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爭論中的德國：如何在歧異中共存，理性明辨走向成熟民主

為了解決行業薪資排名2020的問題，作者蔡慶樺 這樣論述：

真正的民主精神不在制度，而是活躍於你來我往， 與各種不同意見的人溝通，找出大家得以和平共存的生活方式。 　　每個國家都面對一些意見分歧的問題：高教未來該何去何從、老貧人口誰照護、安樂死是否該合法化，甚至轉型正義能如何在回望痛苦中探究真相又不挑起對立？德國尤其如此。 　　德國，國情與歷史複雜，是個始終不和諧的社會。但即使歷經了兩次世界大戰失敗，還是有能力在廢墟中重建國家、與東歐和解、處理納粹問題、完成統一的和平革命與許多驚人的成就，成為歐洲的心臟、世界的強國。其中一個重要因素，就是德國一直存在著「爭論文化」（Streitkultur）。 　　爭論文化貫穿西方歷史，影響思潮。德國更深信據理

力爭才能釐清事實，不管社會多麼激烈分裂，爭論仍是維繫成熟民主政治的必要手段，能將國家與社會帶到更好的地方。 　　我們每個人手中都捧著一小塊台灣，是值得我們激烈呵護的新生民主。 　　勇敢使用理性，我們需要民主，但此刻民主特別需要我們。 　　作者蔡慶樺，兩度獲得人權新聞評論獎、並入圍台灣文學金典獎，長年派駐德國，對德國社會文化與德意志思考，有深入觀察與見解。他在本書以許多德國社會的爭議，包括國族認同、移民議題、同婚與其他同志權益等，闡明德國如何在歧異中據理力爭，不放棄尋找，得以在跌跌撞撞的摸索中、爭論中逐漸走向成熟。 　　這些問題也可以在臺灣的脈絡中見到。 希望能藉由這些高度複雜、立場鮮明的

爭論中觀察一個國家，反思台灣。我們爭執了，然後呢？摩擦如何再轉為尊敬？針鋒相對後如何團結合作？ 　　異中求同，而不是求同一。即便在知道最後可能無法共享同一立場的情形下，仍然願意一起爭論，一起接受一個不和諧的社會，彼此共容。即使困難重重，也值得學習。 強力推薦 　　報導者總編輯  李雪莉 　　駐德記者  林育立 　　德國文化觀察家 & 作家  神奇海獅（李博研） 　　教師 ＆ 作家  蔡淇華 　　廣告導演 & 作家  盧建彰 　　（依姓氏筆畫排序） 好評推薦 　　報導者總編輯 李雪莉 　　慶樺是個專注認真的思考者，做為他的編輯，常有機會拿到他第一手所寫的文章，他的文字總能跳脫現下

的嘈雜音浪，但又緊貼這個時代的各種爭論，試著理性提出各種觀點，為平行的世界嫁接起可能的藤蔓，讓絕緣的生命體異中求同，即便最後不真正同意彼此，卻能理解、尊重、善待那些在我們眼裡不同的異議者。 做為一位長年的媒體工作者，近年社會普遍在嘲笑記者，但其實嘲弄的背後，也同時嘲笑台灣仍貧瘠的公共論述園地。文化的變革不只來自媒體場域，來自我們在社群上發出去的意見和推送的論點。慶樺此書不斷以康德的啟蒙哲學提醒讀者：「要有勇氣使用你的理性！」 儘管思辨和爭辯論點的開放性，可能伴隨不確定和混亂，但這是我們做為公民的責任。相信這本書可以為讀者開拓理性思辯的信心和可能。 　　教師 ＆ 作家 蔡淇華 　　當我們身處

在後事實、後真理的時代，如果你不想放棄對真理的追求，你便有義務閱讀蔡慶樺博士的新書《爭論中的德國》，然後你才更有能力去爭論、堅持、與退讓。   作者簡介 蔡慶樺 　　高雄出生，苗栗、臺南長大，臺北求學，後移居臺東。在臺灣跟德國讀外交、哲學及政治。政治大學政治學系博士，治歐陸思想史。曾入圍2019年台灣文學金典獎、獲2018年及2019年人權新聞評論獎，並獲2020年台北國際書展大獎（非小說類）。 專文推薦1　德國文化觀察家 & 作家 神奇海獅(李博研)：從爭論的國度中看我們的鄉愿 專文推薦2　廣告導演 & 作家 盧建彰：退一步爭論，創造更多理解 好平推薦1　報導者總

編輯 李雪莉 好評推薦2　教師 ＆ 作家 蔡淇華　 前 言　爭論文化是一種必要的存在？　 1.    德文、麵包店、猶太人、恐怖份子？一些關於種族主義的德國思考     2.    我們徵求勞動力，結果來的是人：談戰後西德的移工     3.    他們都曾為人所愛：《請帶我穿越這片海洋》     4.    藍光中的德國：一位女警的緊急呼叫     5.    融合、難民、移工、排外：德國歷史中的越南篇章     6.    在自己的國家成為異鄉人：談德國「憂心公民」的語言     7.    除草劑政變：德國農業部長為何一意孤行？     8.    巴拿馬文件揭露的正義問題     9

.    《女性及男性領導階層平等法》與兩性經濟平權     10.    身體是國家的？德國的器官捐贈制度改革辯論     11.    為什麼她們不願生孩子？     12.    人人都讀大學的瘋狂國度     13.    德國，職業教育之國？     14.    德國的博士頭銜狂熱     15.    媒體的平庸化     16.    二〇一七年，德國政壇最值得記下的五件事     17.    永無止盡的爭吵會把我們帶向何方？回顧二〇一八年德國大事     18.    夏天的童話：每回捧起金盃後的國族辯論     19.    我們都盡己所能地直視歷史的真相：一次改變了德國

的演講     20.    納粹政權核心的無知者？     21.    藝術自由與政治正確之間     22.    不要就是不要：德國修法強化保障身體自主權     23.    外牆之爭：當德國大學塗掉那首詩     24.    德文，男人的語言？     25.    惹惱教宗卻備受尊敬的批判者：悼德國樞機主教雷曼     26.    德國的老年浪潮來襲     27.    告別的勇氣：死亡很強大，但「愛」能夠更強大     28.    反骨神學家談安樂死：活著與死去都應有幸福的權利     出處 專文推薦 從爭論的國度中看我們的鄉愿 德國文化觀察家& 作家 神奇海獅（

