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2010年上海民生發展報告

為了解決環保服務業的問題，作者張仲禮 王泠一 主編 這樣論述：

當前，國際經濟體系中的危機因素還沒有得到根本性的消除，各國政府都在尋求良策以謀求社會發展的穩定性，發展中國家尤其面臨這種不可回避的挑戰。與此同時，各國尤其是抵御這場危機的主流國家的經濟學家和社會學家們，也開始了嶄新的戰略思考和理論反思。這種思考和反思主要集中在兩個領域——國民生產與收入分配。其亮點分別是︰在關于“國民生產”的研究領域，開始批判GDP崇拜；而在關于“收入分配”的研究領域，也已經在醞釀突破基尼系數的言區。毫無疑問，這兩個領域的理論思維，對于社會建設以及民生方面的政策設計意義重大。 本書是2010年上海民生發展報告，書中收錄了《石庫門︰海派文化符號的世博前景

》、《“達則兼濟天下”的民生理想》、《創導新生活方式︰世博國家主題館舉例》、《“兩個中心”建設與金融創新發展》、《上海跨國采購中心基地功能研究》、《新能源汽車發展概述及其社會接受度》、《2010年上海民生發展報告》、《上海公交企業運營模式改革分析》等內容。 序 總突破基尼系數的盲區 總報告 舉全國之力放大世博效應 大轉型︰實現從工業城區向知識城區的飛躍 世博民生篇 做響世博概念︰積極促進上海居民消費能級 以世博會為契機促進上海交通可持續發展 石庫門︰海派文化符號的世博前景 創導新生活方式︰世博國家主題館舉例 發展轉型篇 “兩個中心”建設

與金融創新發展 上海跨國采購中心基地功能研究 新能源汽車發展概述及其社會接受度 上海公交企業運營模式改革分析 生態民生篇 低碳︰影響未來民生格局的重要概念 國際氣候斗爭及其對上海的影響 海洋生態治理與上海周邊環境保護 節能減排對企業可持續發展進程的影響 從耗能污染大戶到節能環保服務業示範區的寶山案例 超高層建築在節能環保中的嘗試 ——以上海城開無錫蠡湖項目為例 社會建設篇 培育公益性社會組織 創造更多就業機會 推進優秀人才倍障性住房建設的嘉定模式 張堰古鎮的保護與發展思考 限塑令頒布後城鄉塑料袋治理之現狀分析 經濟發達地區推進社會建設的諸暨經驗 教育培訓篇

關于推動我國職業教育健康發展的若干建議 高師帶徒︰提升職業技能素質的培訓法寶 上海義務教育均衡發展情況的調研報告 ——以楊浦區義務教育均衡發展為例 加強區域性青少年校外藝術活動體驗基地建設 指標體系篇 移動通信知識問題 上海市金山區環境保護白皮書 當前，國際經濟體系中的危機因素還沒有得到根本性的消除，各國政府都在尋求良策以謀求社會發展的穩定性，發展中國家尤其面臨這種不可回避的挑戰。與此同時，各國尤其是抵御這場危機的主流國家的經濟學家和社會學家們，也開始了嶄新的戰略思考和理論反思。這種思考和反思主要集中在兩個領域——國民生產與收入分配。其亮，點分別是︰在

關于“國民生產”的研究領域，開始批判GDP崇拜；而在關于“收入分配”的研究領域，也已經在醞釀突破基尼系數的言區。毫無疑問，這兩個領域的理論思維，對于社會建設以及民生方面的政策設計意義重大。今天的中國，正站在國際社會反危機的前沿；中國的理論思維也應該起到引領般的作用，而其價值已經不局限在向世界解釋中國的特殊國情了。 基尼系數原本是一個單純的西方經濟學概念。如果用基尼系數來進行中國社會生活中的貧富差距比較，很多經濟學家和社會學家都認為已經很難得心應手了，必須進行一些必要的、符合發展中國家實際的修正或補充。一般的讀者都了解，運用基尼系數這一相對傳統的分析工具，也能夠大致判斷出一個國家的經濟

發展均衡水平；那麼，經濟學家和社會學家為什麼又要對它進行揚棄呢？這是因為，目前，發達國家對于收入分配的考察，已經開始從原來關注靜態意義上的基尼系數轉向對收入流動性的動態分析研究；而較強的收入流動性，特別是當向上的收入流動大于向下的收入流動時，收入分配不平等的程度以及由此引發的社會沖突就會大大降低和減少。這一嶄新的理論視角及其系統思維，是改革開放30年後繼續前進的中國社會所迫切需要的。而2009年2月，訪問英國——這一西方古典政治經濟學故鄉——的中國總理溫家寶也提出如下論斷︰如果一個社會的經濟發展成果不能真正分流到大眾手中，那麼它在道義上將是不得人心的，而且是有風險的，因為它注定要威脅社會穩定。

