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戰後薹中市西屯區的經濟發展(1947-2000)

為了解決東海大學商圈的問題，作者何家梅 這樣論述：

臺灣的經濟發展可說是工業化的過程，工業化的結果使得許多農田變為工廠，農村型態隨著產業結構的變遷而轉變，以農為主的傳統農村蛻變為新興的工商市鎮，也因此進入都市化的過程。西屯是否和臺灣許多新興市鎮的經濟發展一樣，其經濟發展亦呈現上述的過程？西屯區從清領時期到日治時期以至於戰後初期，一直是一個以農業為主的鄉村聚落，是否隨著臺灣戰後工業化的過程，在產業結構上發生了改變？且由於行政區劃入臺中市的因素，加上都市計畫、交通建設的健全，在臺中市舊市區發展飽和之後，西屯區吸引了臺中市及外縣市的居民遷入定居，人口快速且大量的增加，為西屯區帶來了商機，促進商業及服務業的開展。對於臺灣戰後的經濟發展，在臺灣的經濟學

界，也已經有相當豐碩的經濟成果。臺中市既是臺灣中部地區發展的重鎮，目前都市核心更逐漸西移至西屯區一帶，西屯區作為臺中都會區的重劃區，其經濟發展可作為臺灣重劃區的範例，應該是一個重要的研究課題。因此，利用歷史學的方法，參酌其他學科的理論及方法，呈現一個重劃區的經濟發展，是此研究的主要動機。本文主要論述戰後臺中市西屯區的經濟發展，時間從西元1947年至2000年，即自民國三十六年起至民國八十九年為止。論述時間之所以始於1947年是因本區於該年劃入臺中市的轄區；至2000年為止，一方面則是為求論述的完整性，以西屯區戰後二十世紀的經濟變遷為主要的探討時期，另一方面是因戰後的統計資料以《臺中市統計要覽》

為主，在本文完稿前，只出版至2000年。至於產業範圍，則將西屯區的產業分類為一級產業、二級產業與三級產業。 至於論述範圍，一級產業包括漁業與畜牧業 ；二級產業包括製造業與營造業；三級產業包括商業、運輸倉儲及通信業、金融保險及不動產業、工商服務業與社會及個人服務業。 本論文最主要的目的，即欲透過長時期歷史發展之角度，論述西屯區產業結構之變遷，以及西屯區各產業發展之趨勢與特徵，並嘗試解釋其原因。亦透過與全市的比較，釐清本區之產業地位，以及產業發展特色。再者，西屯區從一農業村落，一變成為工商服務業的中心，進一步成為臺中市發展最具潛力的區域，促成西屯區經濟發展及轉變的因素，究竟是外在的力量，還是內

在的潛力，也是本研究欲探究的範圍。戰後西屯區的經濟發展模式可分為以下三階段：一、農村聚落期（民國五十年之前） 西屯區由於地勢平坦、土壤肥沃及水系發達等有利於農耕的地理環境，使西屯區一直維持以農業為主的產業型態。民國三十八年之後，由於各項土地改革措施及農業政策的推行成功，農業展現精緻化與高度集約的情形。但是，當時經濟政策主要是靠農業的展及農產加工業，製造農業剩餘以投資工業，此一策略可說是成功的，臺灣的農業發展確實帶動工業化的推動；但是工業的發展卻未能成功的促進農業的更新，而大多是將工業獲得的利潤再投入獲利較高的產業，使農工產值差距愈來愈大，西屯區的產業型態不再以農業為主，反而是工業方面大幅

度成長。二、工業躍升市鎮期（民國六十至七十年）民國60年代，工業在臺灣產業結構的地位日漸重要，也逐漸成為西屯區的主要產業型態。臺中工業區建設的陸續開發完成增加許多的就業機會，加上發布擴大本區的都市計劃及完成第四期重劃區，使西屯區原本的傳統農村型態逐漸蛻變為工商市鎮。西屯區的工業發展情形至民國七十年工業部門比例將近四成，為歷年來最高的時期，其製造業類別也由勞力密集的工業朝向技術密集的工業發展，此與臺灣整體工業化的情況完全符合。西屯區的工業發展在民國七十年代到達高峰，之後呈現漸趨衰退的現象，而服務業部門的規模則逐漸增強，由此觀之，西屯區的產業型態又面臨轉型。三、都會區的地方中心期（民國七十年之後）

民國七十年代，西屯區由於多次都市計劃的實施，許多農地變更為住宅用地，便宜的地價吸引中部其他縣市居民的遷入，而人口的急遽成長促使消費行為增加，商業及服務業也因此越顯繁榮，這些因素都刺激西屯區的快速發展。民國八十年代起，公共建設的完善使西屯區工商服務業的機能更加增強，國際級觀光飯店、大型購物中心、多家百貨業的進駐在在顯示臺中市西向發展的趨勢，西屯區成為地方中心的功能也會隨之彰顯，更是西屯區日後發展的趨勢。戰後西屯區經濟發展的動力，既來自外在力量的推動，亦源自於本身自發性的潛力擴張，甚至可說兩者相互影響、幫襯，缺一不可。戰後西屯區的發展，在短短五十幾年間，由一望無際的阡陌良田轉變到如今處處是高樓大廈

與等待開發的建築用地，由農村聚落蛻變成工商消費都市，「地理區位」的因素在西屯區的經濟發展過程中扮演重要的角色。回顧臺中市發展過程，可謂在日治時期奠定基礎，市中心區因政治機構的設立，金融設施的健全，成為臺中市各方面發展的心臟地帶；光復後到民國四十年代，舊市區仍維持經濟成長的優勢。西屯區雖於民國三十六年劃入本市轄區，但因西屯區地理位置偏僻，工商發展相對弱勢，經濟型態以農為主；但隨著舊市區中心人口的飽和，地價、房租節節攀升，舊市區即因面積狹小，空間有限，環境品質逐漸惡化，發展呈現停頓、老化的現象。西屯區地理位置偏遠的弱勢條件卻成為經濟發展的優勢誘因，從民國六十年代之後，西屯區因面積廣大，地價便宜，刺

激本區的土地開發，加上政府政策的推動，工業區的設置，交通設施的發展，都市計劃的實施，吸引外來人口的移入，為西屯經濟發展帶動新的成功契機，因而逐步躍升為臺中市的工商重鎮。邁入二十一世紀之後，西屯區經濟擴展力量將更加顯著，一方面是因大型公共建設在此相繼展開，隨著公共建設的推展也將帶動新一波外來人口的移入，尤其是高科技人才的引進，再加上西屯區原本教育設施籍相當完善，人力素質的完備與提昇更是未來西屯區發展的一大優勢。