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兩岸經貿交流行政法制研究

為了解決總達客運6333路線的問題，作者黃沄清 這樣論述：

自從1979年大陸地區實施經濟改革開放政策以來，大陸地區設立了5大經濟特區，吸引眾多臺商前往大陸地區投資設廠，開啟兩岸經貿交流往來極為熱絡的景象。迄2016年，大陸地區已經成為臺灣地區最大貿易夥伴，也成為臺灣地區最大對境外投資地區。本文係以行政法之基本原理、行政組織、行政權限、行政救濟、行政監察等五大架構為主要研究方法，兼採比較研究法、文獻探討法，以探討及分析兩岸經貿交流法制深層之意義。本文並以經營管理之觀點，檢視兩岸經貿交流法制之各個環節，是否符合現代行政法制之要求。本文發現，1992年所制定，規範兩岸經貿交流的「兩岸人民關係條例」，其產生的時代背景，與當今兩岸之現況已大不相同。其缺失包括

：兩岸事務不適用「行政程序法」、空白授權立法浮濫、管制許可之條文過多、缺乏國會監督等不符民主社會的法治精神。換言之，臺灣地區不能再以現行「兩岸人民關係條例」及其相關法律為依據，來規範兩岸經貿交流法制之活動，而需另行思考制定新法的可能途徑。因此，本文在建議部份試擬出一部嶄新的「兩岸交流法」草案之構想，在新法之中有行政法五大架構之設計，有依法行政3厡則，與程序正義7原則之鋪陳及建構，讓法治主義之核心理念融入新法。兩岸經貿交流法制必須在兩岸協商與合作之前提下，使兩岸行政主體及人民之公益與私益得以調和，而創造兩岸雙贏效果。