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三好，成就孩子好素養：做好事、說好話、存好心

為了解決淡水區長的問題，作者稅素芃 這樣論述：

老師、家長、學生攜手努力「做好事、說好話、存好心」 啟迪孩子向善向上的品格力 　　星雲大師「三好運動」推廣至校園的精采紀錄， 　　是教育現場所有老師的三好寶典。 　　做了，改變就來了！ 　　星雲大師終身投入教育、關心教育，他將自己寫書所得，以及「一筆字」墨寶的善款捐出，於二○○八年成立「公益信託星雲大師教育基金」，並於二○一一年五月開始「三好校園實踐學校」選拔與獎勵，將三好運動推廣至校園中，期望學校啟迪學生向善向上的「品格力」。 　　「三好校園實踐學校」迄今已舉行十二屆，自推動以來，發掘人師典範，激勵正向價值，滴水穿石，漸成為改變社會的力量，為校園的品德教育注入活水，三好習慣更內化

為孩子一生的素養力。 　　如今已有一千多所學校響應參加（獲選學校一千多校次，不重複學校數為五百多），本書採訪十七所三好學校（包括國小、國中、高中、大學），將這些學校實踐「三好運動」後所推動的好事、帶來的良善轉變、學生所受到的潛移默化記錄下來。期待更多人看到這些美好的故事，讓人人都能行三好，社會更和諧。 　　【三好運動：做好事、說好話、存好心】 　　§ 什麼是做好事呢？ 　　修橋鋪路是好事，施茶施水是好事，垃圾你丟我撿、助弱扶危……都是好事。 　　§ 什麼是說好話呢？ 　　凡是給他人歡喜、讚美是好話，給他人鼓勵、加油是好話，給他人指導、教育是好話，以鼓勵代替責備，以愛語代替指責都是好話。 　

　§ 什麼是存好心呢？ 　　我們的心每天都在天堂、地獄裡來回，如果把心存放在天堂裡、好念裡，那就是好心了。 　　──星雲大師 　　◎中國的聖賢、所謂的君子，因為他們做好事、說好話、存好心而美名流傳，因此我們今日也要發願做好人，實踐做好事、說好話、存好心，帶動社會善美的風氣。──星雲大師│佛光山開山 　　◎「三好」運動有效發揮匡正社會風氣，淨化人心，並為校園的品德注入活水，實踐人生的真善美，從人間佛教的推動裡，實踐三好意涵，帶動社會共同參與這一場寧靜的革命。──心保和尚│佛光山寺宗長 　　◎人人行三好、社會更美好。從自身做起，將個別的光點，匯聚成整體社會的光彩，可望成就臺灣共好的未來。──

楊朝祥│三好校園實踐學校指導委員會主任委員暨佛光山教團系統大學總校長 　　◎三好校園的推動，校長、老師是靈魂人物，他們以身作則，感動學生，從而使學生的三好行為自然出現。──洪蘭│中原大學、臺北醫學大學、中央大學講座教授 　　◎三好運動不只對家庭、對學校、對社會很重要，也對於科技將取代人類工作的當下，對於消弭仇恨對立至關重要，尤其以正向的同理心及真實行為面對人類彼此，讓三好概念，成為人與人之間互動的思維方式。──嚴長壽│公益平臺文化基金會董事長 　　◎大師的一生：改革了佛教，改善了人心，改變了世界。這本書討論大師的「三好」，正是一個人人可以學習得益的範例。──高希均│遠見．天下文化事業群創

辦人  

淡水區長進入發燒排行的影片

近代日本畫在淡水的發展、傳承與風土詮釋：以畫家木下靜涯、陳敬輝為探討中心

為了解決淡水區長的問題，作者游閏雅 這樣論述：

本論文從地方美術史的視角，關懷「近代日本畫」來到淡水的成因與推廣、傳播的過程，以及戰後仍在淡水存續的現象。1858年清領開港通商後，淡水由於便利的地理位置與優秀的港埠機能，吸引大批外國洋行、傳教士的前往進駐。不僅成為重要的國際性港口，也是多元文化雜揉、彼此交會的場域。日治時期，淡水因鐵路通車便於到達，加上獨特的河港景觀，受到當時遊歷畫家的青睞。筆者梳理日治初期淡水的美術環境，注意到長期定居於此的漢人士紳、淡水基督教長老教會與淡水稅關，在此時期扮演促進淡水藝文活動發展的重要角色日治中後期則以木下靜涯（1887-1988），陳敬輝（1911-1968）為代表。前者承繼日治初期遊歷畫家的風潮來臺活

