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誰偷走了農地?：影響每一個人的台灣農業與農地公平正義

為了解決田尾多肉展的問題，作者彭作奎 這樣論述：

台灣糧食供應危機，多年來所發生的農地亂象， 政治駕凌專業的歷史真相，本書一一揭露！ 　　民國八十九年農發條例修正案通過後，開放農地自由買賣，允許農地農宅興建，有如打開潘朵拉的盒子，造成優良農田大量流失！執政者漠視社會大眾只為眼前個人利益的價值觀，忽略農地流失可能引發的糧食供應危機！ 　　農地總量面積逐年減少，農地利用亂象逐年增多。台灣的農地被濫用、誤用、占用，愈來愈嚴重！台灣的每一塊農地都成為游資炒作的商品，使得台灣的農地價格是全世界最高的國家。台灣的農地和農業還來得及搶救嗎？ 　　近年台灣農地大量流失，被工廠、豪宅、太陽能板占據，這都與政府的農地政策與農糧政策有著密切關係，特別是農

地開放自由買賣以來，很多優良農田快速消失，已成為台灣不能再漠視的重大議題。 　　在地方政府人力預算不足情況下，維護農地農用形同口號，農地上違法的豪華農舍、工廠林立，嚴重破壞農業經營環境。現在政府推動農業種電，更是帶頭破壞農地的行為，使得農業發展受到嚴重傷害。 　　務實的思考如何合理的使用農地，農業使用不再以耕作為限，如何發展農業成為可獲利的事業，讓從農者能有一定的收入，才能確保農地的合理使用。產學合作可共創雙贏，農業與科技結合，從產品開發、生產、管理到行銷，都能因科技與資訊的高度發展而有結構性的變革，可創造產業更高的利潤與附加價值。 　　農業的發展更是與糧食的供應息息相關，台灣是個島國，

當發生天災人禍，或國外進口斷鏈，或發生戰亂，屆時缺糧危機將是嚴峻的考驗。如何防止另一次的農地浩劫，怎麼做才會有台灣農業的未來？書中一一列舉出台灣潛藏的諸多危機，提出諍言，值得社會大眾一起深思。 專文推薦 　　趙守博│前總統府資政 　　黃榮村│考試院院長 　　廖祿立│台灣閱讀文化基金會董事長 　　陳保基│台大名譽教授 　　許舒博│中華民國全國商業總會理事長 　　黃明耀│前農委會水土保持局局長  

田尾多肉展進入發燒排行的影片

地方財政收支結構之剖析- 以彰化縣各鄉（鎮、市）公所為例

為了解決田尾多肉展的問題，作者李建宏 這樣論述：

本研究藉由彰化縣2011-2020 年各鄉（鎮、市）公所的預、決算資料進行分析，發現在鄉（鎮、市）公所財政在各面向均面臨不同的挑戰，在收入面，存在「財政幻覺」、「選舉政治」、「政策競爭」的挑戰，在支出面，有「利益政治」、「財政責任」的挑戰，在制度面，則有「敷衍政治」的挑戰。以收入面來分析，在「財政幻覺」方面，彰化縣各鄉（鎮、市）公所雖在統籌分配稅及土地稅上未出現高估的狀況，然而，在上級補助款卻明顯高估，整體而言，仍然有「財政幻覺」的狀況；在「選舉政治」方面，彰化縣各鄉（鎮、市）公所受到縣（市）政府的政策影響，使得房屋稅凍漲，產生「選舉政治」的現象；在「政策競爭」方面，彰化縣各鄉（鎮、市）公所

容易受附近鄉（鎮、市）公所一些非法定社福（老人津貼、生育津貼）政策的影響，造成「政策競爭」的形成。以支出面來分析，在「利益政治」方面，彰化縣各鄉（鎮、市）公所編列預算時獨厚特定工項，無法讓資源合理的分配，造成「利益政治」的狀況；在「財政責任」方面，中央政府對於軍公教加薪，僅編列當年度特別統籌支應，後續財源則由地方政府籌措，這種「財政責任」轉嫁到地方政府，使得地方政府財政狀況更形困難。以制度面來分析，在「敷衍政治」方面，彰化縣各鄉（鎮、市）公所有「財政幻覺」、「選舉政治」、「政策競爭」、「利益政治」、「財政責任」的種種挑戰，但是主計人員因寄人籬下的關係對於各鄉（鎮、市）公所審核較未能有效監督，導

