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論海岸巡防機關執行漁港安全檢查船筏評鑑制度

為了解決漁業署便民服務的問題，作者鍾開沛 這樣論述：

臺灣為海島型國家，我國漁政管理、航政管理、海域管理均為不同單位主政，雖各司其職但也多有權責不明之處，海域、海岸管理事務牽連範圍廣泛，漁港管理、漁船進出港管制、不法活動查緝，亦為邊境管理之一環，漁船私自往返大陸地區或海上接駁等不法活動，目前並無法有效管理其活動態樣，海巡機關在海上執法方面近年已有諸多研究與討論，然對國內漁港進出港之安全檢查較少討論，我國漁港安全檢查由早年逐船安檢轉由抽檢方式，如何兼顧漁民權益又能防止漁船藉由漁業活動之名從事非法之實，及海巡署檢查之船筏評鑑制度如何發揮查緝效能，為本文主要研究之課題。本文蒐集相關之法律規範、文獻、案例及實務運作資料，參考美國、中國、日本、韓國等港口

安全檢查制度分析比較，檢視海巡署對掌握海上目標，漁港安全檢查作法研析，並藉由近年漁船不法案例，探討海巡署現行漁港船筏評鑑制度，另訪談海巡署漁港服務人員及專家，針對漁港檢查、評鑑機制，安檢勤務工作分析及實務運作問題，找出問題與癥結，期望能提供漁港船筏檢查制度化建議，兼顧漁民需求簡政便民，精進海巡機關漁港安檢措施。

臺灣第一類漁港海域水質探討

為了解決漁業署便民服務的問題，作者陳建宏 這樣論述：

摘要 IAbstract III誌謝 V目錄 VI圖目錄 IX表目錄 XII第一章 前言 11.1 研究緣起 11.2研究動機 41.3研究目的 4第二章 文獻回顧 132.1第一類漁港介紹 132.1.1宜蘭縣南方澳漁港 132.1.2宜蘭縣烏石漁港 142.1.3基隆市正濱漁港 152.1.4基隆市八斗子漁港 162.1.5新竹市新竹漁港 162.1.6臺中市梧棲漁港 172.1.7臺南市安平漁港 182.1.8高雄市前鎮漁港 192.1.9屏東縣東港鹽埔漁港 202.2水質監測 222.2.1國內港灣水質監測情況 222.2.2國內商港

水質監測情況 222.2.2.1基隆港水質監測（國際商港） 222.2.2.2臺中港水質監測（國際商港） 232.2.2.3高雄港水質監測（國際商港） 232.2.2.4花蓮港水質監測（國際商港） 232.2.2.5臺北港水質監測（附屬及國內商港） 242.2.2.6蘇澳港水質監測（附屬及國內商港） 242.2.2.7安平港水質監測（附屬及國內商港） 242.2.3海洋委員會海保署海洋保育網 262.2.4環保署全國環境水質監測資訊網 262.2.5水質參數（Water Quality Parameter） 262.2.5.1水溫 262.2.5.2氫離子濃度指數（pH

） 272.2.5.3導電度（EC） 272.2.5.4溶氧（DO） 272.2.5.5懸浮固體（SS） 272.2.5.6氨氮（NH3-N） 272.2.5.7生化需氧量（BOD） 282.2.5.8化學需氧量（COD） 282.2.5.9大腸桿菌群（Coliform group） 282.3水質監測指標與法規 292.3.1臺灣河川水質污染指標 292.3.1.1河川污染指數（River Pollution Index, RPI） 292.3.1.2水質指標（Water Quality Index, WQI） 312.3.2臺灣海域水質相關法規 322.3.2.1

海域環境分類及海洋環境品質標準 322.4文獻回顧總結及待解決問題 34第三章 研究材料與方法 363.1研究架構 363.2研究材料 383.2.1第一類漁港水質監測資料 383.2.1.1第一類漁港水質執行頻率 383.2.1.2第一類漁港各採樣點位 403.2.1.3採樣方法 433.2.1.4採樣與保存 433.2.1.5分析方法 463.2.1.6品保/品管 483.2.2河川流域水質監測資料 523.2.3海域水體水質監測資料 523.2.4氣象站資料 543.3研究方法 563.3.1敘述性統計 573.3.2變異數分析 583.3.3水質指