李博研） 　　自從我留學德國之後，我注意到一個很奇妙的現象。 　　那就是：每當我和別人說自己在德國念書時，往往會看見對方的眼睛頓時綻放出光芒：「哇∼德國欸！好棒喔！」接著我就會聽見各種關於德國的溢美之詞。德國什麼都好，生活好、教育政策好、租房政策好、育兒補貼好，連街道都不可思議的乾淨(這絕對是誤會！)。甚至在網路上出現的一些文章，都會讓我覺得...... 　　這跟我留學的，真的是同一個國家嗎？？奇怪，我是不是在途中轉錯了班機，無意間跑到不曉得哪個奇怪地方留學了五年。而那些文章描述的那個美好國度，我則完全無緣得見。 　　但這不可能啊！曾經有一段期間，我嘗試在網路上闢謠：「拜託真實的德國才

沒那麼好咧！」我嘗試告訴大家：的確，它有台灣沒有的優勢，但也有台灣未曾碰觸的問題。這個國家有難民、有越來越興盛的極右勢力、而且租房政策也不是大家想的那麼美好。但是不管我怎麼寫、怎麼說，都好像只是把一顆石頭丟進深谷，連一聲回應都沒有就消失在無盡的黑暗中，所有人只是選擇性地忽略我的留言，然後繼續兀自頌揚著那遙遠的烏有鄉。 　　我一直很納悶為什麼。但就在過了許久之後，我才終於發現這些頌揚文章的背後，其實一直隱藏著人們一個重要的心理：某些時候，人們會相信其他的國家很美好，並不是因為有證據使他們相信；有時候這些人稱讚遠方，只是因為他們需要一個理想國來擺脫現實。 　　在了解這層原因之後，我就很少在網路

上寫些澄清文了。甚至在面對其他人各種華而不實的讚美時，我也只會笑笑：「對啊，那裡超棒der∼」。 　　但是，蔡慶樺卻選擇了另外一條路，一條真實、但總是比較難走的路。 　　第一次見到他時，我就感受到他身上散發著一股「氣」。我很難形容那種氣質，但我認識幾乎每個在德國讀文科博士的人，身上都帶著那股氣：那是一種為了解答一個問題、獲得一項真理甘願蹲點十年，天天獨自一人在圖書館千錘百鍊，最後終於修成正果的一種平淡豁達。這種人不是很重視塵世間的時尚享樂，但是一談到他有興趣的議題時，眼睛就會突然綻放出光芒。而他們對社會也自有一番獨到的觀察，在結合他們所學的知識後，與他們聊天往往有種茅塞頓開之感。在驚喜之餘

也才發現自己如何愚魯，恨不得趕快衝回圖書館填補知識。 　　在看到這本《爭論中的德國》時，我好像又感受到當時在圖書館與這群知識份子聊天時，那種暢快淋漓的感覺。 　　整本書結合二○一○年代的諸多時事，一舉揭開德國在梅克爾時代繁榮昌盛表象下，未曾被外人注意到的諸多議題。像是數量龐大的土耳其移民、越來越興盛的反伊斯蘭教運動、對難民議題的兩難、還有兩性薪資不平等的經濟平權。蔡慶樺不只梳理了這些時事的來龍去脈，更詳細描述了德國公知對於上述議題的看法與討論，有些事件連當時人就在德國的我都未曾注意到。在看他的書時，很有在看一些深刻的德國媒體評論時的感覺。這些評論不是你去一趟德國旅遊、或是在那邊打工遊學一陣

子就能看到的，唯有當你長住在那裡、精通那門語言並且關心那裡的議題時，才有辦法看到這樣精彩的見解。 　　舉個例子，這本書最讓我印象深刻的，就是〈德國的博士頭銜熱〉與〈媒體的平庸化〉這兩篇了。曾經我在散步的途中就看到一戶人家，門楣上就刻著「PHD 1879」，意味著這一家有人在十九世紀就拿到了博士學位。當時的我就隱隱約約發現，德國人對博士學位抱持著似乎是抱持著我們無法理解的尊崇與狂熱。後來才知道，原來這種風靡全歐的博士熱早在幾個世紀前就有跡可循，那時人們除了Mr. 這個頭銜外，還有Sr.(Sir)與Dr.(Doctor)兩種頭銜，分別代表著一武一文的非凡成就，一為英雄、一為聖賢。 　　一直到今

日，只要是在德國大學裡取得博士者，竟然可以在身分證、護照上更換Dr. 頭銜。然而德國社會對博士頭銜的尊崇，也引發了類似假學位之類的產業鍊出現。也因此引發德國內部對於取消Dr. 頭銜的聲浪，然而在面對傳統價值與新的利益糾葛間，德國人究竟會如何選擇？ 　　另外，媒體的平庸化則讓我看見了我們社會的倒影。在昔日，德國媒體的素質是有目共睹的，其中文化節目又更是德國各大廣電集團的招牌，文化節目做得好不好，決定了該廣電集團在媒體行業裏的品質定位。然而隨著時間經過，像「德國廣播電台」(Deutschlandfunk，有點類似公視)這樣的公共媒體，卻越來越少人有興趣。因此許多公共媒體也開始追隨市場的腳步、降低

了品質。而在2005 年時，《時代週報》總編的一席話，似乎也應證了我們這個時代獲取資訊的缺乏：「這是將餵養耳朵的飼料以產業化模式製造，其實就像大量圈養豬隻的畜牧業，提供同樣的、快速飽食的飼料，被餵養者沒有太多自由，安穩的、無意外與風險地生活在豬圈中。」 　　這是不是，就是我們的寫照？民主自由的基石，乃自於人民可以獲得來自公正客觀媒體的全方位資訊。這種市場化、淺薄化的新聞媒體，是否也表示了我們的民主危機？ 　　這都是德國有的困境。然而德國與我們最不同的，也許就是他們從來都不拒絕去正視、去討論存在於他們社會中的種種問題，這在我們的社會中是極為缺乏的。我們缺乏客觀討論公共事務的平台、缺乏探討問題

背後深層原因的智識與耐心、也缺乏正視問題的勇氣。以至於每當有問題發生了，我們最常做的事情就是看看美國歐洲他們是怎麼做的，接著就直接照抄對方的答案，完全忽略了歐美和我們之間的差異。甚或更糟糕的是我們乾脆假裝問題不存在，你不說、我不說，我們一起在這片歌舞昇平中萬劫不復。 　　這本書最珍貴的，就是讓人們理解不是照抄歐美的答案，而是學歐美怎麼解決自身的問題。期待有一天，我們可以看到一本這樣深刻探討的書，來討論我們自己。 退一步爭論，創造更多理解 廣告導演& 作家 盧建彰 　　停止標誌前 　　一次，和家人去洛杉磯的超市，買小孩喜歡的小包餅乾，讓他們挑在車上吃的小零嘴，好安撫在車上的無聊和飢餓。