致「敷衍政治」的形成。而彰化縣各鄉（鎮、市）公所預算編列係採用「量入為出」的方法，一些重要項目、主要建設的經費，往往都要依賴上級補助款及議員工程配合款的挹注，然而，這樣似乎就失去了設立地方政府反應民眾對公共支出需求的功能。儘管雖然彰化縣各鄉（鎮、市）公所幾乎都沒負債，甚至有不少庫存款。但卻未能善加利用庫存款來擴大基礎建設，滿足地方民眾所需。而將相關財政資源投注在特定工程或非法定社福，缺乏全盤性的規劃。造成鄉（鎮、市）公所在沒有負債的背後，其實可能潛藏更多的經濟、社會問題。這或許就是彰化縣各鄉（鎮、市）公所在預算編製、審議與執行上，需要積極面對的重要課題。

民主台灣的彰化推手（續）

為了解決田尾多肉展的問題，作者蔡滄龍黃炯明杜慶承曾明財吳麗慧 這樣論述：

　　細節成就偉大，如果沒有書中這些英勇的推手，台灣的民主化之路必將更為艱辛漫長，期盼透過這一系列著作的出版，讓讀者更加了解民主的珍貴，也讓每一個為了台灣這塊土地無私奉獻的無名英雄，都能夠留名青史，受後代永世傳頌。——蘇嘉全 　　本書記錄了彰化民主前輩參與社會改革的故事，讓我們從彰化民眾熱情、悲憤、堅持的生命故事，重新回到社會運動的歷史現場。更可貴的是，在閱讀這本書的過程當中，我們能夠再次感受到大家參與各種社會運動的那股熱情，以及追求一個更進步、更美好社會的理想。——鄭麗君 　　台灣人不但不畏惡勢力、很有正義感，而且又知恩感恩、很有人情味，全書充滿著各種感人的事蹟。——翁金珠   作者

簡介 黄烱明 　　曾任《彰化人》雜誌編輯、員林社區大學講師、民進黨中執委、中評委、第二屆不分區國大代表，現任台化公司高級工程師。 曾明財 　　國立政治大學畢業，曾任職新聞界十五年（中國時報、首都早報、台灣時報）、《眷村想想》專欄作家。 杜慶承 　　國立中正大學政治學碩士，曾任民眾日報、台灣日報記者、特派員、大學講師，現爲文字工作者。 蔡滄龍 　　國立彰化師範大學美術研究所畢業，彰化縣〈半線天〉畫會創會會長，公餘從事繪畫及藝文創作。 吳麗慧 　　彰化師範大學輔導系畢業，曾任彰化縣環保聯盟理事長、台灣教師聯盟理事長，彰安國中教師退休。 劉育親 　　長期從事影像拍攝及活動執行

工作，第一屆彰化縣青年諮詢委員會委員、地造文化創意公司負責人。 拓展文教基金會 　　創立於1997年，以推廣藝文活動、研究台灣在地文化、推展社區活動及出版研究成果為會務目標。長期主辦兒童劇團巡迴演出、兒童生態戲劇營、全國徵件兒童繪畫比賽、攝影比賽、戲劇教師種子培訓營及校園故事媽媽研習營，致力於兒童藝文扎根教育；青年領袖培訓營、青年遊學台灣活動，培植年輕人才；古蹟音樂會、文化資產志工培訓營、歷史建築導覽活動，讓民眾了解文化資產保存的重要性；舉辦樂器、陶藝、剪紙、台灣編結等社區居民學習課程，達到藝文生活化的目標。   推薦序 — 蘇嘉全　血脈中的民主自由　 推薦序 — 鄭

麗君　回到社會運動的歷史現場　 序 — 翁金珠　默默無聞的街頭勇士　 第一章　八卦山下的民主實踐者 李荻清 — 賣米的知識份子　 王昭武 — 企業長才關心時政　 黃志誠 —「六六大順」捐款人 吳麗慧 — 獻身環保和教育　 黃文堂、莊聰敏 — 關心民主熱心公益 陳國雄 — 奉行不服從理念　 周火瑞 — 急公好義的模範家庭　 楊基耀 — 運籌帷幄出錢出力　 第二章　懸命拚公義的本土鬥士 謝傳民 — 中部工運健將　 葉春秋 — 用舉重拚政治　 王條圳 — 守護大肚溪畔　 孫正毅 — 民進黨第一位市代　 李水成 — 第一勇里長伯　 葉錦榮 — 勇敢衝撞體制的鐵工　 林西棟、許麗玉、張武龍 — 此心

