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「不當聯結禁止原則」之研究--以道路交通管理處罰條例為中心

為了解決機車拖吊罰款的問題，作者許志村 這樣論述：

「不當聯結禁止原則」係指行政機關為一定行政行為時，所採取之方式應與所欲達成之目的應有合理之聯結，亦即手段雖有助於目的之達成但仍需有實質的關聯，此項原則係由「法治國理念」、「法律保留原則」及行政法上之「平等原則」、「比例原則」、「禁止恣意原則」等所導出。本文自藉道路交通管理處罰條例第九條之一：「汽車所有人或駕駛人應於向公路監理機關辦理汽車檢驗、各項登記或換發牌照、執照前，繳清其所有違反本條例尚未結案之罰鍰」及違反道路交通事件統一裁罰標準及處理細則第三十九條：「有代保管案件之違反道路交通事件，處罰機關於裁罰時，應檢查其所有案件併予處理」之規定，均存有手段與目的是否合理聯結之疑慮，經由學說之探討及

司法實務之對照以證實其違反「不當聯結禁止原則」，並誠摯企盼能提供主管機關，改善相關法規之適法性，以加強對人民之基本權利之保障、減少其不當之限制，以真正實現憲法保障人權之價值。