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行政事件裁判研究與評析Ⅱ

為了解決拖吊費用的問題，作者蕭文生 這樣論述：

　　行政法院之裁判近年來日益豐富多元，逐漸成為研究行政法重要之素材，也使得行政法不再抽象難懂而是與日常生活息息相關。本書第一章以「公法與私法之糾纏」一文，作為開端，詳細整理司法院釋字與行政法院裁判之見解，並提出看法。   　　此外，本書收錄作者近幾年來研究有關裁量萎縮至零與怠於執行職務、公權力概念、行政契約、年終考績丙等之救濟、專業（家）委員會與判斷餘地、行政機關之認定與TSSCI業務、土地現值公告之法律性質、性別平等教育委員會調查小組之組織爭議、職權調查與探求當事人真意、陳述意見之機會、限期追繳審計機關剔除事項之救濟途徑等行政事件之訴願決定及行政法院裁判之論文。針對實務上常見之拖吊違停車

輛產生之損害賠償責任以及稅務案件原處分與復查決定之關聯性亦提出個人研究心得。本書依當前法制與司法實務，做適當之重新整理、修正、調整與補充，使讀者能夠確切掌握相關議題之最新發展，並提供學術界與實務界處理相關問題時之參考。

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即時強制在個別法規之適用及其行政救濟的研究─以警察法與精神衛生法為中心

為了解決拖吊費用的問題，作者蔡雅萍 這樣論述：

由於即時強制措施具有緊急之特性，且對於人民生命、身體、人身自由及財產等基本權利之影響甚鉅，尤其是基層警察工作更是離不開即時強制行為，如對自殺、瘋狂、酒醉路倒、暴行鬥毆者之管束、對精神疾患者強制送醫治療、執勤遇有急迫需要時之警械使用，尤其是用槍時機的判斷，惟此相關法規，如警察職權行使法、警械使用條例、精神衛生法、行政執行法等，其內容往往抽象、空泛，因此在實務應用上常常造成第一線執法之基層警員無所適從，蓋面對五花八門的具體個案時，即須當下立即做出判斷，並決定採取何種適當應變措施，以阻止危害繼續發生、擴大，其困難度及所承受之種種壓力往往不是一般大眾所能理解，在無具體明確發動時機、要件等標準得以遵循

下，輿論的方向常影響上級長官判斷個案的結果，此亦將嚴重影響基層尊嚴、士氣及向心力。此外，法院見解的傾向亦牽動著基層使用警械之圭臬，實有釐清之必要。準此，本文遂以即時強制在警察法與精神衛生法等個別法規之適用及其行政救濟為方向，而前揭之警察法乃以警察職權行使法與警械使用條例為主。由於本文以警察即時強制之問題為重心，故於第三章論述即時強制在警察法與精神衛生法之適用相關問題，並整理相關文獻與判決資料對於比例原則的看法，以作為警察機關解決即時強制具體問題的參考依據。然基於體系之完整性，乃先於第二章釐清即時強制之基礎概念，藉由論述即時強制的發展、意義、發動要件暨行使時機、方法等，以有助於初步了解即時強制制

度的內涵及源由。再者，由於即時強制性質如何攸關救濟途徑，因而本文於第四章先就性質論起，次則針對人民不服該即時強制措施時，可行使的法律救濟途徑逐一論述。最後，第五章為結論與建議，希冀未來能建構更具體而明確之執法標準，以落實保障人權與避免緊急危害擴散之雙贏局面。

我只想讓我女兒有個家【NETFLIX強檔影集《女傭浮生錄》原著】

為了解決拖吊費用的問題，作者StephanieLand 這樣論述：

光是養活自己，那不叫活著。 只要願意跪著清馬桶，她們母女勉強有家可歸。 但，女傭決定拿起筆，寫下在社會底層討生活的故事， 奮力翻轉自己的命運。 　　本書作者史戴芬妮．蘭德在二十八歲時，原本打算遠走他鄉，離開位於美國太平洋西北區的家鄉，完成念大學與當作家的夢想，但這個夢被擱置。她因為一場夏日的短暫戀情，不小心未婚懷孕，為了謀生開始幫人打掃房子。史戴芬妮沒忘記夢想，也想盡量提供女兒最好的生活，除了外出工作，還選修網路課程，努力取得大學學分。此外，她一有機會就寫作，寫下美國低薪窮忙族沒人述說的真實故事。史戴芬妮靠政府發放的食物券和「婦嬰幼兒營養補充計畫」（WIC）購買食物。政府也提供她棲身之所