那是個日本超市，裡頭賣了各色日本商品，到處不少日文字，當然還是伴著英文說明。滿滿的日文字，販售著美國當地沒有的水果，有些柑橘，我也沒看過。賣生魚片的攤架上，一個個都像在築地常看到的銷售字眼。許多可愛包裝的日本小餅乾，琳瑯滿目，不留神會以為自己在日本東京，不過，貨架間通道比較寬廣，購物推車有足夠的空間好好前進。 　　結帳的櫃檯，則是以淺草、新宿、池袋等東京地名命名，我感到十分有趣。 　　回程快到家人住的社區時，有個路口，迎面來了三部車，大家都守法地在停止標誌前停下，這是美國加州的規定，看到STOP SIGN 時，必須停下，確認狀況後再起步。如果沒有，警方是隨時會開單的。這是為了減少路口車禍，

同時也為了保護人口較密集社區的路人安全。 　　我們守法地停下了，後面突然響起喇叭聲，這很奇特，所以我有點驚訝。通常在美國，人們對於會有孩童老人走動的社區，更減慢速度，就算心裡再急也會願意多花點時間跟耐心。透過後照鏡，我仔細看，後方的車裡，駕駛明顯地不耐煩，高舉著手，揮動著，嘴裡念念有詞抱怨著，看起來是拉丁裔。我告訴正在駕駛的家人說，「不要理他」。 　　轉進社區繼續往前開，這車緊跟著我們，甚至沒有保持適當的安全距離。我們又來到一個路口準備轉彎車速減緩，他又按喇叭，我整個火上來了。 　　我再回頭看，他又繼續揮動著雙臂，嘴巴沒有停下，大概是在罵人的樣子。我想著，再往裡開就只有居住區，沒有任何商

業區，他沒有趕著上班的可能，到底為什麼要 　　這麼急呢？而且，他甚至已經有些侮辱人的動作出來了。我很想跳下車去找他理論，過想到車上還有小孩，我用右手抓著自己的左手，拜託自己不要衝動。我心裡對於對方族群代表的文化，有一些預期。 　　多樣下的對話 　　美國是多移民國家，有著多元包容的開國歷史，但事實上，不同族群間仍充滿文化差異和隨之而來的摩擦。跟朋友聊起這事，她大笑，她先生幾天前才在超市和一位中國人吵架。因為結帳排隊時，對方幾乎整個貼在他身上，令人感到不舒服。他往前一，對方貼上來，他實在感到非常被冒犯，因此又往前，但對方又貼上來，衝突因此發。他質問對方，幹嘛靠那麼近，對方說我在排隊呀。 　

　在中國，願意排隊的人可能會習慣緊貼著對方的後背，原因是這樣才能避免被別人插隊。而且前提是，願意排隊的他，已經覺得自己的行為十分文明了，他可能還會跟你說，許多人可是不排隊呢！ 　　這是個有趣的觀察。在其他文化裡，每個孩子從小被教導排隊習慣，但前提是資源足夠。每個排隊的人都有個預設，就是雖然我多花點時間，但可以拿到我要的東西；而不排隊的人，可能來自於過去雖然排了隊也輪到他，但沒有東西了；再者，貼著人排隊的人，則是因為曾經被插隊過。那是他們人生經驗聚合而成的文化，但當帶著這文化到不同的國度時，這會變成文化衝擊，甚至成為自身被歧視的來源。 　　我想著那日本超市座落在美國洛杉磯，外觀與其他美國超市

無異，但內裡卻如同日本一般，好讓日本移民們輕鬆自在地享受。對於一個在當地成長的美國白人而言，這地方有點不一樣。每個人站立的位置不同，帶來不同的觀點，看見不同的風景。立場不一樣會帶來進步，但也必須仰賴對話，甚至，更多時候，是爭論。 　　各退一步 ，好好爭論 　　我在這個時間點讀蔡慶樺的《爭論中的德國》，真是興味盎然，因為他非常善於將不同立場講述清楚，而且是帶著客觀且溫暖的心思，不急著驟下判斷，如衝動的我。 　　裡頭有許多讓人泫然落淚的故事，手球隊國手的死亡、除草劑的使用期限、安樂死的道德難題、移民後代警察眼中的移民暴力，個個都讓我瞠目結舌。不曾聽聞過，也無法想像，但卻都是活生生的生命故事，

引我思索自身的生命選擇。 　　我喜愛他流暢的文筆，緩緩陳述事件的背景，將不同立場的論理，娓娓道來，不輕易地給出答案，以最輕鬆的方式，讓人服用再反思。我越讀越感興味，不只對德國當代有更多理解，也對個人在這巨大的時代，仍該盡力保有思考和爭論能力充滿期待。我也想著，也許做為一個世上獨特存在的台灣人，我們都該多些思索。也許你並不認同台灣人有多獨特，但我想試著跟你爭論，有哪個國家在那麼多領域都有排名世界前幾位的紀錄，但卻又不被承認是「國家」的呢？ 　　幸運的、不幸的，跟我一樣，成為台灣人的你，怎麼能不試著和世界爭論？光是你的存在，就是如此不一樣且奇妙的論點呀？我越讀越想，這是本好書，多希望我在學校讀

書的時候，便曾看過這書。那，會不會讓我的人生有些不同呢？ 　　不幸的是，蔡慶樺是我的高中同學，在當學生時的我，沒有機會讀到這本好書。幸運的是，蔡慶樺是我的高中同學，早不當學生的我，早於世界讀到這本好書。 　　我這樣跟自己爭論著，並期待你也能享受這段有意思的旅程。 前言 爭論文化是一種必要的存在？ 　　▎維繫成熟民主的手段 　　「真理會在爭論中誕生」(Die Wahrheit wird im Streit geboren)。 　　爭論，是民主社會中重要的概念。德國一直存在著「爭論文化」(Streitkultur)，不管社會分裂多麼激烈，爭論還是被視為維繫成熟民主政治必要的手段，學生

們在學校也會被引導對於複雜的議題搜尋資訊、做出判斷、並駁斥不同立場，因為正確地爭辯，是勇於使用理性，是今日民主文化得以保持活力的原因。 　　然而不可否認，爭論雖可以產生真理，但是這樣的真理時常帶著社會的分裂與仇恨作為代價。「真理製造仇恨」(Veritas odium parit)，這句來自古老拉丁文的諺語告訴人們，追求真理的過程並不總是那麼順遂或愉快。 　　德國社會是個始終不和諧的社會，這個國家始終在爭論中。即使在德國文化與政治思想中一直存在著某種對於共同體的嚮往，德國各黨的政策黨綱向來好談「社會」作為價值，但是，這個共同體從來不存在於共識中。雖然「團結」(Zusammenhalt)一直是

