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觀護再論

為了解決海大熱門科系的問題，作者林順昌 這樣論述：

　　本書之特色在於針砭近年社區矯正制度之各項熱門議題，同時蒐羅國外相關制度，並予以分析及轉化，擘畫整體制度未來發展的藍圖，為讀者提供國考可能之問題對策，以及目前實務操作機制改良方向之具體建言。內容概括社區矯正制度（觀護制度）之介紹與專研，末章更提出具體法案。除可做為刑事政策、刑事司法、犯罪防治、社會工作及犯罪者心理諮商等相關學術研究之參考資料，亦適於觀護從業者之實務參考，對於有意投入犯罪者矯正及社區處遇工作（例如監所教誨師、觀護人）之國考者，亦屬極佳之準備佐料，即使非相關科系背景亦能清晰的瞭解整體制度在應然面與實然面的差異。 　　世人皆知司法為正義的最後防線，卻鮮有人知觀

護乃司法的末端及底限，觀護成效不彰即註定司法制度之破敗！犯罪者矯正之於刑事司法，猶如圍牆之於宮殿，雖非主體卻屬必要。惜其專業冷門，長久未獲關注，洵非刑事法學之該然。

圖解公共政策（4版）

為了解決海大熱門科系的問題，作者汪正洋 這樣論述：

　　本圖解系列與坊間的一般圖解書籍不同。坊間許多圖解書籍其實就只是在文字中摻雜一些圖表以及流程圖，但是此套圖解每個單元設定為兩頁，左頁為文字敘述，右頁是將文字敘述轉換成圖表。除了專業內容本身之外，還有知識補充站以及小博士解說，結合現今的時事議題，使讀者可更快速的運用此知識。只要依循著閱讀文字—觀看圖表—記憶內容等三步驟，公共政策的理論再也不會困擾你。本書由淺入深地介紹公共政策，讀者可從本書依序學到下列知識： 　　第一章「公共政策理論」介紹政策科學的基本觀念，包括政策研究的演進、範圍、基本架構，以及學術名辭的說明。 　　第二章「政策分析理論」介紹分析公共政策的不同觀點及其背後的哲學基礎，並對

其進行優缺點的評價。 　　從第三章「政策問題認定」到第七章「政策評估」，乃以公共政策階段論為基礎，分別介紹公共政策中關於問題認定、方案規劃、合法化、執行與評估等五個階段中的相關知識。 　　第八章「公共政策新觀念」介紹1980年後的熱門政策議題，如民意調查、新公共管理、全球化、電子化政府……等。   作者簡介 汪正洋 　　學歷： 　　東海大學公共行政碩士 　　國立臺灣師範大學政治學博士 　　經歷： 　　國立空中大學公共行政學系兼任講師 　　弘光科技大學通識學院兼任講師、助理教授 　　主授： 　　行政學、公共管理、公共政策等相關課程   第一章 公共政策理論 第

二章 政策分析理論 第三章 政策問題認定 第四章 政策規劃 第五章 政策合法化 第六章 政策執行 第七章 政策評估 第八章 公共政策新觀念 參考書目 序 　　「公共政策」是一門內容十分廣泛的學問，儘管自人類有政府以來，就有公共政策的存在，但真正做為一門「學問」來研究，也不過是20世紀以後的事。而且，公共政策的發展，通常是朝向專業分化的領域進行，例如「交通政策」、「國防政策」、「環保政策」、「經濟政策」、「教育政策」……等等。而作為基礎性知識的公共政策學，反而是比較少人去關心的。因此，在本書寫作時，「為誰而作」，就成為我一直費心思量的問題。最終，我將此書定位在為兩種主要的讀者而寫—─學生與

考生。 　　首先，就學生而言，主要是針對學習社會科學的大學生，在修習公共政策的相關學分時，能將本書當作一本輔助性的教科書。通常學校教授所列的教科書中總是充滿艱澀高深的理論，再加上又是原文書，除了語文的障礙，還有許多歐美國家的例子，對我國的大學生而言，實難產生「同理心」，所以學習效果總是打些折扣。故本書在撰寫上除了儘量使用較淺顯的文字，更採用了許多國內的政策來舉例，再加上生動的插圖，可以彌補理論性教材在閱讀與理解的不易之處。 　　再者，就考生而言，主要是針對有志投身公職考試的讀者，在準備「行政學」、「公共政策」、「公共管理」等科目時，常面臨本身非相關科系畢業，閱讀深奧的學術著作往往一知半解。

而去補習班上課時，授課時數往往有限，有問題也不容易找老師詢問。所以本書儘量參考高普考、基層特考等國家考試的命題方向，來作為選擇題材的依據；再加上單元式的論述方式、精緻的圖解，以及國內公共政策的例子，相信不論讀者是準備測驗題（考在「行政學」一科中）或申論題，一定都能從本書中獲得助益。 　　由於本書必須兼顧「入門」與「應考」兩種特性，筆者認為不宜使用太高深的模型或理論作為全書架構，是以本書採用國內前輩學者們常用的「公共政策五階段論」為本書主架構鋪陳的途徑（3~7章）。五階段論分別包括：問題認定、政策規劃、政策合法化、政策執行，以及政策評估。這是以一個理性邏輯的視角來看待公共政策的結果，讀者可在1

-8單元中見到關於此種論述的說明。儘管在現實的世界中，公共政策通常受到政治角力、利益妥協，以及衝突調適等等不理性因素的干擾，很少以這種理性且直線的方式進行；但作為一種入門的教學工具，五階段論無疑仍是最合適的架構之一。 　　至於本書第一章「公共政策理論」，介紹的是公共政策的基本觀念，首次閱讀公共政策書籍的讀者務必先閱讀本章，瞭解公共政策常用的名詞意涵之後，才能使後續的閱讀通達無礙。第二章「政策分析理論」介紹的是學者專家分析公共政策時採用的不同觀點及其背後的哲學基礎，為較偏重理論性的一章，其間涉及若干政治學的基礎概念，實乃因公共政策理論與實務的發展與政治學及政治現象互為關聯。若讀者覺得閱讀上較為

