，策訂「募兵制實施計畫」報請行政院核定，期於2014年底前將兵役制度由「徵、募併行制」朝向「募兵制」轉型，同時保留4個月之兵役義務。惟「募兵制實施計畫」所訂的調整志願役起薪待遇等配套措施，當時行政院及相關部會並未予以支持，且國防預算占GDP之比

例不斷下修，以致志願役之招募及留營的工作並不順遂。俟行政院於2014年起開始重視，逐步增加基層志願役人員的待遇時，已錯失志願役「人力增長期」的黃金時間，再加上國軍陸續遭遇「洪仲丘案」等嚴重打擊國軍之士氣之事件，致迄2018年底國軍最後一位服1年義務役士兵離營時，國軍的志願役兵力僅達到編現比的82.8%。為瞭解我國轉型「募兵制」之問題癥結點，本研究針對募兵之成功典範—美國、遭逢募兵危機—英國、放棄募兵回復徵兵—瑞典，以這3個代表性國家的兵役政策背景及轉型成效，以作為經驗借鏡，來檢討我國募兵成效不佳的問題，並就我國兵役人力供需及從軍、留營意願調查結果，分析當前及未來可能遭遇之挑戰。經研究發現，人口

結構與經濟因素，都會牽動人民從軍心態，尤其我國志願役招募之困難度較先進國家高出9倍以上，若持續輕忽少子化與學制影響，預判自2025年起，志願役人力退伍、補充將開始失衡，且在國防資源有限、分配不均的情形下，嚴重影響建軍目標達成，惟有立即強化志願役人員待遇、尊嚴及出路的配套措施，方能提升從軍及留營意願。故建議政府應檢討在「募兵制」政策上應扮演之角色，期以堅決的態度投注相關資源儘早面對當前的困境，否則就須正視「募兵制」風險預判的結果，適時調整現行兵役制度，以實施風險轉移、化危機為轉機。