這一論斷，得到了英國朝野的廣泛贊賞。因此，對社會收入實際功效的判斷，是理解公平正義的前提。 顯然，這不是一個偶然的巧合，而是東西方宏觀經濟治理思想的有效交融。這也使我們發現原先的基尼系數概念，在現實的工具運用上已經出現了明顯的言區。那麼，言區主要表現在哪里呢？新的觀‧良是︰基尼系數概念誕生80多年來，雖然是國際機構曾經普遍采用的一種度量收入差距的分析工具，但是這一工具的運用前提很明確——市場經濟發展極為充分、信用制度和相關體系健全、統計指標和工具比較完善，等等。也就是說，基尼系數概念的適用條件決定了它自身的局限性。尤其是在中國這樣的人口大國，基尼系數作為一個衡量收入差距的“總量概念”

，無法真實地反映收入差距的“結構差異”，而且忽略了大國發展的空間和區域的不平衡、階段性差異以及各地錯綜復雜的異質性因素。看不到這一點，仍然按老習慣以基尼系數比較以及直接套用“0．4的國際警戒線”所得出的結論，作為政策設計的依據，不僅存在著一定的盲目性，而且無助于社會貧富差距問題的有效解決。 因此，基尼系數在現實中國的適用過程中，必須充分考慮到大規模人口流動因素對城鄉收入差別、地區收入差距擴大所產生的抑制效應或緩解作用。如果簡單地使用數字計算結果表示我國城鄉收入差距和地區收入差距，忽略人口流動因素對收入分配的積極效應，必然與我國當前收入分配和財富分配的現實情況相悖。所以，有學者認為，我

國社會當前的關鍵問題並不是去直接關注基尼系數的大小，而是應該高度重視解決農民工問題。特別是要在允許和加快人口流動的同時，逐步解決城市的“農民工”問題，使得他們能夠擁有一定的社會地位，逐漸獲得市民待遇，特別是解決他們在城市的住房、子女教育、基本醫療和社會保障等問題，確保他們能夠順暢地自由流動，在流動中獲得穩定的收入，進而緩解城鄉收入差距和地區收入差距。然而，在目前的中國，我們正在遭遇“雙重兩元結構”的社會難題，即︰一方面城市內部的城鄉差別（中心城區市民與郊區農民之間的收入差別）還未解決；另一方面，新進城市的“農民工”和城市原住民之間的社會差別，又突出地擺在決策者的面前，需要我們進行超常規地著手破

題。 當然，這里涉及的為城市“農民工”提供完備的公共服務大課題，其較為完全的解決還有待于我國社會生產力的充分發展。中國畢竟是個地域遼闊的國家，各地經濟差別和財政投入力度的明顯不同，必然會產生社會政策在民生領域的“多樣性”。這種“多樣性”並不值得肯定，但卻是我們可能在2020年之前都必須面對的現實。如關于義務教育階段的責任問題，筆者也曾經在上海進行過專項調研，從中就感受到破解流動中的民生難題的艱難。 ……

環保服務業進入發燒排行的影片

我國環保服務業績效評估之研究 -資料包絡分析法與平衡計分卡整合之應用

為了解決環保服務業的問題，作者黃連隆 這樣論述：

本研究旨在探討民國 103-108 年我國環保服務業 12 家公司整體經營績效與個別經營績效，並探討樣本公司規模報酬。本研究選取 12 家樣本公司作為決策單位，7 家樣本公司為公開發行上市股票公司及 5 家樣本公司為公開上櫃股票公司的經營績效、跨期生產力變動與檢驗外在環境變數對該產業整體經營績效的影響。本研究整合資料包絡分析法與平衡計分卡，採用投入導向確定區域評估樣本公司整體績效績效，並以平衡計分卡四構面個別績效 (學習與成長構面、內部流程構面、顧客滿意構面、財務構面)，應用交叉效率模式找出最佳整體經營績效與個別績效之樣本公司，以麥氏指數來分析樣本公司跨期生產力變動統計，並使用迴歸分析來檢視

