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民間保育團體執行封溪護漁計畫之體制分析-以榮生會為例

為了解決楠梓垃圾場開放時間的問題，作者江品君 這樣論述：

封溪護漁計畫是臺灣重要的地方保育議題，依其主導者約可分為三種類型，分別為：社區發展協會、基層地方政府以及民間保育團體。本研究旨在分析南投縣清水溝溪魚蝦保育區榮生會，以民間保育團體形式長期執行封溪護漁計畫的歷程，在不同時代中所呈現的成果與運作的影響因素。採取環境史的取徑，以質性研究方式收集田野資料，共累積29筆訪談資料與21筆參與觀察紀錄，並以體制分析進行討論。研究結果發現，榮生會的運作歷程在不同時代中起起伏伏，由在地傳統信仰引起對溪流保育的關注，由當地學校推行護溪運動，為延續集體行動而引進民間保育團體形式，成立榮生會。經歷了組織活躍的成長期、穩定運作期，業因組織內外部的困境使人群離散，組織沉

寂，到近年來欲重新再起。相較於其他兩種類型的封溪護漁，在榮生會早期的運作中，曾經透過在地學校的動員機制，達到流域尺度的封溪護漁，並且維繫了一段活躍的集體行動時期。當時榮生會內部公平的參與機會、透明的決策機制、領導能力有助於內部人群的凝聚力。後續因未能創造參與空間、人員流動率偏高及沒有傳承則弱化組織運作。除了組織內部因子，榮生會與在地社區、政府單位之間的關係也影響組織運作與計畫成效。在地社區的參與可強化組織運作的可持續性，而使在地居民參與的誘因在於榮生會的目標與地方發展是否能有所互動。另外，政府單位是榮生會重要的經費與其他資源的來源，但是其對於溪流保育相關事務的消極態度，反映在其政策規劃與執行上

，影響封溪護漁計畫的運作。