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大規模震災情境下避難收容處所開設管理與防災士空間分布特徵之評析

為了解決竹北道路救援的問題，作者李安琪 這樣論述：

臺灣位處板塊交界，地震頻繁，我國政經中心雙北地區潛藏的山腳斷層猶如一顆未爆彈，一旦錯動，所引發的種種災害後果將不堪設想。本研究擬以大規模震災情境模擬，以地震衝擊資訊平台(TERIA)設定規模6.8，深度15公里之山腳斷層錯動情境，模擬夜間避難收容人數並透過路徑分析(Network Analyst)劃設避難收容處所實際步行距離800公尺所涵蓋之服務範圍，將新店溪南岸、大漢溪東西岸及淡水河西岸的新北市永和區、中和區、板橋區、土城區、新莊區、樹林區、三重區、蘆洲區、泰山區及五股區共10區作為本次研究範圍。此外，本研究也加入近年由日本引入之防災士制度與概念，其中臺灣防災士的任務職責其中一項為協助避難

收容處所之開設運作，因此本研究也將防災士點位資訊空間化，應用於避難收容處所的空間分析中，探討被收容人與服務者的服務比關係。本研究主要研究方法為路徑分析，透過圈域的劃設，得出避難收容處所服務範圍，再與TERIA每一網格500*500公尺作比例交集制表，加入收容人數與防災士人數，為本研究最小之分析單元。研究結果顯示大規模震災情境下，以板橋車站周遭、新莊迴龍捷運站附近與新莊幸福路商圈等三處的收容人數為最多，而全研究範圍內若要使避難收容處所順利開設，防災士數量皆明顯不足。經資料蒐集與評析，本研究認為三處共同點為老舊建物多、人口較為集中等因素致使收容人數較多，超過本研究預計收容人數的將近兩倍，也凸顯出都

市地區人口稠密與空間土地明顯不足的悲鳴；防災士制度由於為近年方推出的制度與概念，因此培訓人數有限，其中新北市防災士人數為全國第二多，僅次於臺北市；惟防災士數量多寡並不全然能顯示出當地的防災能量充足與否，因此本研究提出三點建議予地方政府及後續研究者：(1).地方政府重新審視大規模震災情境之防救災資源；(2).防災士培訓課程調修與災民溝通狀況模擬；(3).防災士實際開設避難收容處所之研究。期能裨益於中央與地方政府防減災規劃之擬定。

淹水災害風險管理策略規劃方法之研究

為了解決竹北道路救援的問題，作者梅瑋豐 這樣論述：

都市計畫之規劃(土地利用規劃)對一個城市非常重要，除了社會經濟的發展之外，也應同時考量災害可能造成之衝擊與損失。以台灣較常發生之淹水災害為例，現行都市計畫區於土地規劃上缺乏有系統的評估淹水災害風險與管理策略之規劃方法，無法有效進行淹水災害風險評估與管理策略規劃，藉以降低淹水災害之風險。因此，本研究發展一套淹水災害風險管理策略規劃方法，透過系統思維(Systems Thinking)、系統分析(Systems Analysis)、結果管理(Managing for Results, MFRs)之方法，解構淹水災害風險問題之特性(包含災害自然作用機制、人類管理作為、土地規劃特性)，並順應此特性發

展出淹水災害風險管理策略規劃概念架構與系統概念架構，以及淹水災害風險評估單元，作為淹水災害風險評估、管理策略規劃之基礎。然後以系統概念架構中與淹水災害風險相關之組成與屬性，發展出四大階段八大面向淹水災害風險評估方法(含評估面向與指標)，包含災害自然作用機制之產生、累積、暴露、脆弱面向；及人類管理作為之減緩、消退、降低、抵抗面向共25項指標，進行淹水災害風險評估，作為管理策略規劃之基礎。而於管理策略規劃上，本研究根據淹水災害風險管理策略規劃所具備之雙層級三類階段多階段多版選項之特性，發展出最佳化模式與管理面向整合限制三類階段界限隱式列舉法，於考量成本、收容人數等限制下，搜尋出最佳管理策略，以利於

資源有效利用及分配下降低淹水災害風險。而為了更具體落實方法論，本研究應用Microsoft Visual Studio結合ArcGIS Desktop、ArcGIS Engine等環境資訊科技，建置一套雛型系統，並以竹北都市計畫區為案例地區，劃分為七個風險評估單元並進行評估與管理策略規劃，其中，現況風險皆屬於高風險(6.65分~7.75分)，因此根據案例區域問題特性而訂出各風險評估單元內高達1030種管理選項組合，再利用本研究所發展最佳化模式與求解流程得到最佳解，而使整體都市計畫區之平均風險值(7.45分)可降低至約4.8分。透過案例研究結果顯示，本研究所發展之淹水災害風險管理策略規劃方法能夠

同時進行風險評估與策略規劃，並兼具考量各風險評估單元之成本、人數等限制衝突而得到整體最佳的管理策略。本研究成果期望作為相關防災管理單位、土地規劃(都市計畫)管理單位於淹水災害風險管理策略規劃上之參考。