各黨高舉的價值，可是「鬥爭」(Kampf)，也從未消失於德國的政治語彙。因為爭辯，才能釐清事實，才能將國家與社會帶到更好的地方。 　　這種爭論的基因，流動在西方文化傳統中。在古老的哲學開端，雅典的阿果拉廣場上，好提問的蘇格拉底正是在與希臘人辯論中探問真理的人；柏拉圖寫的對話錄，既是對話，但也是各種激辯，例如《理想國》對何謂正義的辯論，穿越了西方歷史，還影響著當代的政治思潮；而西方神學傳統中，爭辯一直扮演重要的地位，例如聖經《使徒行傳》，描述耶穌的使徒們傳教的事蹟，許多片段都是在激烈的爭論中辨明信仰與真理，例如保羅與雅典人的爭論：「保羅在雅典等候他們的時候，看見滿城都是偶像，就心裡著急；於是在

會堂裡與猶太人和虔敬的人，並每日在市上所遇見的人辯論。」他去了哥林多：「每逢安息日，保羅在會堂裡辯論，勸化猶太人和希利尼人」；「在眾人面前極有能力駁倒猶太人，引聖經證明耶穌是基督」；「保羅進會堂，放膽講道，一連三個月，辯論神國的事，勸化眾人。」 　　辯論，不只是針對異教徒，也可見於基督教內不同教義的爭執。被認為在精神上改變了德國人、創造出一個新的信仰國度的馬丁路德，於五百年前這麼說：「我為了我的德國人而生，也為德國人而服務(Meinen Deutschen bin ich geboren und ihnen will ich dienen)。」他服務的方式，正是以其九十五條論綱向羅馬教會提出

了挑戰─提出一場改變世界的爭論。 　　路德於一五一八年前往海德堡，參加在海德堡奧古斯丁修會會議上的「海德堡爭辯」(Heidelberger Disputation)，他力戰天主教守舊者，辯論教義，更是開啟了之後數十年多場關於宗教改革的重要辯論。這場辯論被紀錄為拉丁文Disputatio Heidelbergae habita，disputatio 的字源是dis(分歧)與puto(辨認、思索、闡明)，可以看出爭辯的意義並非一味駁斥，而是要劃出歧異，在其中獲得啟蒙。 　　如何爭辯(disputare)，自中世紀以來便成為學習神學者必修課程，你必須設想一切可能反對你立場的論點，作詳盡的探究與比

較，闡明這些論點的不真與不合理，以捍衛自身信念的真實性，並說服他人接受。也不只是神學，這已是學術研究的必要技能，高等教育在授予博士學位時，申請學位者必須通過論文答辯，因為，只有懂得爭辯者，才能證明自己擁有學術能力。 　　▎據理力爭是有勇氣使用理性 　　「雖然朋友與真理對我們來說都是可愛的事物，然而給予真理更高的地位，是神聖的義務。」亞里斯多德《尼各馬科倫理學》，1096a 　　到了啟蒙運動時期，能夠據理力爭，不只是學術能力，甚至促成了市民社會的公共性。如哈伯瑪斯(Jürgen Habermas)已成經典的教授資格論文《公共領域的結構轉型》便描述，在英國咖啡館及法國的沙龍中一場又一場的辯論

與交流，催生了近代歐洲公共領域。除了面對面的辯論，透過文字以及著作的意見往來，也使得啟蒙思想更成熟，例如康德關於啟蒙運動的名文，便是一篇投入爭論之作。一七八三年，牧師策爾納(Johann Friedrich Zöllner)在柏林月刊上質疑，雖然「啟蒙」已成一個流行詞彙，但是內容到底是什麼，沒人說的清楚；這個質疑即引發思想界的回應，例如隔年哲學家孟德爾頌(Moses Mendelssohn)發表〈關於這個問題：何謂啟蒙？〉(Ueber die Frage: Was heißt aufklären?)，對於德國民族的文化及教養充滿信心；而康德接著發表〈回答這個問題：何謂啟蒙？〉(Beantwor

tung der Frage: Was ist Aufklärung?)，以拉丁語諺語「勇於使用你自身的理性！」(Sapere aude!)為啟蒙做了清楚定義，要求人類走出自己招致的不成熟狀態。這篇文章，使人類精神告別了中世紀，帶領他的當代人走入理性的時代。 　　這一次爭論，其實也是對於「為什麼我們要爭論？」這問題的答案。爭論，不是為了吵架，而是勇於使用理性，是走出不成熟狀態的嘗試，是為了被啟蒙(aufgeklärt)，為了被闡明(geklärt)。 　　德國自一九七○年以來建立了一個重要政治傳統，由總統在耶誕節前夕透過電視向全國人民講話，以在這個重要節日建立國家未來正確的方向，並給予人民

自豪與信心。二○一九年十二月二十三日，德國總統史泰因邁爾(Frank-Walter Steinmeier)循例發表耶誕談話，他呼籲，德國的公民們應該展現支持民主的公民勇氣、共同體認同、以及爭論文化。民主不是自然而然產生的，我們每一個人都對民主負有責任，每個人都在其手中握有一小塊德國，「我們需要民主，可是我也相信，此時此刻民主特別需要我們。」他認為爭論的文化是德國社會的珍貴資產，也樂見各種立場間激烈的爭執。他指出，重要的問題是：「我們爭執了，然後呢？摩擦如何再轉為尊敬？不休的憤怒如何轉為合宜的爭論文化？針鋒相對如何產生團結合作？」 　　這些問題當然是困難重重的，但是，為了捍衛民主，依然必須不懈

地尋求答案。真正的民主精神不是在制度裡面尋找的，而是在活躍的民主公民之彼此往來間被實踐以及存續，是與各種不同意見的他人溝通，尋找出讓大家都得以和平共存的生活方式。這條道路並不平坦，但再怎麼跌跌撞撞，我們都還是得走，因為民主生活已經是所有生活形式中我們唯一可以接受的。史泰邁爾在演講裡，有這樣一句話：「你們不要害怕！」(Fürchtet Euch nicht!)引述德國人熟悉的聖經話語，但也是重現了康德在建立歐洲啟蒙精神的關鍵時刻所發出的呼喊：「要有勇氣使用你的理性！」 　　▎在爭論中更靠近真理的國度 　　「而普羅塔哥拉斯與蘇格拉底啊，我請求你們兩位，各自退讓，開始為你們自己的立場而爭論吧，但

