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基隆市海洋產業發展策略

為了解決新莊拖吊場的問題，作者盧俊惠 這樣論述：

地球表面積為五億一千萬平方公里，陸地表面積為一億四千七百萬平方公里，僅占了地球面積不到三成。若再扣除不宜居住的地形，如高聳山地、冰天雪地、大汗沙漠等，想當然可以使我們利用的土地就更少了。 這時海洋的重要性不可言喻。海洋龐大的量體，擁有許多各式各樣生物及非生物的資源，也提供了不同海洋產業發展的機會，依賴海洋的經濟活動及產業包羅萬象，對於國家的經濟發展相當重要，在環保觀念日益高漲的現代，要如何在兼顧經濟及環境永續發展的情況之下，來推動海洋產業，是各個國家及海洋城市所面臨到的問題。近年來，依賴港埠維持城市運作的基隆市遇到了發展瓶頸。身為基隆發展核心的基隆港，90年代後因為腹地過小等因素，敵不過鄰近

地區港口的大型化競爭而逐漸衰退，連帶使得基隆的都市建設發展開始遲緩，並嚴重影響了基隆的城市競爭力。而隨著民國97年台北港的啟用，更將使基隆港未來營運發展的情勢更加嚴峻。但是另一方面，因為與台北的交通便捷，近年來外地人口大量移入，使基隆市成為了台北都會區重要的衛星都市之一，而位處台灣北部海岸風景帶的中心優勢，也促使基隆市的觀光產業開始蓬勃發展。

地方公立棒球場以OT模式經營之研究－ 以「桃園青埔國際棒球場」及「台南市立棒球場」為例

為了解決新莊拖吊場的問題，作者蘇維軍 這樣論述：

台灣地方公立棒球場目前多由地方政府編列預算經營，而近年來，因應「促進民間參與公共建設」之政策，有少數地方政府與企業球團合作，雙方簽訂合約，以OT(Operate-Transfer, 以下簡稱OT)的模式委外經營，政府轉為監督者的角色，企業球團則提供資金及專業技術，負責球場的經營與管理。本研究的研究目的在於了解地方棒球場與地方政府及民間企業（認養球團）之間的關係、以OT模式委外經營地方棒球場的可行性、地方政府與民間企業（認養球團）之間的目標與考量、不同環境之下適用模式之問題。　　本文首先從委外的意涵與執行模式說明，再聚焦於OT模式之探討，並整理出國內相關文獻之研究，以及運用「公私夥伴關係」（p

ublic–private partnership）及「雇主－代理人理論」（principal-agent theory）作為本文之研究基礎。進而以「桃園青埔國際棒球場」及「台南市立棒球場」為例，進行深度訪談以了解個案目前的執行現況。內容主要是分析兩個地方政府及企業球團採行OT模式的考量，最後再整合出地方棒球場構成OT的內容，加以探討。　　從本研究可以發現：第一，委託民間經營地方棒球場各有其優缺點，優點為減輕地方政府財政負擔、引進專業人才及技術以管理球場、專業管理及效率品質的提升、營運財務由得標廠商自負盈虧等；缺點則有法令適用問題、雙方溝通介面、公務程序繁複、各種風險等。第二，委外民間經營地方

棒球場所須具備的條件有三方面，分別為落實可行性評估及先期規畫、契約中須明訂雙方的權利與義務、及訂定營運績效評估辦法。第三，地方政府與企業球團對於採用OT模式委外的考量重點有其相異之處，包含尋找委外對象的考量重點、誘因、契約目標等，從不同的立場可觀察出兩方中值得注意的重點。第四，現行運作上存在某些問題，例如法源不一、績效評估辦法及內容未定、公益性不足及缺乏配套措施等問題。　　本論文就上述研究發現提出相關建議：針對法律、績效評估、公益、配套措施等方面的不足之處，提出具體作法，以及分別對於地方政府及企業球團提出策略建議，以作為未來相關案例執行之參考。