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既有工業管線事故緊急應變網絡之研究 以高雄市為例

為了解決物質安全資料表的問題，作者林湘熒 這樣論述：

高雄731氣爆事件凸顯市府各機關與既有工業管線業者等等公私部門，對於石化產業的安全管理與緊急應變等方面，仍有不足之處。面對這起重大工安意外事故，高雄市政府以積極的態度分別從法制面與管理面著手，以為安全城市的願景奠基。「高雄市既有工業管線管理自治條例」就是最具體的實踐。以既有的地下工業管線清查與相應的圖資系統建置為基礎，透過要求業者每年向主管機關提報維運計畫審核的方式，以落實業者對地下工業管線安全管控的自主管理，並作為次年度營運許可核發的根據。本研究以緊急支援職能的概念，從行政協調、風險評估及緊急應變等面向，搭配社會網絡分析方法，探討高雄市既有工業管線應變網絡行動者之關係、公私部門協力救災關係

之運作網絡結構，藉以檢視高雄市相關局處在應對既有工業管線事故之應變協調與危機處理機制上，是否應有精進的空間，以因應既有工業管線災害風險的挑戰，為本研究之主要目的。研究結果發現，公私部門網絡結構相對於私部門行動者間關係較鬆散，不同單位面對同場事故抱持不同心態，連帶影響著作業效率。其次，綜整網絡圖得知網絡中心偏向少數單位，雖擁有絕對決策權，卻有著救災資訊壟斷之虞。本研究建議公私部門定期舉辦聯合緊急應變演練，透過同一情境模擬，培養救災默契，構建救災資訊交流平台，強化救災網絡夥伴彼此間認同感，推進既有工業管線事故防災應變機制，將傷亡的可能性降至最低。