無悔　 黃文華 — 出錢出力助選　 劉輝龍 — 從失望到奮起　 蔡炎星、蔡文章 — 牛埔里的民主播種者　 劉玲惠 — 守護台灣、守護愛　 王萬全 — 鹿港黨外教父　 黃武志 — 政治理念酵母菌　 梁慶賢、梁顏水枝 — 永遠的後援會會長　 黃錦山、黃映碧 — 線西民主夫妻檔　 尤茂雄 — 釘破國民黨大陀螺　 張聖源 — 站在本土立場發聲　 柯明傳 — 反骨的校園異類　 柯火勝 — 伸港基層一把手　 張國閔 — 編織柳河夢　 胡生群 — 關心鄉土教育　 丁國興 — 帶動綠色改變的傻子　 楊啟 — 熱心支持民主運動　 黃錫仁、張熤報 — 開拓鹿港新希望　 張瑞色、施岱 — 同心拚民主　 郭正興 —

始終站在第一線　 蔣煙燈 — 只要是黨外就支持　 陳昭平 — 只為台灣好　 王英正、黃崇光 — 民主運動好夥伴　 邱同仁、江春鎮、邱明黨 — 點燃竹子腳民主之火　 施明樹、林四來、陳鐵勇 — 秀水鐵三角　 徐中山、徐阿台 — 還我土地運動　 王鄭金花 — 溪州肉粽婆　 鄭孟貞 — 溪湖三劍客之一　 張永道、黃浩一 — 無私無悔付出　 黃曲、吳聖謀 — 埔心民主運動伙伴　 粘家財 — 探索生命意義的木工　 柯耀庭 — 民主路不缺席的博士　 許奕結 — 為土地發聲　 詹益志 — 堅持台灣獨立信念　 蔡訓宙、鄭萬發、吳華碩、魏春富 — 默默在偏鄉打拼　 陳三本、林錫鐘、陳順傑 — 用麥克風戰勝買票　

謝如安 — 關心公共事務　 鄭麗玉 — 讓民主種子萌芽茁壯　 林阿彬 — 只抬轎不坐轎　 黃詩昇 — 自製錄音帶宣傳理念　 第三章　南彰化的街頭先行者 梁瑞興 — 打破醬缸文化　 洪永福 — 江湖的讀書人　 林天成 — 以台灣興亡為己任　 劉輝煌 — 充滿台灣色彩的校長　 林火孟 — 從反動到正動　 楊昌隆、楊松峰 — 矢志追求做自由人　 林見安 — 田尾民主發動機　 李碧芬 — 蕃薯心台灣情　 蕭瑟榮 — 支持對的人　 邱顯達 — 凡夫俗子完成夢想 詹萬發 — 熱心民主運動　 錢木欽 — 樂在基層為民服務　 吳重吉 — 綠色執政 品質保證　 賴國淮 — 大村的民主伙伴　 林立明 — 三代

名醫的傳奇　 李瑞達 — 和地方基層搏感情　 彭國成 — 跟隨黨外前進　 許慈文、謝國源、謝國田、 林文欽、李錦斌 — 二水民主先行者　 陳敏彰、陳清壽、周玥澄 — 有愛台灣的心　 鐘肇法 — 基於信仰帶來力量　 王勝坪 — 打造大器富饒的社區　 陳豐麟、黃旗旺、李永堂 — 北斗的旗手　 鄭邦雄 — 主張革命救台灣　 賴文鴻 — 三代都挺綠　 附錄   推薦序 血脈中的民主自由 蘇嘉全（立法院院長） 　　文藝復興時期藝術三傑之一的米開朗基羅曾經說過：「在藝術的世界裡，細節就是上帝。」放眼其他領域，這個道理其實一樣適用，就好像在台灣民主化的過程中，每一個為了理想付出奉獻的人，都是影

響成敗的關鍵細節，都是成就民主台灣的上帝。 　　去年五月，拓展文教基金會出版了《民主台灣的彰化推手》，書中採訪眾多在解嚴前後到政黨輪替期間，分布在彰化縣各角落許多默默無聞的草根勇士，每一個勇士、每一個故事都是那樣的令人感動。而《民主台灣的彰化推手》的出版，也為翁金珠國策顧問致力於拼湊出台灣民主化脈絡全貌的豪情壯志，擺放上第一塊拼圖，今年出版的這本續集，更是讓她距離實現夢想，又前進一步。 　　從歷史的角度來看，民主自由似乎早已流淌在彰化人的血脈之中，四百年前荷蘭人來到台灣時，我們看見了彰化人群起反抗的身影，乙未割台後，彰化同樣也是抵抗日軍力量最強的地區。現在彰化市八卦山上的紀念公園，其中除了