動，後者則是長老教會馬偕家族的第三代，兩人皆在淡水長住，不約而同選擇當地風土、人物題材出品官辦美術展覽會，反映畫家對淡水的土地認同。追溯木下靜涯與陳敬輝的經歷，可發現兩人都曾接受過日本京都的日本畫訓練。他們從京都移動到淡水的過程，也帶來了京都風格的近代日本畫。透過近代展覽會的機制與畫會、學校教育、藝文雅集等多種管道，這些結合畫家過去所學與淡水風土意象的作品，形成模仿與推廣的現象。其影響甚至延續到了戰後。基於以上幾點，筆者認為淡水在近代日本畫推廣至臺灣的過程中，扮演著重要角色。本論文期許能為日本畫在臺灣的在地化，提供一個新的思考方向，也期待能填補淡水地方美術的空白之處。

思土思民：跨足國土計畫紀實

為了解決淡水區長的問題，作者余紀忠文教基金會 這樣論述：

　　為台灣尋求下一代的群體責任，在複雜多變的國際環境與多元的時代轉型下， 　　積極開拓新一代的群體意識與承擔能量，發揮自我突破與創新的台灣價值。 　　〔覺察〕→〔對話〕→〔修正〕→〔行動〕 　　循環式學習模式，找出最適合自己的方式，運用在知識與新觀念的推廣、溝通與合作， 　　大至社會、小至個人，協助台灣這片土地，在個人生活和社會關係上， 　　能有擔負公民應有的責任與勇氣，以迎向挑戰訂定目標， 　　打造新生活模式，走向真實的社會，面對國際迎接世紀挑戰！ 　　替台灣播下希望的種籽，我們思土、思民！ 　　此書為基金會多年來關心公共政策之建言集錦，囊括各層面，從最上位的國土永續法規－國土計畫法出發，

一路參與推動歷程，國土法五進五出立法院，奮鬥二十多年，經歷無數會議與多人協力完成。將非常綜合性的概念，由第一條因應氣候變遷，到後續的水資源永續、城鄉發展、農地問題、糧食生產、國土安全等等，都是環環相扣的工作。 　　尤其，台灣不斷受颱風、水旱災、地震等「天然災害」侵擾，以及如同氣爆事件之化學災害或石化廠工安意外等「人為災害」，甚至許多災害相互牽動而併同發生的「複合型災害」，對於民眾安全構成重大威脅。又因極端氣候日趨明顯，國際組織高度重視都會區的防災和安全問題，莫不積極研究如何建構將來能對抗各種災變的「韌性城市（Resilient City）」。原因是，都會區人口密集、產業興盛，天災人禍極可能影

響民生社經至鉅。基金會亦與地方政府合作檢視城市狀態，想像至少2030，甚至2050年後都市的形貌。如何建構「安全」、「永續」和「韌性」的都市，毫無疑問是國家未來施政的重大課題，亦是我們不斷關心與追蹤的課題。 　　台灣的永續發展需要前瞻的國土規劃，面對人口結構、社經及自然環境的變化的接踵而來，需要借重專業領域長期的耕耘投入。基金會長年關注「國土規劃」與「韌性都市」，深體人口結構變化的壓力，再再都為國土利用、城鄉都市概念及交通規劃願景所影響。走過災害重建，深知中央改革與民間協力步步相扣，推動公共政策不能單靠政府部門，在地人的投入是關鍵，其參與也涉及社經資源的大量注入，中央政策必須明確，地方因地制