外在環境變數對樣本公司整體經營績效的影響。研究發現 : (1) 樣本公司財務構面績效為表現佳，整體績效、學習與成長、內部流程及顧客績效尚可；(2) 大部份樣本公司4年處於固定規模報酬及1年處於規模報酬遞減，少數樣本公司處於規模報酬遞增；(3) D01與D3為最佳整體績效公司，D01為最佳學習成長績效公司，D02為最佳內部流程績效公司，D03為最佳顧客績效公司與D06為最佳財務績效公司；(4)高整體績效的樣本公司有中高的學習與成長績效及顧客績效，高內部流程績效公司會有中高績效；(5) 平均跨期生產力呈現些微成長，係由技術效率變動與技術變動成長所致； (6) 就業人數與投資密集度對樣本公司整體績效

有正向影響，且具有統計顯著性；環保產值對樣本公司整體績效有負向影響，且具有統計顯著性。

垃圾變黃金

為了解決環保服務業的問題，作者環保事業網 這樣論述：

　　在這個大量生產商品再大量消費商品，人們一次又一次買回新東西、淘汰舊東西的時代，你有沒有發現什麼不對勁？這樣的「資源浪費型社會」還可以維持多久？你可曾聽到垃圾掩埋場傳來的悲鳴－－我快撐不下去了？　　其實，「生產、消費」是個過於簡化的循環，其中許多環結還有待人們投注更多心力，如設計的源頭、製造成本的管控、消費者的習慣、環保回收的落實、永續利用技術的開發、再生商品的行銷等。　　在資源即將匱乏的二十一世紀，消費者的生活便利需要生產者更用心的設想和服務，而企業的責任與商機也正在其中。　　本書分「打造資源再生的優質環境」、「居家垃圾可以變黃金」、「事業廢棄物的再生妙方」、「先進的再生產業現況」、「

各國環保制度比一比」、「再生是一種生活時尚」六章，150個單元和近百幅圖表，全方位為您介紹現今環保問題、人人可做的資源再生、事業體系大量垃圾的再資源化、有助再生的最新技術、世，界各地的再生利用法、從設計源頭做起的再生產業……每個人都兼具「消費者」和「生產者」的身分，讀者有了這些正確的認知後，將從中發現可以努力的方向，人人發揮行動力，我們的社會一定可以從「資源浪費型」轉變成「資源循環型」，「資源再生，永續利用」的美好願景終將實現！ 作者簡介　　編著者簡介環保事業網（Eco-Business Network）於1988年成立，為日本第一個環境經濟相關顧問團。主要業務是為政府、產業界及學術界提供關於

環境經濟開發的提案及技術支援。　　編有《如何讓環境經濟模式成功》、《環境政策大研究》、《圖解環保回收事典》及《環境經濟最新關鍵字114》等書。 譯者簡介朱麗真輔仁大學化學系畢、日本筑波大學環境科學研究科碩士。　　目前從事日文筆譯、口譯工作。興趣廣泛，愛上台灣茶，常往茶行跑。從茶湯中猜測製茶、泡茶人的心情，是喜歡玩的一個遊戲。譯有《學習必勝！速讀術》(商周)、《你也可以是牛頓──數理能力訓練》(商周)

運用德爾菲研究法探究環境教育設施場所認證後之影響指標─以創新擴散理論為架構

為了解決環保服務業的問題，作者翁慶閑 這樣論述：

我國自2011年開始辦理環境教育設施場所認證，至今已有超過兩百間環境教育設施場所參與。對於這些設施場所而言，認證屬於一項創新的政策，也是一種新型態的營運模式，因此勢必會對設施場所帶來影響。本研究採用創新擴散理論作為研究架構，探討環境教育設施場所認證後的影響。由於設施場所的類型相當多元、各有特色，故本研究利用修正式德爾菲法，先進行兩次焦點團體訪談，邀請11間各具特色的設施場所，由其經營者或環境教育推廣人員分享各自在認證後之影響，並將之整理為德爾菲問卷，再寄發予產、官、學界之12位專家所組成之小組，以建立影響指標。研究後共建立五面向51項指標，發現認證對於設施場所的人員、活動方案、設施，及經營管

理皆有影響，另外也有無法預料的影響。其中對於人員業務量的影響程度最大，經營管理方面指標數量最多，設施方面則是數量最少，符合設施場所盡量避免興建不必要設備的期待。本研究除了可供已通過認證的設施場所參考外，也能讓觀望中的設施場所根據其他設施場所的經驗，決定是否接受此項創新。除此之外，推動此項政策的中央部會也能夠了解政策對於設施場所，甚至是社會體系的影響。