安放六百多位抗日烈士神位之外，還有抗荷英雄蔣、鄧二公的神位，足以證明彰化人對於反抗威權的堅持，數百年來如一日。 　　拓展文教基金會以彰化為起點，詳實紀載一個個在地鄉親，在威權年代為了台灣民主化，所付出的血汗與淚水。在看過他們的故事之後，令人肅然起敬，一方面是敬佩這些鄉親的勇敢奉獻，一方面也敬佩翁金珠國策顧問不辭勞苦，把這一段段值得紀念的事蹟化作文字，讓這些故事能夠永續留存，不因歲月更迭而被遺忘。 　　放眼全球，台灣的民主化經驗是如此偉大且獨一無二，這不僅是屬於所有台灣人民的珍貴記憶，整個歷程也足以貢獻世界，值得許多仍在這條道路上摸索前進的新興民主國家效法依循。然而細節成就偉大，如果沒有書中

這些英勇的推手，台灣的民主化之路必將更為艱辛漫長，我們期盼透過這一系列著作的出版，讓讀者更加了解民主的珍貴，也讓每一個為了台灣這塊土地無私奉獻的無名英雄，都能夠留名青史，受後代永世傳頌。 序 默默無聞的街頭勇士 翁金珠（拓展文教基金會董事長/ 總統府國策顧問） 　　《民主台灣的彰化推手》第一集出版於二〇一七年五月，由國家人權博物館指導暨贊助經費；本續集仍由原班人馬策劃、採訪、攝影、編輯，感謝文化部贊助經費，遂得完成，均深致謝意。 　　第一集出版後，分送接受採訪的「彰化推手」，並於市面發行；民主進步黨中央黨部獲訊甚為重視，即購買一批分送各縣市黨部；各縣市黨部如援例推動跟進，則建構一部完

整的「全國推手」全貌，並非遙不可期。 　　本續集仍以解嚴前後到政黨輪替期間（一九八七– 二〇〇〇），分布彰化縣各角落許多默默無聞的街頭勇士為對象，進行採訪；採訪人數約百人，與第一集不相上下。經統計，公教人員（含村里長、代表及國營事業員工）佔三〇％，商人佔四〇％，其他如農民、勞工、專門職業（醫生、藥師、代書）佔三〇％。即以公教與商人佔大多數，此兩類人士參與形式多元，所冒風險更險峻。 　　參與民主運動商人，不盡然都是小生意人，中小企業、甚至大企業主所在多有，他們甘冒被「查稅」等等不可測的風險，犧牲精神實令人佩服。至於身份敏感的公教人員，除必須在白天扮演戮力從公的「乖乖牌」外，又得於夜間擔任「蝙

蝠」任務，到處串門子宣揚民主理念，也都是過著提心吊膽、戰戰兢兢的日子。 　　有的甚至莫名其妙地被指控或「約談」，如「美麗島事件」後，並未參加該事件的高中老師鄭邦雄，竟被迫簽「未參加切結書」；一位當時還當小學老師的梁瑞興校長，只是拿「黨外」傳單到印刷廠影印，馬上被密報，並遭情治單位「約談」。當時氛圍，可說風聲鶴唳，草木皆兵。 　　採訪中有很多感人故事，其中兩則尤令人動容； 　　二〇〇四年總統大選投票前兩天，擔任福興鄉後援會會長的梁慶賢，在車隊出發前，才知道心臟病復發已送至台中榮總。三月二十日投票當天，仍念念不忘要回家投阿扁一票；彌留前頻頻詢問在病床旁照顧的子女，是否都去投票了？更說：「要堅

強！要投阿扁一票！」然後溘然辭世。 　　一位被叫「溪州肉粽婆」的王鄭金花，為全縣最高齡的黨員（享壽九十八），從事民主運動期間，常以「賣肉粽」為掩飾，到國民黨勢力較強的地區打聽消息。她最喜歡喝熱牛奶，原來有一年為河川地放領問題，獨自一人到台北拜訪當時尚當律師的陳水扁；阿扁看她獨自一人遠從彰化鄉下來訪，又飢又渴，於是像對待自己的媽媽一樣，親自泡了一杯熱牛奶給她喝。她回家後一直告訴老公說：「那杯牛奶實在好好喝！」此後老公就每天為她泡一杯熱牛奶。 　　台灣人不但不畏惡勢力、很有正義感，而且又知恩感恩、很有人情味，全書充滿著各種感人的事蹟。拓展文教基金會，有幸再完成續集、並予出版，採訪團隊及筆者均與