宜，家園整理與重建需不斷努力。基金會將持續關心並追蹤環境保育議題，整理產、官、學者建議並提供政策方向，期盼在公私部門合作下，有效治理及慎防大自然的反撲。   作者簡介 余紀忠文教基金會 　　余紀忠文教基金會（原時報文教基金會）於一九八八年成立以來，長期關心國家社會之政治、經濟、社會、教育及文化等層面的公共政策議題，透過舉辦相關公共政策的研討會與活動，溝通國人觀念，凝聚國人共識，並為國家諸多重大政策提供建言，進而引導國家發展方向。 　　基金會二十五年來耕耘國家公共議題，關注面向可分為「公與義」及「河川環境」二部分。「公與義」系列是邁向公平與正義的社會為追求的目標，舉辦系列公與義研討會、

座談會。針對人文、社會、經濟、政治、國際關係各面向深入探討、追蹤行政效率、進行公共政策對話，邀集專家學者專案研究，進而對政府當局提出政策建言；自一九九○年六月在創辦人余紀忠先生的鼓勵下，提出由淡水河出發，拯救環境的願景，聚集國內環保先進與專家，成立「河川小組」，並由河川到環境的關懷，轉型為「環境與河川」，推動河川及環境保護、水資源整治等工作。近年來更針對氣候變遷、災害、能源及國土規劃等重要國家環境課題，以資源整合的概念加以串連、整體思考水、土、林、氣等問題，凝聚正面能量，建立起一套產、官、學，中央與地方政府、社區與民眾、與民間伙伴團體相互對話、參與的協調合作機制。 　　第五屆總統文化獎評審將

「環保獎」頒給余紀忠文教基金會，所持的理由是「因長期關注環境議題，透過教育推廣及政策監督，降低環境所遭受的衝擊」。這就是基金會走過二十五年的寫照。余紀忠文教基金會的使命感是結合台灣的內聚力，理性面對問題、討論問題乃至解決問題，希與有志之士共同擔負，並傳承這世代的重任。更多余紀忠文教基金會資訊請至官方網站：www.yucc.org.tw   前言 寫在出發之前：序 漫漫長路的期待                               邱文彥 龐雜與簡約：國土計畫的專業參與及民眾參與     林盛豐 行動起來才會有進度                          

於幼華 　　 第一步：國土永續－法的歷程與挑戰 篇一、催生國土計畫法 回溯催生過程                     邱文彥 發展與管制雙軌制                 華昌宜 全面思考鄉村與農業永續              林國慶 資訊公開透明 加速國土復育計畫     田秋堇 保障原民土地所有權的使用         鄭天財 面對政府治理及國土容受力的真相        李鴻源 採原則性機制、程序正義、滾動檢討      陳伸賢 強化民眾參與 縮短實質城鄉差距          詹順貴 調整國土計畫中海洋的空間概念          胡念祖 建立國土空間秩序與機制     

             林盛豐 行政機關回應            篇二、國土計畫法啟動 國土法銜接整備                    邱文彥 國發會統合 肩負轉軌成敗            林盛豐 均衡發展與執行上的挑戰            郭翡玉 國土功能分區 轉換、劃設是重點    陳繼鳴 分區圖攸關所有權 公開公告        蔡玉滿 執行管理明確化 協商機制細緻化    陳伸賢 前瞻與專業 為國家方向機制定調    李鴻源 行政分工 機制明朗 智庫中立        華昌宜 開發許可制 使用許可制 大變革    李永展 時代腳步上 遠景 專業 共識       劉欣蓉

篇三、由國土計畫看前瞻基礎建設 國際經濟情勢動盪 前瞻需上位思考             薛琦 前瞻就是國土規劃通盤檢討                李鴻源 前瞻計畫結合科技人文 打造未來二十年願景 毛治國 強化基礎建設 提升台灣競爭力             曾旭正 政府避免成為障礙 前瞻不需急就章         蘇煥智 透過城鎮之心 提升縣市主體性             林盛豐 即使條例通過 預算嚴審把關               曾巨威 篇四、國土計畫追蹤算帳 國土規劃及氣候變遷                     余範英、邱文彥 開發到管理 部門規劃、地方治理    