，但那同時是中途之家。冷漠的公務人員認為史戴芬妮能得到協助已是幸事，但她一點都不感到幸運。史戴芬妮寫下生活中發生的點點滴滴，記錄下這場奮鬥之旅，打破世人對於窮人根深柢固的偏見。 　　本書探索中上階級美國人不為人知的一面，以及服務這群人的真實情況。史戴芬妮以「我成為沒有名字的鬼魂」這句話，描述她與清潔客戶之間的關係。許多客戶分不清史戴芬妮與其他清潔人員，史戴芬妮卻對他們的生活細節知之甚詳。她逐漸瞭解客戶的生活、他們的愛與哀愁，也在自己的道路上找到希望。 　　史戴芬妮誠實吐露心聲的感性日誌風格，替從事服務業的「佣人」發言，說出生活在貧窮線之下、仍努力追求美國夢的民眾心聲。本書是史戴芬妮的故事，

但也不只是她的故事。這本書見證了人類心靈的力量、決心與最終勝利。 本書特色 　　●這本回憶錄呈現一個單親母親的自卑、脆弱、矛盾、勇敢。在不斷打工的低薪生活中，她意識到自己的生活死角與拮据，努力走出一條求生之路。 　　●這是美國低薪窮忙族沒人述說的真實故事。女傭或清潔人員只能是無聲的隱形人？這個社會需要這群人，卻不想看見他們。 　　●《我在底層的生活》、《失控的正向思考》作者芭芭拉‧艾倫瑞克撰寫導言。 選書記錄 　　★歐巴馬2019年夏日選書 　　★2019年Amazon一月選書 　　★《富比士雜誌》2019年度最期待書籍 　　★《Glamour雜誌》年度最佳圖書 　　★《時代雜誌》一月

選書 　　★《Vulture雜誌》一月選書 　　★《今日美國》絕不能錯過的新書 　　★《底特律新聞報》2019年最受矚目新書 　　★《米蘇拉人報》當月最佳圖書 　　★《聖地牙哥娛樂雜誌》新年選書 　　★Boston.com波士頓城市網站，2019年期待新書 　　★Hello Giggles女性社群網站，當週推薦新書 名人推薦 　　吳曉樂　作家 　　周雅淳　粉絲頁「單親媽媽和她的小孩」作者 　　房慧真　作家、記者 　　林立青　工人作家 　　阿潑　轉角國際專欄作者 　　顧玉玲　北藝大文學所助理教授 　　推薦 各界讚譽 　　她把我們拉進一個充滿汙名、罪惡感與羞恥感的世界，當她一接受政府支援，

其他標籤也前仆後繼地飛來：懶人、蠢蛋、髒鬼、潛在的詐欺者。──吳曉樂，作家 　　我們可以透過這本書進一步思考：台灣的女性呢？在重男輕女、更受「傳統價值」影響的台灣，這些單親媽媽去了哪裡？又過著多麼沉重的生活？──林立青，工人作家 　　我們看到性別、勞務、社會福利制度、醫療等議題，如何自然地在作者行雲流水的文筆之中展現，讓我們看到一個女性視角的當代美國。──阿潑，轉角國際專欄作者 　　我們需要更多跟這本書一樣，從冰箱後方與沙發下方描寫的作品。史戴芬妮．蘭德告訴我們許多關於不平等鴻溝兩邊的事。任一邊的生活都不是你以為的那樣。──芭芭拉‧艾倫瑞克（Barbara Ehrenreich），紐時暢

銷書《我在底層的生活》作者 　　將《垃圾場長大的自學人生》動人的第一人稱自述，加上《我在底層的生活》式的社會批判，得出你手中這本令人驚歎的書……這本書揭曉迫切需要解決的社會現況，內容縈繞心頭，是一流的自傳。──蘇珊娜‧卡哈蘭（Susannah Cahalan），紐時暢銷書榜首《我發瘋的那段日子》作者 　　本書讓讀者有如身歷其境，體會在沒錢中掙扎的感覺……少了社會安全網，令人絕望，我們的社會結構確保陷入貧困的人不得脫身，而撼動不了的官僚體制令窮人羞辱加身。──羅珊‧蓋伊（Roxane Gay），紐時暢銷書《不良女性主義的告白》與《饑餓》作者 　　史戴芬妮‧蘭德這本令人心疼的書，替數百萬「薪