有榮焉。出版前夕，謹代表團隊在此表達對這些街頭勇士們最崇高的敬意。 　　本書承蒙　立法院蘇嘉全院長、文化部鄭麗君部長百忙中賜序，亦深致謝意，同時感謝邱萬興先生照片提供。   第一章　八卦山下的民主實踐者 李荻清 — 賣米的知識份子 曾明財 被許多彰化朋友尊稱「李大師」的李荻清，國立政治大學畢業，結婚生子後，以賣米維生，過著白天工作、晚上讀書的淡泊日子，一生堅持理念，不與國民黨妥協。 李荻清，一九四七年次，戴近視眼鏡，個子不高，瘦骨嶙峋樣子，在彰化市長順街經營「吉盛米店」。他賣的米不但好吃，而且都親自送到客戶家，若電話叫貨，份量較重的話，他得一包包扛上扛下，再開貨車送達。 他喜愛閱讀書籍

，從學生時代就開始研究哲學和佛學，包括古希臘哲人柏拉圖、亞里士多德，以至十八世紀康德、二十世紀中國牟宗三哲學思想，均有所涉獵。 一九八〇年代初期，劉峰松因政治獄被關，李荻清開始關心民主運動，默默協助翁金珠參選。後來，謝聰敏當選立委，他也協助彰化服務處工作，投入更深。 李荻清個性溫和、頭腦清晰，論事有條有理，平時若碰到支持國民黨的客戶，他也不會排斥，很樂意彼此交換心得，甚至有時候只用兩三分鐘，不徐不緩以實例舉證，就讓對方口服心服了。 不過，台灣省長選戰正熱，他有一天送米到客戶家，對方拉著他談政治，一堆似是而非的國民黨言論，讓他越聽越不爽，一怒之下不賣了，竟將那包米又扛回車上，這趣事後來一直成為朋

友間的笑談。 有「台獨理論大師」之稱的林濁水，與李荻清同年，也是大學老友，交情深厚。前民進黨主席林義雄很早就和李荻清熟識，如果有行程來到彰化，也喜歡抽空到李家暢談。 陳定南競選台灣省長、彭明敏競選總統期間，是李荻清參與巔峰期，適逢地下電台「大彰化之聲」成立不久，他和王昭武、吳麗慧主持節目宣揚理念，每天每人各負責兩小時，也廣邀南北知名政治人物受訪。由於節目內容精采，甚至有聽眾專程從雲林縣送宵夜點心來。 吳麗慧回憶說，認識李荻清是在她主持電台節目時，李荻清和一群彰化好友，每天輪流準時上節目，她先播報當日新聞，他們針對內容作深入淺出的分析，還開放聽眾現場叩應，因為大師們分析精闢、見解獨到，故經常有空

中熱線的激烈討論。 李荻清有政大統計系學歷，在那個年代，他的專業能力有很多機會進入政府或民間企業任職，為何選擇辛苦賣米的工作？

以詮釋結構模型分析花卉供應鏈關鍵績效指標

為了解決田尾多肉展的問題，作者許孟婷 這樣論述：

花卉被稱為綠金產業，為全球重要的經濟產業之一，過去幾十年，台灣花卉蓬勃發展（陳根旺，2017），其中菊花為東亞第一重要之切花作物，但至近年來，菊花幾乎沒有外銷出口，表示我們原有的優勢正在消失之中，促使業者開始對切花產業包括生產成本、品質、採後處理與行銷等各方面做整體的考量（王仕賢，2006），另外，大多數供應鏈績效模型都針對單一目標(Mor et al., 2018)，僅部分研究供應鏈中的績效指標及其相互作用，特別針對花卉供應鏈績效議題更加缺乏，本研究為了提升整體花卉供應鏈，以花卉中的菊花切花產品做為研究對象，在學術上回顧國內外相關績效指標，並利用專家問卷調查彙整出潛在花卉供應鏈績效指標，獲

得11項供應鏈績效指標，並利用詮釋結構模型(ISM)及影響矩陣乘法的分類方法(MICMAC)獲得績效指標之間的關係，並歸類績效指標的性質，利用結構化階層及績效指標性質分類，獲得關鍵績效指標，本研究與肉品、食品以及農業供應鏈文獻相較，指出現金流量週期為花卉供應鏈中重要的績效指標，研究結果顯示ISM圖形中，數量彈性及流程品質此2項績效指標為最底層要素，影響供應鏈其他績效指標，MICMAC圖形中，數量彈性、庫存周轉率及流程品質，此3項績效指標具有最高的驅動力及最低的相依性，此類績效指標是系統中最具有影響力的關鍵要素，實務上業者可以以本研究結果作為改善花卉供應鏈發展方向之策略，本研究也綜整實務方面專家

意見，在花卉供應鏈管理決策上提供供應鏈績效指標改善的建議。關鍵字：供應鏈管理、花卉供應鏈、關鍵績效指標、詮釋結構模型、影響矩陣乘法的分類方法