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從無人載具科技創新實驗條例論監理沙盒與法規鬆綁

為了解決船舶編號查詢的問題，作者盧美娟 這樣論述：

5G所啟動的智慧生活運用中，以智慧交通和自駕車等無人載具與吾人日常生活最為相關。參考金融監理沙盒理論，我國於2018年12月19日公布「無人載具科技創新實驗條例」，鼓勵各種形態無人載具科技之研究，以期建構安全且完善之創新實驗環境，並促進產業技術及創新服務之發展。該條例將法規鬆綁明文化，迄2021年6月已有9個實驗申請核准通過；除本條例外，我國另有「國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」公布施行，將監理沙盒應用於高等教育。然而，監理沙盒究何所指?是否只要有法規鬆綁或試辦某項新措施即可稱為監理沙盒?如果監理沙盒係源於風險管理，則以法律風險管理角度檢視，無人載具監理沙盒的內涵為何?實驗申請者以其

實務經驗，如何看待本條例企圖建構的友善實驗法規環境?成人教育能從監理沙盒得到何種啟示？本條例施行迄今，缺乏司法裁判等實務見解可作為研究資料，故藉由與實驗申請者進行半結構式訪談，以找出上開問題之答案。訪談後發現，受訪者認為本條例豁免行政責任之法規鬆綁妥適，亦能接受民刑事責任未鬆綁；受訪者認為本條例最長4年的實驗時間是足夠的，且實驗時間為3個月的受訪者亦認為實驗時間足夠；另外對於退場機制部分，受訪者大多肯認主管機關三種權限，並認為廢止實驗核准是其中最嚴厲的手段；就安全議題部分，受訪者認為本條例之安全規範是足夠的，且實驗進行中環境安全的維護舉措很充分，但是對於實驗申請時，審查會議對於安全的假設與要求

部分，大多認為可以再寬鬆，以免製造其實驗進行的負擔；就鼓勵研發與應用部分，受訪者認本條例係鼓勵性質，無罰鍰規定非常妥適，而受訪者對於其創新實驗的技術變革皆能具體描述內容，且對其創新實驗的優勢或強項，多能有所掌握，對於無人載具的社會影響多偏重於公車駕駛勞動力之解決。訪談時受訪者多人提及保險的問題，經查目前市面上自駕車測試險之不保條款，例如車上未配置人員，顯然與無人載具實驗之本旨不符，使得實驗申請人無法於實驗之初藉由保險以轉嫁風險，於事故發生時亦無法藉由保險以填補風險，建議明文規定無人載具之保險種類、理賠範圍與保險金額，俾便實驗申請人可安心進行實驗，尤其是風險較高的載客實驗。就法規部分，受訪者另就

本條例提出其他修法建議，例如資安問題等，研究者則建議未來無人載具正式立法時可就不同場域載具分別規定，本條例行政責任法規鬆綁、主管機關法令遵循輔導機制、無罰鍰規定可作為其他國家實施無人載具監理沙盒之參考。而監理沙盒具有跨機關協調機制明文化及法規鬆綁之優勢，成人教育之重要範疇或創新作為，例如高齡教育跨機關協調機制與法制化、樂齡學習中心與社區關懷據點之結合、托老又托幼的代間學習、人力資源發展之政策等議題，因同一事項涉及不同主管機關以及多數權責機關，如因事權不統一導致資源浪費，又因為法規限制而使參與者忌憚行政罰之法律效果不敢積極作為，則可考慮借助監理沙盒之優勢，運用跨機關協調機制及法規鬆綁之效果，突破

機關本位以及法令束縛，讓參與者得以在風險被控管的友善法規環境中，致力於各項成人教育理念之實踐。本研究最後建議未來研究者可就上開成人教育議題進行法規盤點，運用監理沙盒提出可能方案，並探索吾人面對變革的思維與風險管理。

危險品處理之貨櫃集散站區位選擇之研究

為了解決船舶編號查詢的問題，作者王麗禎 這樣論述：

有鑑於全球陸續發生重大船舶或岸上的火災及爆炸事故，皆造成巨大的財物損失、甚至造成人員的傷亡，其中與危險品關聯的比例很高。本研究旨在透過文獻回顧、專家訪談及業者問卷調查，建立危險品處理之貨櫃集散站區位選擇指標，並藉由矩陣（matrix diagram, MD）圖型分析，同時採用PEST做產業現況分析。瞭解業者在挑選貨櫃場站處理危險品時可能重視之因素，及其對目前選用的貨櫃場站區位之滿意度，最後提出三項具體建議供政府主管機關參考。本研究同時也對於政府未來審查設立兼營危險品儲放的貨櫃場站時，提出下列具體的建議。首先，在風險構面項下，法規的風險最需要密切注意的因素，建議政府主管機關應針對危險品貨櫃集散

站訂定一套管理規範及施行細則。其次，在成本構面方面，環境影響因素是最需要留意的因素，需要考慮其交通便利性與鄰近場站周遭土地使用的配適情況。所以建議政府在審查貨櫃場站能否處理危險物品時，需要經過更為嚴密的土地配適度與交通衝擊評估。最終，在利益構面下，需要考慮貨櫃場站長期企業盈利的可能性，所以建議政府對於貨櫃場站在處理危險品時候，應該訂定最低的收費標準，以保障相關業者的長期穩定經營並達成降低風險的長期目標。關鍵字：危險品、貨櫃集散站、MD分析、PEST分析