請不要吵架，因為朋友與朋友之間，也可以充滿善意地爭論。」柏拉圖，《普羅塔哥拉斯》對話錄，337b 　　本書描述的，就是這樣一個紛擾不安的國度，如何在一次又一次的爭論中逐漸走向成熟；如何在歧異中試圖闡明。這個國家在兩次世界大戰中失敗，卻又站了起來，逐漸成為強大的國家。可是這樣的強大，卻不是一帆風順的。很多問題，德國一直無法找到答案，但是一直沒有放棄尋找答案，這個國家也就在這些跌跌撞撞的摸索中，完成許多驚人的成就，例如在廢墟中重建、完成經濟奇蹟、與東歐和解、處理納粹問題、完成統一的和平革命、推動能源轉型等。但是，當然也有許多挑戰依然棘手，例如始終進行中的轉型正義、難有社會共識的難民問題、移民融合

、性別平等、老年貧窮、種族主義、反猶主義……。 　 　　這是個複雜的國家，有複雜的歷史與國情，甚至，德國人自身就很複雜，不容易理解。究竟如何幫德國定位？這些年來，臺灣對德國很感興趣，在許多議題上希望瞭解甚至借鏡德國經驗，學習德語的人也愈來愈多。也因此，過去幾年我試著切入德國社會核心、深入分析德國的專欄文章，也獲得甚多迴響。這本書，便是選錄、改寫一些我在各媒體上的評論文章，以及演講之內容，並藉整理成書之際，另加上一些我早就想談卻一直沒靜下心來好好處理的議題，希望能全面深入地呈現近年來德國社會中的重要論辯。 　　書中整理、探索、分析了許多分裂德國社會的議題，例如移民、難民、種族主義、愛國主義、宗

教、環保政策、階級差異、同志與性別平權、高學歷情結、少子化問題、職業教育之未來、轉型正義、媒體生態、老年化、藝術創作與言論自由、安樂死等。這些議題，均無一個簡單立場或標準答案，但是都呈現出一個處於爭辯中的社會。也因此，本書之書名訂為《爭論中的德國》(Deutschland streitet)，希望能從這些高度複雜、立場鮮明的爭論中觀察一個國家。 　　史泰因邁爾說每一個參與爭論的德國公民「都在手中握著一小塊德國」。閱讀這本書的台灣讀者們，手中其實也都捧著一小塊台灣，一小塊脆弱的、值得我們激烈地為之辯護的新生民主。本書所觸及的很多爭論，也可以在臺灣的脈絡中見到，例如國族認同、移民議題、同婚與其他

同志權益、安樂死等。也不只我們，其實世界各國或多或少都會面對這些議題，也都在找尋答案。有些議題，人們找到了暫時的共識，讓這個社會繼續往下走；有些議題始終是爭議，各種立場的人無法找到共同的立足點對話。無論如何，我們應該接受一個不和諧的社會，並且，在知道最後可能無法共享同一立場的情形下， 仍然願意一起爭論。共同體(Gemeinschaft)， 是在差異中尋求共同(gemeinsam)，而不是追求同一；我與你爭論，是因為我視你為與我一樣的理性存在__者，你能使用與我一樣的語言，我們交換意見的不同，試著釐清概念上的誤解，即使最後我們仍將彼此憎恨，因為無法說服彼此，但是至少我們都更貼近真理一步，也使我們

生存其中的民主更有生命力。 　 　　也因此，從這個角度我們可以理解，為什麼柏拉圖《普羅塔哥拉斯》對話錄中會有這麼一句：「而普羅塔哥拉斯與蘇格拉底啊，我請求你們兩位，各自退讓，開始為你們自己的立場而爭論吧，但請不要吵架，因為朋友與朋友之間，也可以充滿善意地爭論。」各自退讓，才能有真正的爭論，而不淪為吵架。爭論再怎麼激烈，都應該是針對事理，而吵架，卻常是針對個人。後者會是惡意的，而前者，卻可以是善意的，可以發生在朋友之間，又不損友情的。 　 　　當然，這樣的理性的爭論在今日看來似乎陳義過高，我們多數時候在臺灣看到的，還是吵架。但是正因為我們身處在後事實、後真理的時代，不放棄對真理的追求，格外重要，

尤其在臺灣，這個被外國學者認為是受假訊息攻擊程度全球最嚴重的地方，我們更有義務，必須要辨認事實與虛假，必須爭論，必須堅持真理。「雖然朋友與真理對我們來說都是可愛的事物，然而給予真理更高的地位，是神聖的義務。」亞里斯多德《尼各馬科倫理學》寫下的這句話，不也提醒當代懷疑真理是否仍存在的人們，在探求真理的路上，不要怕爭論？ 　　讓我們各自退讓，開始為自己的立場而爭論吧。 當一位手球國手及藥師被殺害 再說說一個悲劇，談德國的種族主義及排外。 馬爾娃・埃爾─雪碧妮（Marwa El-Sherbini），出生於一九七七年的埃及，是埃及國家手球隊的成員。但她除了是頂尖運動員外，還讀了藥學系，是一位專業

藥師，就讀大學期間，並且是學生會發言人。這樣一位能文能武的學生，可說是一流的菁英。 她的先生歐卡茲（Elwy Ali Okaz），是一位研究基因的科學家。二〇〇五年，這對夫婦移民德國，因為先生在馬克斯普朗克研究院找到一份研究工作，兩人並於隔年德國生下小孩。這是一個完美的移民典範：都是高教育程度的專業人士，成功融入德國社會。 二〇〇八年八月，埃爾─雪碧妮帶著她的小孩，在德勒斯登一個公園的兒童遊戲區，一個俄羅斯裔的德國人維恩斯（Alex Wiens）朝著她挑釁，罵她「伊斯蘭份子」、「恐怖份子」、「賤貨」。路人見到這個衝突報警，警方來到現場立案調查。 二〇〇九年七月一日，已經懷孕三個月的埃爾─雪碧妮

出庭作證，在離開法庭時，維恩斯衝向了埃爾─雪碧妮，抽出預先藏好的刀，刺殺她十八刀，她三歲的兒子就在現場看著母親當場身亡。她的先生歐卡茲在旁試圖制服兇手，也被刺三刀，重傷。一位法警趕來支援，拔出槍，卻對準了歐卡茲開槍，因為他以為這個埃及人才是攻擊者。最後幸好歐卡茲存活了下來。 幾天後，在柏林及德勒斯登，舉行了盛大的哀悼儀式。七月五日，埃爾─雪碧妮的遺體被送回埃及，她終於回到家鄉。這一家人原來計劃於二〇〇九年年底回到埃及，因為歐卡茲已在大學找到教職。可是，種族主義毀了這個原本可以美滿的故事。 這起事件駭人聽聞，引起國內外喧然大波，不只因為受害者曾經是埃及手球隊國手，不只因為她因為外國人及穆斯林身份

