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村里與社區發展協會之關係研究─臺中市豐原區為例

為了解決文山區里長當選人的問題，作者林麗蓉 這樣論述：

村里是我國地方治理行政體系中最基層的組織，協助政府推動基層地方自治工作，地方治理中另一個社會組織即是社區發展協會，為人民團體型態，透過人民團體組織運作，激發社區意識參與公共事務、自主、創新的精神，推動社區發展工作。二者分屬不同業務與監督機關，原先制度的設計是互補、協力合作的關係，期盼發揮最大的效力，但卻演變成資源的爭奪、利益的衝突，村里與社區發展協會都是地方資源使用者，接受資源分配，相對的也是地方資源的供應者，將資源的分配，轉換成服務的提供者，二者之關係既可能是競爭又可能是合作。決定競爭與合作的關鍵因素，在於其互動關係，互動關係的良窳，影響地方的和諧與進步發展。 本研究探討村里與社區發

展協會之間互動情形，期間產生的問題及造成地方建設的影響，為了深入研究此議題，而進行訪談，將訪談資料歸納四種組合類型：第一類型二合一型、第二類型分工合作型、第三類型各自為政型、第四類型衝突對立型，分別就各類型一一深入討論。研究結果發現村里長與社區發展協會理事長若是同一人或者有親屬關係、理念相同的朋友，才能發展成合作關係，較無紛爭問題，若無以上因素，利益及權勢各不相同的人，容易發展成為競爭對立的關係，爭端不斷，對於地方的和諧與發展是一大阻力。另研究發現里與社區意識逐漸興起、里與社區的財源不足、地方廟會資源的重要性、里與社區資源重疊導致爭端、公部門協調能力有限及選舉派系影響不明顯等問題，可提供日後研

究相關議題做為參考。