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自主藝文工作者社會保險法制改善芻議

為了解決漁會繳費金額的問題，作者許淑華 這樣論述：

鑒於自主藝文工作者之工作機會與獲取報酬之機會，相較於一般勞動市場之自營作業者，其耕耘與收穫之間不必然成等比關係，具有更顯著之不確定性與風險，在無收入期間可能很長之狀況下，個人必須負擔按月而固定數額之社會保險（全民健保、勞保）保險費，無疑是沉重之壓力。如再比較其他國民，自主藝文工作者似乎未受到平等之國民待遇。 我國憲法第一百五十五條明示國家為謀社會福利，應實施社會保險制度；憲法增修條文第十條第八項則規定國家應重視社會救助、福利服務、國民就業、社會保險及醫療保健等社會福利工作。然而，在自主藝文工作者適用現行法令方面，卻有將之勉強納入適用全民健康保險法第十條第一項第二款第一目、勞工保險條

例第六條第一項第七款之嫌，對於憲法意旨之貫徹顯有不逮。本文參考在德國已實施三十餘年之自主藝文工作者社會保險法，將其內容、相關當事人、保險費負擔等作一介紹，再回顧檢視我國法制，建議可在全民健保法及勞保條例另闢專章（節）單獨針對自主藝文工作者規範，對此，容待行政部門橫向聯繫以共同草擬法案，方得竟其功。 最後，在政府財政日趨拮据之際，允有全面檢討既有社會保險法令各種類型不同之被保險人個人保險費負擔之必要，尤其自主藝文工作者無雇主共同分擔保險費，生活直逼貧窮線，當我國欲以台灣文化向全球發聲之時，豈能不重視此一可讓自主藝文工作者安心創作之基本支持？