標（WQI5）分析 593.3.4本概況描述 613.3.5法偵測極限及遺漏值處理方法 643.4研究工具 653.4.1地理資訊系統 653.4.2 R語言 65第四章 結果與討論 664.1第一類漁港時間變化趨勢分析 664.1.1第一類漁港時間變化趨勢分析之小結 694.2第一類漁港水體水質分析 794.2.1第一類漁港水體水質分析之小結 804.3第一類漁港水質指標分析 894.3.1第一類漁港WQI5分析 894.3.2東港溪至東港鹽埔漁港WQI5分析 894.3.3 第一類漁港與東港溪至東港鹽埔漁港WQI5分析之小結 904.4第一類漁港變異數分析

934.5東港溪、東港鹽埔漁港及出海口之水體水質探討 944.6東港溪、東港鹽埔漁港及出海口之水質參數分析 984.6.1 東港溪、東港鹽埔漁港及出海口之水質溶氧分析 984.6.2 東港溪、東港鹽埔漁港及出海口之水質懸浮固體分析 984.6.3 東港溪、東港鹽埔漁港及出海口之水質氨氮分析 994.7第一類漁港研究調查彙整 106第五章 結論與建議 1075.1結論 1075.2建議 108參考文獻 109口試審查意見回覆 112水利署張副總工程司廣智 112嘉義縣環保局張局長根穆 114環保署葉主任秘書俊宏 116圖目錄圖 1.1 第一類漁港及氣象站位置分佈圖

................................................................................. 5圖 1.2 南方澳漁港及宜蘭氣象站(467080)位置圖 ................................................................... 6圖 1.3 烏石漁港及宜蘭氣象站(467080)位置圖 ....................................................................... 7圖 1.4 正濱漁港、八斗子漁港二

泊區及基隆氣象站(466940)位置圖 ................................... 8圖 1.5 新竹漁港及新竹氣象站(467571)位置圖 ....................................................................... 9圖 1.6 梧棲漁港及臺中氣象站(467490)位置圖 ..................................................................... 10圖 1.7 安平漁港及臺南氣象站(467410)位置圖 ..............

....................................................... 11圖 1.8 前鎮漁港、東港鹽埔漁港二泊區及高雄氣象站(467440)位置圖 ............................. 12圖 2.1 臺灣港務股份有限公司-分公司與營運處相關圖 ...................................................... 25圖 2.2 臺灣地區沿海海域範圍及海域分類 .................................................................

.......... 33圖 3.1 研究流程圖 ................................................................................................................... 37圖 3.2 本研究水質採樣點位示意圖 ....................................................................................... 41圖 3.2 本研究水質採樣點位示意圖（續） ..........................

................................................. 42圖 3.3 採樣工作流程圖 ........................................................................................................... 44圖 3.4 本研究所採用之深層採樣器、水深測量器及第一類漁港採樣情形 ....................... 45圖 3.5 東港溪各監測站、東港鹽埔漁港、出海口及高雄氣象站(467440)位置圖 ............. 55圖 4.1

2019 年至 2020 年第一類漁港不同採樣月份之 PH 值(依據海洋環境水體分類品質標準為標準) ............................................................................................................................. 71圖 4.2 2019 年至 2020 年第一類漁港不同採樣月份之導電度 ............................................. 72圖 4.3 2019 年至 2020 年第一類漁港不同採樣月份之溶氧(依

據海洋環境水體分類品質標準為標準) ................................................................................................................................. 73圖 4.4 2019 年至 2020 年第一類漁港不同採樣月份之懸浮固體 ......................................... 74圖 4.5 2019 年至 2020 年第一類漁港不同採樣月份之氨氮(依據海洋環境水體分類品質標準為標準) ...............

.................................................................................................................. 75圖 4.6 2019 年至 2020 年第一類漁港不同採樣月份之生化需氧量(依據海洋環境水體分類品質標準為標準) ..................................................................................................................... 76圖 4.7

2019 年至 2020 年第一類漁港不同採樣月份之化學需氧量 ..................................... 77圖 4.8 2019 年至 2020 年第一類漁港不同採樣月份之大腸桿菌群(依據海洋環境水體分類品質標準為標準) ..................................................................................................................... 78圖 4.9 2019 年至 2020 年研究第一類漁港水體每月檢測 PH 值之箱形圖(依據海洋環境水體

分類品質標準為標準) ......................................................................................................... 81圖 4.10 2019 年至 2020 年研究第一類漁港水體每月檢測導電度之箱形圖 ....................... 82圖 4.11 2019 年至 2020 年研究第一類漁港水體每月檢測溶氧之箱形圖(依據海洋環境水體分類品質標準為標準) .....................................................

