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政府採購制度政策變遷之研究

為了解決松山區公所健保的問題，作者鄭瑀謙 這樣論述：

本研究係觀察我國政府採購制度政策自政府採購法實施20多年以來，期間母法經過六次修法及其他子法多次的修訂，最近一次大幅修法在2019年，此次共修訂二十一條。由於以往政府採購制度的研究多以探討法制面、行為面或政治經濟面為主，本研究從政策變遷觀點及倡導聯盟架構分析影響採購制度政策變遷的因素，並透過政策網絡分析，探討政府採購制度政策變遷過程及採購評選制度中行動者間的互動關係。從研究結果得知在採購制度政策變遷的過程，以內部因素-政策次級系統內的影響因素較大，在幾次修法過程，都能看到兩大聯盟「政策維持聯盟」及「政策挑戰聯盟」相互拉扯，而政策挑戰聯盟以營造公會力量最為顯著；另外在外在影響因素部分則以執政者

信念為主要影響政策改變的因素，在採購招決標制度部分能見到因為執政者信念的不同而對政策所產生的影響。在政策變遷網絡中，位於核心網絡的政策社群成員主要為工程會與立法委員，外圍網絡係以社會團體與採購機關所形成的專業網絡，在政策制定的過程中，行政機關及具有專業知能的社會團體依據他們在政策執行或參與過程中遭遇的狀況適時反映給工程會；最外層的邊陲網絡，由媒體與廠商形成的議題網絡，透過行動者間集結與結盟，得到政策資源，網絡成員間因為沒有共同的信念或目標存在，水平間的意見沒有整合，結構較為鬆散。採購評選制度由招、決標政策擬定的開始至決標，評選委員與採購機關在採購評選制度中的關係相當密切，屬於核心網絡中的政策社

群；另外工程會因為採購政策訂定或解釋函的發佈間接影響採購機關辦理採購的決策考量，並提供採購機關專業的諮詢，屬於外圍網絡中的專業網絡：而廠商在網絡中依其意願配合機關招標文件規定投標，有自由決定是否投標的自主性，在網絡關係中屬於較鬆散的成員，屬最外圍邊陲網絡中的議題網絡。

合作夥伴或狹路冤家？臺北市參與式預算中主責機關與提案公民互動關係之研究

為了解決松山區公所健保的問題，作者張曉菁 這樣論述：

臺北市政府自2016年起推動公民提案參與式預算，讓公民能直接決定一部分的公共預算支出，觀察近年的實務，公民一開始對提案充滿了熱情和期待，但當提案進入機關執行後，公民卻逐漸變得冷漠或感到失望。為探索執行過程的實況，本研究聚焦在主責機關與提案公民的互動情形，包括雙方執行提案前對政策的期望和想像、執行過程中的衝突與溝通，以及對最終結果的評價。本研究採用參與觀察法、文獻研究和訪談研究法，選取臺北市參與式預算中已結案的提案共5案，藉由對比同一提案中主責機關承辦人與提案公民的主觀描述，呈現雙方在參與過程中遭遇的衝突以及調適情形。研究發現，目前公民治理自己的能力尚未成熟，有待長期的培力喚醒公民的「自覺」讓

公民「自決」；坦承揭露資訊是帶有風險的，官民雙方的立場不同，難以透過對話形成目標一致的行動；機關作為和官僚態度影響執行結果，包括權責機關是否有足夠權限及早和提案人討論並做出承諾、承辦人是否能投身其中；現階段官民關係較趨向「狹路冤家」而非「合作夥伴」，因雙方都對彼此懷有過度期待，若雙方能在互動過程中理解差異、保持開放、靈活地轉換立場、更趨向利他的角色，才有機會建立良好的關係。本研究提出以下的政策建議：及早邀請權責機關參與提案、強化陪伴提案公民的措施、追蹤提案公民的參與心得、增加公務員培力和獎勵機制。