   陳繼鳴 國土法轉軌漏洞與建議                楊重信 決策政治與規劃文化                  黃書禮 上位願景與承擔 支撐機制轉軌         林盛豐 納入公民訴訟條款 全民監督            詹順貴 面對自然 人不能勝天                    賴建信 清點農地質與量 推短中長程措施         陳吉仲 影響國土規劃：違建、前瞻、土地徵收  曾旭正 公民團體建議            第二步：擁抱家園－韌性城市與高齡社會 篇五、高雄氣爆餘生 重建韌性城市 FEMA案例與防災整合體制    李鴻源 檢視氣爆與石化工安     

        沈世宏 石化產業與高雄願景             沈健全 韌性都市概念與落實             陳亮全 永續都市盤整規劃案例         陸曉筠 篇六、地震頻傳 都更防災演義 地震帶上思索韌性應變         邱文彥 即時地震預警上線             蕭乃祺 減災需都更及複合對應          鍾立來 「情境導向」防災早該啓動      陳亮全 行政程序和居住正義 端視整合意願     陳伸賢 都更方向策略 安全不可偏廢     張溫德 地震防、救策略 研習成長         李清安 推動多元都更 適性角色發揮     張金鶚 城市治理的韌性與永

續         洪啟東 面對容受力 成立防災專責         李鴻源 公部門回應 篇七、當你老了回首家園 營造活躍、健康老化 銀色經濟環境     邱淑媞 集體長壽急增下 政策因時制宜      陳亮恭 高齡社會 科技因應、社造協力      黃榮村 補強交通規劃 由老人需求思考         濮大威 因應高齡社會乃歷史性挑戰         曾旭正 三層老年經濟安全：社會保險、職業保險、個人儲蓄   胡勝正 篇八、一起回家 看後山原鄉 前言                             邱文彥 金山倡議農地農用 與候鳥同棲      邱銘源 返鄉歸田 天生地養    

             賴榮孝 注入文化質變 活躍老化新家         楊玉平 談原住民健康照顧 建言社區長照     陳士章 助花東父老 救偏鄉交通             褚志鵬 智慧韌性農村社區 需三造四助      李永展 盤點統合需心力 配置資源要有效     吳肖琪 農村老化嚴峻 超高齡社會：田園將蕪胡不歸     蘇煥智 活絡產業 調整政策 農村回春 青農回鄉      曹啟鴻 篇九、檢視高齡社會 再造宜居家園 面對年金改革 步入老齢化少子化      林萬億 城鄉空間結構 應生活方式調整        曾旭正 扶老攜幼 善用既有資源             邱淑媞 退撫

基金財務窘境非一日造成           朱雲鵬 引進市場機制 進入長照體系           龔則立 投資產業　建設新農村、新農業、新農民    林盛豐 第三步：重建再生－都市更新、都市計畫 篇十、全國國土計畫 可預見的困境與挑戰 前言                            黃書禮 國土計畫關鍵在於整合            陳繼鳴 總量管制　釐清部門計畫空間規範  林盛豐 盤點農地問題　打造農村三生發展                 陳吉仲 治水建立暴雨水管理 處置環境、農地違規         楊重信 檢討環評 補足海洋缺口 國土規劃攸關政局政治     邱文彥

專家學者迴響 公部門回應              結語                   　　　 　曾旭正 篇十一、探究都更失靈 癥結與省思 前言                                余範英 沿革中檢視都更政策、審議效率        邊泰明 非計畫性增量的容積 恐違背公平合理   賴宗裕 都更凌駕都計為人詬病 追求目標本一致    李欽漢 台日都更機制比較、建言                何芳子 糾正行政怠惰 建立都更公私夥伴模式    楊重信 落實細部計畫 著手目的性調查通檢        林盛豐 討論與回應                      

    篇十二、後工業化台灣都市計畫法的大挑戰與跨越 都市計畫擬定與通盤檢討          邊泰明 都市計畫通盤檢討審核及大眾參與探討-以新北市為例  金家禾 都市計畫開發制度與實踐         李得全 司法院都市計畫違法審查訴訟的執行與規劃制度衝擊      周志龍 與談 討論迴響       後記 附錄　基金會活動與國土計畫法歷程   序 漫漫長路的期待 　　民國一○四年十二月十八日晚間十點半，在立法院躺了二十三年的《國土計畫法》終於三讀通過了。院內燈火昏黃，往事歷歷，真有不堪回首之感。本法能夠通過，我要感謝王金平院長、洪秀柱副院長和各黨團的支持；也要特別感謝林淑芬、田

