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我國南海政策之研究：以2008年為基準

為了解決挑 臖的問題，作者盧振成 這樣論述：

　　1993 年政府制定實施「南海政策綱領」，迄今將屆滿二十年，南海問題隨著中國大陸崛起，各爭端國對能源需求的重視，相繼尋求各種途徑確保國家既得利益，其中又以菲律賓、越南兩國最為積極。國際體系美、中兩國強權將面臨權力更替，我國於2008 年歷經第二次政黨輪替重啟兩岸交流，企圖尋求我國最大的利益發展。本研究嘗試以國際關係理論建構主義學者溫特(Wendt)觀點探討、比較兩任政府在其南海政策作為差異，政策本質雖屬於國內政策面相，過程發現仍有可能受到國際體系等外部因素干壤而調整，本研究期盼藉由溫特觀點仍補足論述不足之處。研究過程發現就理論而言，並未有系統地對於社會互動進行探討，如發生的原因、時機與方

式，互動結果是否為正面？另外，建構主義對於國際規範、準則似乎就會形成對行為體(主要指國家)產生制約的行為；實際上，行為體是否遵守規則應取決對於國內政經情勢與條件和決策者個人認知，不能確認非物質因素與行為體間的必然因果關係。最終發現我國在南海問題仍有下列幾項特點：一、南海維權主張與作為溫和、保守，二、「ECFA」效應、經貿依賴增加，三、國際仍受限一中論述，四、「硬實力」不足。五、社會共識不足、形成官熱民冷現象。經本研究所得建議應朝下列幾個面向改善我國在南海問題處於被動、消極的作為，一、恢復兩島軍事部署、組建不對稱戰力，二、深化生態保護、觀光旅遊與擴大國際研究合作，三、整合國內南海研究力量，四、善

用美中臺三方關係，五、堅定法理論述、仍應正視國際現實。六、善用我國地緣政治優勢。下一個世紀亞太地區仍由於領土爭議未決，紛爭持續不斷，臺灣正處於三大勢力關鍵地緣位置，如何運用我國既有優勢，創機並突破困境，將是一個值得觀察並深入研究的議題。