被歧視、攻擊、殺害，還因為她是在德國法院內被殺害的。她的悲劇顯示了，一個模範的移民家庭如何仍然必須面對難以避免的種族主義。最後這起悲劇甚至成為伊斯蘭世界與德國關係惡化的導火線，埃爾─雪碧妮以殉道者身份在埃及被下葬，中東世界四處都有群眾上街哀悼並抗議德國的排外。

看就業 選專業

為了解決行業薪資排名2020的問題，作者麥可思 (MyCOS) 研究院 這樣論述：

在高考分數允許的範圍內，有很多大學和專業可供考生選擇，但分數提供的只是“選擇邊界”，而不是“*解”。當前的就業壓力下，上大學也不再意味著就有好工作，甚至所謂的名牌大學也不再是順利就業的保障！“考得好不如報得好”已愈來愈成為考生和家長的共識。在高考志願填報這場“資訊與智力的競賽”中，學生、家長、老師往往缺乏瞭解大學各專業就業情況的管道，必須借助專業、權威、公正的協力廠商關鍵資訊。 《看就業選專業——報好高考志願（2020年版）》基於國際先進調查系統，由麥可思權威、獨家、一手就業資料編寫而成，是給高考生、家長和教師的實用型志願填報工具！   《看就業選專業——報好高考志願（2020年版）》調查資

料共涉及1031個專業，覆蓋了大學畢業生就業的327個行業、603個職業。從職業規劃的基點出發，通過大量表格為讀者提供了權威、細緻的本科和高職高專專業就業資訊，為讀者推薦就業前景較好的專業和職業。詳讀《看就業選專業——報好高考志願（2020年版）》，高考填報志願的決策問題即可迎刃而解。 麥可思作為高教管理資料與諮詢產業的開拓人與領軍者，每年為1000多所高校提供年度資料跟蹤與諮詢服務，是中國科協、人社部、司法部、中國社科院、世界銀行等機構的合作專案單位，是北京大學教育學院、北京師範大學教育學部高等教育研究所、清華大學教育研究院、中國人民大學教育學院和西南財經大學經濟學院的產

學研合作基地，也是《中國大學生就業報告》（即就業藍皮書，由社科文獻出版社每年出版）的唯一撰稿人，與上海市教育科學研究院合作撰寫《中國高等職業教育品質年度報告》。 麥可思與廈門大學合作成立了“廈門大學—麥可思中國高等教育資料中心”，與西安交通大學共建“高等教育品質評價協同研究中心”，與中央財經大學中國人力資本與勞動經濟研究中心合作建立產學研基地，與西南政法大學合作成立法學專業人才培養與評價協同研究中心。麥可思是中國教育智庫聯盟發起單位，並當選為執行委員會成員。 第1章 為什麼需要這樣一《看就業 選專業——報好高考志願（2020年版）》/1 1.1 考得好不如報得好   2

1.2 怎樣報贏高考      6 1.2.1 選大學，不要迷信大學綜合排名    6 1.2.2 根據職業規劃選專業    8 1.2.3 基於就業資訊確定就業目標    11 1.3 內容導航      14 第2章  專業“就業詳單”/17 2.1 專業就業情況概覽   18 2.2 專業“紅黃綠牌”   32 2.2.1 哪些專業的就業堪憂       35 2.2.2 哪些專業有就業前景       38 2.3 從“畢業後做什麼”看專業   45 2.3.1 各專業畢業生從事的職業       46 2.3.2 各專業畢業生進入的行業       66 第3章 從職業規劃入手選

專業/89 3.1 你適合什麼職業      95 3.2 揭開職業的神秘面紗      100 3.3 從高薪職業看專業      134 3.4 行業需求、薪資速查      138 第4章  另類思路選專業/149 4.1 男/女生都有就業優勢的專業    151 4.2 從工作相關度高低選專業   155 4.3 從職業期待吻合度高低選專業    158 4.4 從就業滿意度高低選專業   160 4.5 專升本、讀研、留學比例高的專業  162 4.6 自主創業比例高的專業      165 4.7 離職率高的專業   169 第5章  填報高考志願時常見問題的解答/171 5.

1 如何填報高考志願      172 問題1：填報志願時應考慮哪些因素       172 問題2：在志願填報之前應該瞭解哪些資訊？如何瞭解             172 問題3：在填報志願時，選專業和選學校哪個更重要             172 問題4：在選擇專業時，是否應以未來收入為標杆             173 問題5：選中某所大學後，專業又該如何選擇                173 問題6：成績中等的考生如何填報志願                   173 問題7：填報志願時是否應該注意拉開幾個志願間的梯度，應如何操作，有什麼好處          173 問題

8：如何填報好高考第一志願    174 問題9：如何填報好高考第二志願    174 5.2 專業選擇和職業規劃      175 問題1：性格比較內向和外向的人，選什麼專業比較合適          175 問題2：新的熱門專業是否代表未來也是熱門職業呢             175 問題3：不少新專業是由原來的專科提升演變而來的，這些專業成為本科專業後，教學基礎是否牢靠       175 問題4：如何判斷“熱門”專業是否適合自己                176 問題5：收費高的專業就一定好嗎？好專業就一定收費高嗎          176 附 錄  大學生最有可能從事的常見職業

列表/177     圖表目錄 圖1-1 2018屆本科畢業生讀研的主要動機(多選)             10 圖1-2 2018屆高職高專畢業生選擇讀本科的原因分佈          10 圖1-3 全書內容導圖    ?15 表2-1 麥可思(MyCOS)2019年度本科專業門類的各項就業指標       20 表2-2 麥可思(MyCOS)2019年度本科各主要專業的就業指標          21 表2-3 麥可思(MyCOS)2019年度高職高專專業大類的各項就業指標       27 表2-4 麥可思(MyCOS)2019年度高職高專各主要專業的就業指標       27 表2

-5 麥可思(MyCOS)2019年和2018年“紅黃綠牌”本科專業名單       33 表2-6 麥可思(MyCOS)2019年和2018年“紅黃綠牌”高職高專專業名單    33 表2-7 麥可思(MyCOS)2019年度就業率較低的本科和高職高專專業(前10位)    35 表2-8 麥可思(MyCOS)2019年度畢業人數最多的100個專業中失業率較高的本科和高職高專專業(前10位)          36 表2-9 麥可思(MyCOS)2019年度平均月收入較低的本科和高職高專專業(前10位)    36 表2-10 麥可思(MyCOS)2019年度畢業三年後的平均月收入較低的本科