秋堇、高金素梅等委員、詹順貴律師，以及余紀忠基金會余範英董事長和重要成員林盛豐、李鴻源、陳伸賢等先進的賜教與協助。 　　《全國國土計畫》於民國一○七年四月三十日依法公告，但後續的縣市國土計畫及功能分區的完成，仍有諸多挑戰。目前各地方政府的人員、經費和經驗，參差不齊，能否如期完成各地方政府的國土計畫，恐不無疑義；此一困境，是否成為中央修法推遲地方國土計畫送件、延宕本法三階段架構落實的理由，更令人憂心。此外，農地裡農舍和工廠濫建，早已威脅水土和生態環境，政治人物如果仍在選票考慮下，持續以輔導合法和一再放寬大限的鴕鳥作為，將會是今後國土計畫最嚴峻的課題。 　　國土保育和永續發展，是本書的關鍵議題

。相關立法雖如漫漫長路，但眼前如何落實，更具挑戰。我期待台灣有更多的「政治家」專注於福國利民的法案和事務，而不是被既得利益綁架、汲汲營營於下次選舉的「政客」。我也祈求國泰民安，天佑台灣！ 邱文彥 序 龐雜與簡約：國土計畫的專業參與及民眾參與 　　利用寫序的機會，整理台灣國土層次空間論述與國土計畫法發展的歷史脈絡。國土計畫涉及的議題極為龐雜，舉凡人口、產業發展、氣候變遷、山林、海岸海洋、原民部落、農田水利、防災、交通、大面積違章工廠、空間美學、行政區劃等等，無所不包，各方專業都有其關懷，各方NGO團體也以國土計畫之立法與計畫推動為戰場，試圖運用國土計畫達成各自多年陳情抗議之目標。 　　

由於國土層次的論述、國土計畫的操作、國土計畫法內建的機制、中央地方權責分工，無論官、學、規劃專業，都欠缺操作經驗，亟待大量密集的參與、溝通、共學。 　　傳統媒體及精英治理時代似已式微，而社群媒體與網紅洪流橫掃。但正如民主的缺失，要以更有品質的民主來矯治，社群媒體與網紅的亂流，要以高品質的內容來矯治。針對國土規劃這種龐雜巨大的議題，我們更應努力以新媒體、更活潑的傳播策略，與年輕一輩互相學習，共創對年輕一代能理解的價值與內容。 林盛豐 序 行動起來才會有進度 　　工程師的基本訓練就是要化「繁」為「簡」，當我把各方專家所言所論一一看完，得到對「國土計畫」該如何遞次實踐起來的感想：必須先由本

書的每位作者提供簡單的三部曲步驟；第一，二○一九年還有九個月，行動步驟是什麼？第二，哪三塊區域應開始行動起來？第三，區域政府裡哪個單位應負責主其事？ 　　只要有了開始就必有進度，「斯土」不過塊三萬六千餘平方公里的土地，「斯民」也只有兩千三百萬餘中的部份人口，不是嗎？！ 　　最重要的是，本書彙整共九十一位作者的各三條建言，所以，我們總共有91×3條實踐行動方案，待政府參考後，加以遞次完成。按此行動方案去做，我們到二○一九年年底想必能交出相當的工作成績來。 於幼華 第一步　國土永續－法的歷程與挑戰篇一、催生國土計畫法回溯催生過程邱文彥過去以「人類」的產業為主，現在則考慮「自然」承載量，反映