吃力，可待其餘內容閱畢之後，再回頭閱讀第二章。而第八章「公共政策新觀念」則是在介紹1980年後，新右派思潮下的政府再造，對公共政策所產生的影響。本章彙集政府再造議題中不可不知的議題如：治理、民營化、社會資本、民意調查……等等，作為強化讀者應試能力的跳板。 　　筆者以一後輩擔當撰寫本書的責任，實必須感謝求學過程中有幸獲得曲兆祥教授、吳瓊恩教授、紀俊臣教授、黃人傑教授、陳銘薰教授、史美強教授、許立一教授等諸位政治與行政學界大師名家的薰陶與教誨。弘光科技大學林文清教授與清華大學蘇子喬教授在這段時間的支持與鼓勵，也是本書寫作的主要動力。然而，全書完成付梓的最大功勞應屬於五南圖書法政編輯室副總編輯劉靜

芬小姐及其美編團隊，為原本枯燥平淡的公共政策學說賦予了全新的活力。至於書中如有未盡之處，或有所疏漏，則是筆者的責任。 　　最後，一如筆者在序言一開始時所說的，這是一本為了學生與考生所編寫的書籍，所以希望每位閱讀本書的讀者，都能藉由本書輕鬆跨越公共政策的門檻，在考場上獲得佳績。   第一章   公共政策理論Unit 1-1 公共政策的意義就實務上的意義來說，公共政策（public policy）存在的歷史與人類政府存在的時間一樣久，可說人類政府存在之目的，就在於處理各種公共事務，使人民過得更加幸福。但就學術上的意義而言，公共政策作為一個獨立的學科，是在1951 年美國學者拉斯威爾（Haro

ld D. Lasswell） 與賴納（Daniel Lerner）合著《政策科學： 範圍與方法的最近發展》（The Policy Science: Recent Developments in Scope and Method）之後，才使公共政策成為一門具有系統分析的學科，日後也發展出許多具有科學價值的專業定義。( 一 ) 國外知名學者的定義❶伊斯頓（David Easton）公共政策就是「政府對社會價值進行權威性的分配」。進一步闡述其義，社會價值指的是社會上一切人們所欲追求的有價值的事物，而政府因具有公權力，故可以對其進行管制及干預。❷戴伊（Thomas Dye）公共政策就是「政府選擇作為

或不作為的任何行動」。意指政府針對民眾所關心的公共問題，可以選擇予以回應並加以解決（作為），例如人民希望政府解決失業問題，政府規劃「擴大公共服務就業方案」以聘僱失業者；但政府也可以選擇予以拒絕或放任（不作為），例如政府不開放大陸勞工來臺。但無論作與不作，都經過縝密的政策規劃，故都是公共政策。( 二 ) 國內知名學者的定義❶吳定教授吳定教授綜合上述國外知名學者的定義，認為公共政策指政府機關為解決某項公共問題或滿足公眾需求，決定作為或不作為，以及如何作為的相關活動。它包含數項要點：① 共政策主要是由政府機關所制定的。②公共政策包括政府機關對某項問題或需求，決定作為或不作為的所有相關活動。③制定公共

政策的主要目的在解決公共問題或滿足公眾需求。④政府機關如決定作為，即以各種活動表示公共政策的內涵。如法律、行政命令、規章、方案、計畫、細則、服務、產品等。❷曹俊漢教授曹俊漢教授認為公共政策包含三個要素：① 個政治的目標、目的與承諾。②實現或達成這些目標的方法。③方法適用後所產生的效果。 

馬英九第二任時期的大陸政策與兩岸關係之研究（2012-2016）

為了解決海大熱門科系的問題，作者陳椿香 這樣論述：

兩岸關係大陸經貿政策，其重要性更超越台灣其他任何政策，因為大陸經貿政策影響兩岸關係的好壞，牽一髮而動全身，直接影響台灣外交、國防、經濟、教育、文化至社會福利政策等等，可見台灣大陸政策的影響力與外溢效果。用兩岸之間的官方談判內容和已完成簽署的協議加以研究討論。馬英九總統第二任任期以《海峽兩岸經濟合作架構協議》並不如預期，兩岸政策也出現更多的反思。2014年之後更出現斷裂式的改變：「太陽花學運」，其代表著台灣公民社會力量的崛起而非民進黨，兩岸關係產生新的省思。與其說反對兩岸關係持續穩定發展，不如說是創造一個互利合作的政治平臺。2014年兩岸首度以官方身分晤談，2015年舉行的「馬習會」，更開啟兩

岸在1949年隔海分治66年後，雙方領導人首次「歷史性突破」，是史上第一次兩岸領導人選擇在第三地進行會面。兩岸關係領導人的溝通，提升到直接交流的層次。這次的馬習會為兩岸搭了一座跨海大橋，讓雙方藉此建立領導人平起平坐見面會談的新模式，也讓未來的領導人可以遵循比照，延續兩岸和平繁榮的現狀。本文將探討馬英九第二任期執政的大陸政策，究竟對兩岸社會文化交流關係造成什麼樣的影響，盤點由兩岸社會文化交流關係到臺灣社會各層面的效果及大陸政策對政府其他領域的政策影響等等。並試著得出馬英九政府之大陸政策對臺灣的利弊得失，以此進行研究探討。