和高職高專專業(前10位)       37 表2-11 麥可思(MyCOS)2019年度就業率較高的本科和高職高專專業(前50位)    38 表2-12 麥可思(MyCOS)2019年度平均月收入較高的本科和高職高專專業(前20位)       41 表2-13 麥可思(MyCOS)2019年度平均月收入較2018年度增長快的本科和高職高專專業類(前5位)    43 表2-14 麥可思(MyCOS)2019年度畢業三年後的平均月收入較高的本科和高職高專專業(前10位)       43 表2-15 麥可思(MyCOS)2019年度畢業三年內職業轉換率較高的本科和高職高專專業類(前5位)

      44 表2-16 麥可思(MyCOS)2019年度三年內職業轉換率較低的本科和高職高專專業類(前5位)       45 表2-17 麥可思(MyCOS)2019年度本科各主要專業的畢業生畢業半年後的職業流向(前3位)       46 表2-18 麥可思(MyCOS)2019年度高職高專各主要專業的畢業生畢業半年後的職業流向(前3位)       57 表2-19 麥可思(MyCOS)2019年度本科各主要專業的畢業生畢業半年後的行業流向(前3位)       67 表2-20 麥可思(MyCOS)2019年度高職高專各主要專業的畢業生畢業半年後的行業流向(前3位)      

78 表3-1 研究型人格與適合的職業範圍                91 表3-2 研究型——電腦系統軟體工程技術人員的真實職業環境       92 表3-3 張亮所選擇的專業與所對應的職業(附：工作與專業相關度和畢業半年後的平均月收入)    95 圖3-1 霍蘭德6種人格類型       96 表3-4 6種人格類型與適合的職業範圍                99 表3-5 現實型——土木工程技術人員的真實職業環境一覽表       101 表3-6 現實型——機械繪圖人員的真實職業環境一覽表          104 表3-7 研究型——電腦系統軟體工程技術人員的真實職業環境

一覽表    107 表3-8 研究型——產品安全工程技術人員的真實職業環境一覽表       110 表3-9 藝術型——記者的真實職業環境一覽表             112 表3-10 藝術型——室內設計師的真實職業環境一覽表          115 表3-11 社會型——法律職員的真實職業環境一覽表          117 表3-12 社會型——公關專員的真實職業環境一覽表          120 表3-13 企業型——個人理財顧問的真實職業環境一覽表          123 表3-14 企業型——人力資源經理的真實職業環境一覽表          126 表3-15 事務型

——會計的真實職業環境一覽表             129 表3-16 事務型——貨運代理的真實職業環境一覽表          132 表3-17 麥可思(MyCOS)2019年度本科畢業生所從事的10個高薪職業及其對應專業(附：工作與專業相關度和畢業半年後的平均月收入)    135 表3-18 麥可思(MyCOS)2019年度高職高專畢業生所從事的10個高薪職業及其對應專業(附：工作與專業相關度和畢業半年後的平均月收入)    136 表3-19 麥可思(MyCOS)2019年度本科高薪行業及其所對應的職業(前5位)    138 表3-20 麥可思(MyCOS)2019年度高職高專高

薪行業及其所對應的職業(前5位)    140 表3-21 麥可思(MyCOS)2019年度本科需求量大的行業及其所對應的職業(前5位)   143 表3-22 麥可思(MyCOS)2019年度高職高專需求量大的行業及其所對應的職業(前5位)   145 表4-1 麥可思(MyCOS)2019年度男/女性大學畢業生薪資五星級 (★★★★★) 推薦本科專業榜(前20位)       151 表4-2 麥可思(MyCOS)2019年度男/女性大學畢業生薪資五星級(★★★★★) 推薦高職高專專業榜(前20位)      152 表4-3 麥可思(MyCOS)2019年度男/女性大學畢業生就業率五星級

(★★★★★) 推薦本科專業榜(前20位)       153 表4-4 麥可思(MyCOS)2019年度男/女性大學畢業生就業率五星級(★★★★★) 推薦高職高專專業榜(前20位)     154 表4-5 麥可思(MyCOS)2019年度本科畢業生從事相關工作比例高的專業 (前20位)     156 表4-6 麥可思(MyCOS)2019年度高職高專畢業生從事相關工作比例高的專業 (前20位)  156 表4-7 麥可思(MyCOS)2019年度本科畢業生從事相關工作比例低的專業 (前10位)     158 表4-8 麥可思(MyCOS)2019年度高職高專畢業生從事相關工作比例低的專

業 (前10位)  158 表4-9 麥可思(MyCOS)2019年度職業期待吻合度較高的主要本科專業(前10位)      159 表4-10 麥可思(MyCOS)2019年度職業期待吻合度較高的主要高職高專專業(前10位)   159 表4-11 麥可思(MyCOS)2019年度職業期待吻合度較低的主要本科專業(前10位)      159 表4-12 麥可思(MyCOS)2019年度職業期待吻合度較低的主要高職高專專業(前10位)   160 表4-13 麥可思(MyCOS)2019年度就業現狀滿意度較高的主要本科專業(前10位)      161 表4-14 麥可思(MyCOS)201

9年度就業現狀滿意度較高的主要高職高專專業(前10位)   161 表4-15 麥可思(MyCOS)2019年度就業現狀滿意度較低的主要本科專業(前10位)      161 表4-16 麥可思(MyCOS)2019年度就業現狀滿意度較低的主要高職高專專業(前10位)   162 表4-17 麥可思(MyCOS)2019年度專升本比例高的高職高專專業排行榜(前20位)       163 表4-18 麥可思(MyCOS)2019年度畢業即留在國內讀研比例高的本科專業排行榜(前20位)  164 表4-19 麥可思(MyCOS)2019年度畢業即出國留學比例高的本科專業排行榜(前20位)   1

64 圖4-1 麥可思(MyCOS)2018屆本科畢業生自主創業的動機分佈       166 圖4-2 麥可思(MyCOS)2018屆高職高專畢業生自主創業的動機分佈       166 圖4-3 麥可思(MyCOS)2016—2018屆大學畢業生自主創業的比例變化趨勢    167 表4-20 麥可思(MyCOS)2019年度自主創業比例高的本科專業排行榜(前20位)       167 表4-21 麥可思(MyCOS)2019年度自主創業比例高的高職高專專業排行榜(前20位)    168 圖4-4 麥可思(MyCOS)2014—2018屆大學畢業生離職率變化趨勢       169 表