.................................................... 83圖 4.12 2019 年至 2020 年研究第一類漁港水體每月檢測懸浮固體之箱形圖 ................... 84圖 4.13 2019 年至 2020 年研究第一類漁港水體每月檢測氨氮之箱形圖(依據海洋環境水體分類品質標準為標準) ......................................................................................................... 85圖 4.14 2019

年至 2020 年研究第一類漁港水體每月檢測生化需氧量之箱形圖(依據海洋環境水體分類品質標準為標準) ............................................................................................. 86圖 4.15 2019 年至 2020 年研究第一類漁港水體每月檢測化學需氧量之箱形圖 ............... 87圖 4.16 2019 年至 2020 年研究第一類漁港水體每月檢測大腸桿菌群之箱形圖(依據海洋環境水體分類品質標準為標準) ............................

................................................................. 88圖 4.17 2019 年至 2020 年研究第一類漁港水質每月之 WOI5 分析圖 ............................... 91圖 4.18 2019 年至 2020 年研究東港溪至東港鹽埔漁港水質每月之 WOI5 分析圖 ........... 92圖 4.19 2019 年東港溪、東港鹽埔漁港及出海口之溶氧與降雨量比較圖 ....................... 100圖 4.20 2020 年東港溪、東港鹽埔漁港及出海口之

溶氧與降雨量比較圖 ....................... 101圖 4.21 2019 年東港溪、東港鹽埔漁港及出海口之懸浮固體與降雨量比較圖 ............... 102圖 4.22 2020 年東港溪、東港鹽埔漁港及出海口之懸浮固體與降雨量比較圖 ............... 103圖 4.23 2019 年東港溪、東港鹽埔漁港及出海口之氨氮與降雨量比較圖 ....................... 104圖 4.24 2020 年東港溪、東港鹽埔漁港及出海口之氨氮與降雨量比較圖 ....................... 105表目錄表 1.1 本研究第一類

漁港之相關管理與發展資訊 ................................................................. 3表 2.1 第一類漁港附近流域 ................................................................................................... 21表 2.2 商港發展資訊 .........................................................................................

...................... 25表 2.3 河川污染指數之計算及污染比對基準 ....................................................................... 30表 2.4 海洋環境品質標準及海域水體適用性質對照表 ....................................................... 32表 2.5 第一類漁港、國際商港與海域水質監測項目一覽表 ............................................... 35表 3.1 本研究採樣第一類

漁港與採樣點位 ........................................................................... 40表 3.2 水質項目與保存方式 ................................................................................................... 44表 3.3 本研究檢測項目分析方法 ..............................................................................

............. 46表 3.3 本研究檢測項目分析方法（續） ............................................................................... 47表 3.4 品管管制/品質保證名詞 ............................................................................................. 49表 3.4 品管管制/品質保證名詞（續） ..............................................

................................... 50表 3.5 各檢驗項目品管要求表 ............................................................................................... 51表 3.6 水質樣品檢驗數據品保目標 ....................................................................................... 51表 3.7 東港溪、東港鹽埔漁港與出海口水質監測項目一覽表 ........

................................... 53表 3.8 本研究河川、第一類漁港與海域之年份、水質參數項目與計算方式 ................... 57表 3.9 變異數分析計算表 ....................................................................................................... 58表 3.10 WQI5 各水質參數權重數值 .............................................................

.......................... 60表 3.11 WQI5 水質分類及等級表 ........................................................................................... 60表 3.12 2019 年至 2020 年第一類漁港水質參數之樣本概況(總比數:176) ......................... 61表 3.13 2019 年至 2020 年東港溪水質參數之樣本概況(總比數:134) ................................. 61表 3.

14 2019 年至 2020 年東港溪出海口水質參數之樣本概況(總比數:7) ......................... 63表 4.1 第一類漁港 WQI5 指標敘述統計表 ............................................................................ 93表 4.2 第一類漁港 WQI5 指標變異數分析表 ........................................................................ 93表 4.3 2019 年至 2020 年東港溪及出海口

水質測站之摘要統計表 ..................................... 95表 4.3 2019 年至 2020 年東港溪及出海口水質測站之摘要統計表（續） ......................... 96表 4.4 2019 年至 2020 年東港鹽埔漁港二泊區水質測站之摘要統計表 ............................. 97