貧族」發聲，直指美國夢的缺陷。這個國家需要這群人，卻不想看見他們。這是一則悲傷與希望交織的故事，讓外界得以一窺那個世界。作者讓人忍不住想，如果換成是我們替高高在上的有錢人整天吸地，刷刷洗洗，收拾亂七八糟的殘局，我們做不做得下去。──史蒂夫‧杜布拉尼卡（Steve Dublanica），紐時暢銷書《服務人員碎碎念》作者 　　如果你認為，生活在貧窮線以下的人，一定是因為懶惰、腦筋不好，才會過著那種生活，這本書會改變你的觀點……任何沒在貧窮中掙扎過的人，這本重要自傳應該列為必讀。──《科克斯書評》（Kirkus Reviews，星號推薦） 　　作者首度出書，寫就這本動人的自傳，是從心底發出的聲音

……這是一部美麗、激勵人心的作品，講述蘭德如何靠著毅力掙扎活下去，每一頁都散發著她對女兒的愛。──《出版者周刊》（Publishers Weekly，星號推薦） 　　作者蘭德和數百萬單親媽媽一樣，每天被迫東挪西湊，硬是擠出生活費。她同時代表著舊式與新型的美國英雄。這本充滿韌性與愛的自傳是架上不可或缺之作。──朵敏妮嘉‧露塔（Domenica Ruta），紐時暢銷書《那些沒有妳的自憐派對》作者  

一行為不二罰原則與違規停車連續處罰--以大法官釋字第604號為中心

為了解決拖吊費用的問題，作者胡家瑋 這樣論述：

連續處罰有其歷史背景，當行政執行效力不彰，行政執行法修法遙遙無期時，連續處罰制度乃順勢而起，其透過不斷科處累積的特性，給與違規行為人心理極大的壓力，對於督促行為人自行履行義務，收效宏大。雖然連續處罰制度解決了行政執行的燃眉之急，卻也模糊了行政罰與行政執行的分際，併有違背一行為不二罰原則之虞。連續處罰究屬行政罰上的罰鍰，還是行政強制執行的怠金，區別的實益在於，倘若屬罰鍰，則應踐行罰鍰所應踐行的程序，若屬怠金，則必須符合怠金的裁處條件，因此，討論此案必須先區別兩者的性質。一行為不二罰一般認為具有憲法位階，屬於現代法治國家的原則，一來可以保障人民不會就同一行為受到二次以上的裁罰，二來可以拘束國家制

裁權的發動，以免若國家制裁權任意發動，並過度侵害人民權利，有疑問的地方在於，針對同一行為施以二次以上的處罰，是否有違反一行為不二罰之虞。有關行為數的判斷，一般認為一行為不二罰受到釋字第356號、第503號、以及第604號的闡述，但對於行為數的認定仍有疑義，有認為應採取刑罰上的行為數說，亦有認為應該以法規的管制目的做區分，亦有認為可依照行為所存在的時間、空間作為間隔，將一行為分成數個行為。原本交通法規是為了維護不特定用路人權益所制定的，其規範目的是在求取行人與駕駛人更方便有效使用道路所制定的，為了維護交通秩序，對於違規行為人應該給予適當的制裁，方能使交通秩序獲得維護，並使公權力獲得尊重。對於違規

停車的駕駛人，交通稽查機關雖可對於違規停車行為加以裁罰，但也負有排除違規狀態的義務，為達此目的，交通稽查機關可以選擇使用民間拖吊車移置，但更常使用的手段的是連續舉發行為人的違規行為，給與行為人心理壓力，並促使行為人自行移置違規車輛。如果行為人被交通稽查機關要求移置車輛而置之不理，再次針對違規行為人的違規再次處罰故無疑義，但在大多數的情況之下，駕駛人無法履行移置車輛的義務，以釋字第604號的違規行為人為例，行為人將機車違規停放在台北火車站附近，隨即搭乘火車返鄉，如此裁罰，是否能夠期待違規行為人自行將車輛移置，恐有問題。再者，交通稽查機關固然可以針對違規駕駛人的違章行為進行舉發，但行政機關卻也負有

排除違法狀態的義務，若任由違規車輛違規停放，不設法移置，卻將移置車輛的責任透過連續舉發的方式，轉嫁給違規行為人，恐有不公。交通安全秩序應為各種用路人所共同遵守，在維護交通手段的選取，應當有助於交通安全的維持，倘若制度有所不當，則制度之所加，勢必影響所有用路人，故在維護交通安全時，應選取有期待可能性的手段為妥。