4-22 麥可思(MyCOS)2019年度離職率最高的本科專業排行榜(前10位)    169 表4-23 麥可思(MyCOS)2019年度離職率最高的高職高專專業排行榜(前10位)       170 表Ⅰ-1 大學生最有可能從事的常見職業      178   自高校擴招以來，大學畢業生面臨著越來越嚴峻的就業難問題。培養一名大學生，少則需要三五萬元，多則需要十幾萬元，而很多大學生畢業後卻很難找到工作或找不到合適的工作。且不論經濟上的損失，孩子的人生起點亦將遭遇酷寒。買股票要先看看行情，傾聽專家建議，預估回報率好不好；買大型家電也要不厭其煩地貨比三家；更何況是為了最心愛的

孩子投資數萬元的大學教育費用、黃金時段的大學時光，甚至是終身事業的起點，難道不值得我們仔細斟酌嗎？ 選大學、選專業，怎麼個選法？目前，多數家長和高考生採取的辦法是根據分數在一定範圍內選擇大學，在最短的時間內確定大學和專業。雖然分數段能夠劃分出選擇的範圍，但是在分數段範圍內仍有很大的選擇空間，此時最需要考慮的就是將來的就業問題。 讀大學不是為了四年的榮耀，更是為了以後的職業前途。《看就業選專業——報好高考志願》自2009年首版以來，受到了高考生、考生家長和高中教師們的熱烈歡迎。與其他高考類圖書的不同之處在於，它引進了填報高考志願的先進思想：從職業規劃的角度出發，參考就業資訊來選定專業及選擇大

學。《看就業選專業——報好高考志願（2020年版）》在前11版的基礎上，根據高考生的實際需要進行了改進，基於專業水準的麥可思2019年度最新就業調查資料編寫而成。它以便捷的表格查詢方式，為您提供了職業環境考察、各職業所對應的專業、各大學和各專業的就業資訊等內容(包括就業率、畢業半年後的平均月收入、工作能力滿足度以及工作與專業相關度等)。 那麼，麥可思資料的準確性又如何呢？ 麥可思(MyCOS)是具有協力廠商公正性的專業教育資料諮詢公司，它從2007年開始，對畢業半年後的大學生的就業狀況和工作能力進行了全國性的調查，由此形成了全國大學畢業生就業資料庫。《看就業選專業——報好高考志願（2020

年版）》的資料主要來源於2019年對2018屆大學畢業生畢業半年後的問卷調查，回收全國樣本約30.3萬份(其中，本科生樣本為15.2萬，高職高專生樣本為15.1萬)。另有部分指標資料是基於對2015屆大學畢業生畢業半年後(2016年初完成，回收全國總樣本約25萬份，其中，本科生樣本為12.3萬，高職高專生樣本為12.7萬)和三年後(回收全國總樣本約7.2萬份，其中，本科生樣本為3.6萬，高職高專生樣本為3.6萬)的兩次跟蹤調查而得(資料更新員：麥可思王慧)。 麥可思公司是專業的資料機構。它每年為1100多所高校提供年度資料跟蹤與諮詢服務，是中國科協、人社部、司法部、中國社科院、世界銀行等機構

的合作專案單位，是北京大學教育學院、北京師範大學教育學部高等教育研究所、清華大學教育研究院、中國人民大學教育學院、中央財經大學中國人力資本與勞動經濟研究中心和西南財經大學經濟學院的產學研合作基地，也是《中國大學生就業報告》(即就業藍皮書，由社科文獻出版社每年出版)的唯一撰稿人，與上海市教育科學研究院合作撰寫《中國高等職業教育品質年度報告》。 麥可思與廈門大學合作成立了“廈門大學—麥可思中國高等教育資料中心”，與西安交通大學共建“高等教育品質評價協同研究中心”。 麥可思資料自發佈以來，得到了包括新華社、中央電視臺、《人民日報》《光明日報》《人民政協報》《中國青年報》《中國教育報》《環球時報》

、人民網、中國教育新聞網及中國教育線上等上千家主流媒體的報導和肯定。 作為《看就業選專業——報好高考志願（2020年版）》的編者，我們衷心希望《看就業選專業——報好高考志願（2020年版）》所提供的資訊能説明您選准職業、找對專業，使高考志願的填報成為一項成功的人力資源投資。 ——麥可思(MyCOS)研究院 2019年11月  

政府與企業互動之探討：以一例一休為例

為了解決行業薪資排名2020的問題，作者吳沛璉 這樣論述：

勞資議題在台灣社會越顯重要，2016 年蔡英文政府推出「一例一休」，著重在「工時」與「休假」兩部分加以改善，美意希望提升勞權，卻遭致勞資雙方的反彈，惟實施不到一年的時間，經歷兩次修法。多數勞工團體反對政府刪除七天國定假日，以及加班時數、例假與特休雖有一定的保障，卻同時造成許多勞方與資方在工時調整上的困擾。企業則因為制度僵化，以致成本提高不少，連帶影響民生物價的調漲，間接造成社會諸多問題，加深勞資對立。2017 年政府著手第二次修法，調整「一例一休」相關的規定，原先勞方的權益不再有法定約束力，也增加企業營運的彈性。兩次修法對勞資雙方皆有影響，涉及社會團體與政府之互動。本研究透過「一例一休」立法

程序，了解勞資團體與政府間的關係如何影響決策，以及何種政企模型適合解釋我國政企關係？企業對政府的影響力是否大於勞工的影響力？影響政府二次修法的因素是什麼？本文透過檢閱勞資關係與「一例一休」相關文獻，發現鮮少以角色互動為出發點，因此透過政府與社會關係研究途徑及政企相關文獻建立研究架構。進而運用M. G. Roskin（2010）等學者針對David Easton 系統論所提出的「修正後系統論」探討兩次修法過程，並以Anna Ni＆Montgomery Van Wart（2015）提出的三個政企模型，分別為企業中心模型、戰略模型與利益相觀者模型，分析兩次修法政府與企業關係之變化。研究方法上，本文主

要採以質性研究，透過文獻回顧了解「一例一休」修法歷程，此外，透過深度訪談了解勞工、企業、勞資學者及立法委員對修法之觀點，進而釐清兩次修法政府與社會團體之關係，從中觀察政企關係如何影響政府決策，而使兩次修法結果截然不同。研究結果發現：（一）勞資交集不密切，勞工代表性不足，企業更具組織性。（二）「一例一休」兩次修法主導者皆為政府。（三）勞資關係不對等，勞工與企業對政府表達訴求方式不同。（四）二次修法主因在於內閣重組、考量選票利益。（五）在全球競爭市場中，國家追求經濟發展，與企業多在「合作」階段。