國土計畫的必要。國土計畫法的催生過程，最早可回溯至「台灣地區綜合開發計畫」，直到「國土空間發展綱領」，又過去經建會曾擬出的「國土計畫法復育條例」。在當時推動的國土三法：國土計畫法、國土復育條例和海岸法，海岸法已通過，並正式實施；國土復育條例，目前內政部的構想是融合到國土計畫法中。因此未來國土計畫法的內涵，到底應包含哪些是討論的重點，特別是李鴻源部長過去在國土防災地圖資訊的建置與想法，如何融入國土計畫非常重要。另一問題是以內政部的位階，能否承受未來國土規劃的職能？例如環境資訊，將來是在環境資源部；海域部分有海洋委員會，將來有國家海洋研究院能產出海洋資訊；國發會中也有國土區域離島發展處，這都是重疊

的。這導致部會間的協調更顯重要。今特別請海洋學界胡念祖前輩，就海域部分引領深入思考。海岸法推動後發現許多問題：近岸海域範圍是水深三十公尺，還是三浬的地方，又能源局提出三十六塊堤防海域可開放申請海上風力發電。目前國家型計劃推動的海陸風機千架，已有多架風機超過三浬的範圍，未來海域如開放個別申請，將有海上秩序問題。最近通過海洋委員會的組織四法，對海洋規劃總體的看法，未來海陸是否分家，也是國土計畫法中需要討論。又原住民傳統領域與國土計畫法的關係；中央山脈保育區中，九○%都跟國土計畫法有密切關聯，原民領域如何處理？原本希望國土發展這個基本法能在各部會之上統籌協調，這最後一個會期，又遇到選舉，時間有限下是

一個很大的問題。目前三個版本，第一版本是行政院草案；另有黃昭順委員的國土復育條例，這承接 二○○七年張景森提出的版本；還有內政部的版本，依照原內政部版本，又含括一部分海洋資源地區，而今海域已有海域管理法，這中間銜接的環節要做些討論整理。整體來說，今天要請賜教的是：進行中的國土計畫法應該用什麼角度來思考各部會互動的關係，以及國土計畫法內容應該含括內容。

河港碼頭區空間變遷之研究-以淡水烽火段為例

為了解決淡水區長的問題，作者歐東哲 這樣論述：

1858年清廷簽訂《天津條約》，北台灣的淡水被迫開港。此舉使淡水因商業貿易之利逐漸成為北台灣最繁盛的地區。除了政治因素外，也因為當時洋行貿易的興起以及汽船運輸的盛行，帶給淡水聚落西側尚未開發的烽火段地區轉變的契機。洋行碼頭以及建築先後進駐烽火段地區且成為淡水聚落發展的重心，相較於開港前烽火地區的荒蕪景象，政治與經濟影響下促成了烽火段在空間機能上的變遷。1895年台灣地區因清廷在甲午戰爭的失敗被迫簽下《馬關條約》且割給日本，台灣自此為日本的領土。日治時期淡水由於自然因素的影響導致港口機能不若以往，總督府急欲建造基隆港來取代淡水。在政策面上總督府以指定航路、專賣政策等迫使昔日洋商在台無法獲利如昔

，接著總督府又藉由更改土地政策使得洋商無法如前清時期恣意擁有以及買賣土地。在諸多不利己的政策頒布下，許多洋商於日治前期放棄了對台灣市場的經營。此方面的衝擊也明顯的顯現在烽火段的發展上，洋商的退出以及總督府在此地頻繁的進行興建廳舍工程正好象徵了日治時期西方勢力的退卻。將烽火段做為政務空間使用帶來了另一波的空間機能變遷，日治中後期郡役所、警察署、消防組以及登記所等機關的設置使得烽火段的政務機能更為完備。二戰後台灣回歸中華民國，淡水為因應安置軍眷的需求而建立許多眷村。烽火地區因鄰近海軍基地故因此成為軍眷的落腳空間。1970年代台灣鄉土運動興起，影響後續文資法的催生。近年來，政府政策致力將淡水烽火段打

造為藝術村落，並結合古蹟修復再利用，以充沛淡水的觀光資源。綜上分析可知，在不同的時代背景及統治政權對於政治、經濟及文化上的介入，皆會直接影響聚落在空間上的轉化與變遷並被賦與不同的空間機能。烽火段空間由清末國際貿易結點轉化為日治時期地方行政中心至今日以古蹟再利用空間為主使用是為一明證。