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海市蜃樓IV：台灣閒置公共設施抽樣踏查

為了解決路竹科學園區的問題，作者姚瑞中,LSD 這樣論述：

「蚊子館」的孳生， 是一場沒有盡頭的戰爭， 姚瑞中與「失落社會檔案室」以「視線所及」的匯聚力量， 與滋生中的蚊子軍團繼續對峙 ──全台閒置公共設施踏查，《海市蜃樓》系列作第四彈，重量上市！ 　　從2010年以來，藝術家姚瑞中帶領著LSD（失落社會檔案室）的成員以「海市蜃樓」為名，進行了返鄉踏查全台的「閒置公共設施」──亦即現在耳熟能詳的「蚊子館」，到今年為止已經是第四年。但從《海市蜃樓》到《海市蜃樓IV》，蚊子館依舊各處滋生，第四年的踏查成果集結了高達七百頁的百項案例，相較於往年各冊的海市蜃樓都要更加厚實而沉重。 　　透過LSD成員們第一手拍攝、撰寫閒置現場的踏查記錄，不難發

現這些閒置空間的形成原因儘管錯綜複雜各有來由，但是歸咎其源卻來自相似的理由：原先規劃功能因時空背景變遷而消失、建設政策與民意需求脫節、規劃不夠周全等，導致這些空間儘管耗費公帑大肆建設，卻只能完全荒廢；另一方面，也有些蚊子館成因是選舉政策支票的結果、或出於公部門標案的弊案與業務貪瀆。在《海市蜃樓IV》中，更特別可以看見機關建物更新後閒置無用的原行政建物的荒廢、缺乏維修經費的老舊建築等。 　　「蚊子館」的踏查不僅揭露了政府公共工程政策的各種暗角所在，也揭露了國家發展中「硬體優先」、將「建設」等同於「經濟發展」的畸形傳統；在大興土木的建設政策下，存留下來的這些宛如廢墟一般的閒置公共設施，最終僅成為

一個個喑啞失聲的歷史遺體；一處處喪失故事、被蛻下、被拋棄的記憶殼鞘。 　　「蚊子館」是現代社會所共構出的廢墟；要深入這個共構之業的結構，必須從「看見」廢墟、尋找其中被遮蔽之處開始。

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由生命週期的觀點論屏東地區旅遊地空間特性與觀光發展

為了解決路竹科學園區的問題，作者卓文穎 這樣論述：

臺灣旅遊業產值雖只佔全國GDP之2-4%，然內需型服務業對地方就業有巨大助益，故臺灣將觀光旅遊業列為六大新興產業之一。屏東以旅遊首都自我定位，旅遊業為地區重要產業，然於2016年屏東墾丁被媒體以旅遊雪崩廣泛報導，2020年受新冠疫情影響更是雪上加霜，影響當地民眾生計甚巨，故應積極謀求因應策略。於上述原因下，本文選取屏東地區為個案進行研究，探討旅遊地生命週期發展變化，進行旅遊地發展空間特性之論述，並以深度訪談提出策略作為旅遊地未來發展規劃之參考。本文從生命週期觀點，透過文獻回顧了解生命週期之定義與內涵，並應用量化及質性交替運用之研究方法，以觀光年報旅遊人次為變量，進行區位商數及旅遊人次趨勢與相

對成長分析，量化旅遊地之空間特性及界定各類旅遊地生命週期發展階段。現代旅遊競爭激烈，而旅遊地理取向，觀光發展應順應空間特性，並以環境保育為前題，為避免失焦，故質性深度訪談聚焦於「旅遊地↹永續觀光」之SWOT策略(深度訪談因受訪者記憶因素，以2010-2020年資訊為主)，交互辯證梳理歸納出屏東地區六大類旅遊地之觀光發展策略，及面對新冠疫情之挑戰與政策性建議，以供各界參考。研究空間特性，先利用2001-2020年旅遊人次資料，進行旅遊地區位商數分析，分析屏東地區旅遊地之空間結構，計量分析發現屏東地區各旅遊地之旅遊人次國家公園旅遊地有高吸引力與遊客集中化之空間特性，其次為海水浴場及森林遊樂區。也分

析2001年至2020年之旅遊人次趨勢，並繪製及詮釋屏東旅遊地之S型生命週期曲線。另進行2020年與2010年相較之相對成長分析：屏東地區旅遊地其生命週期，目前有處於第三發展階段之公營遊憩區(其主要特徵為形成明確生態旅遊市場及大量外來投資)；處於第四鞏固階段的包括：海水浴場、國家風景區、森林遊樂區(其主要特徵為遊客數量與全國相較增速明顯減緩)；第六衰退階段的國家公園及民營遊憩區(其主要特徵為遊客人數量下滑達5至7成，旅遊市場萎縮)。而與2003年相較之成長分析，因2003年基期低，而產生相對成長分析生命週期座標變動，國家公園轉為鞏固階段，出現特異化情形，與S型生命週期曲線及深度訪談結果不同，特

異階段週期僅供參考。屏東地區旅遊地生命週期觀光發展策略，1.發展階段：旅遊接待量迅速增長，應築巢引鳳，擴大民間參與，讓保育與觀光共存。2.鞏固階段：海水浴場應開放民間機構認養；大鵬灣國家風景區，發展三生共榮之生態旅遊；茂林國家風景區應強化創新，策略上應輔導及培育青創返鄉，改善山區聯外交通及生活機能，以落實地方創生並加強高齡照護；森林遊樂區則可擴大民間機構合作，利用廣大林地進行碳權交易。3.衰退階段：宜重新定位朝創新藍海及保育綠海轉型，開啟進入生命週期復甦階段之契機。面對新冠疫情之挑戰與政策性建議：1.旅遊市場客源流失之挑戰：力行防疫新生活運動、重新定位、觀光創新、環境安全與國際行銷。2.物價飛

漲旅遊品質差之挑戰：旅行業者應落實防疫作為，創造新服務體驗，提升旅遊品質及旅客信心，加速旅遊復甦，並提供補助政策，解決性價比過低，建立管監及奬勵機制、協助融資、科技服務及發展智慧觀光。3.環境遭受破壞之挑戰：通過新冠肺炎疫情影響，順勢提供誘因協助轉型，並響應里山里海倡議：加大宣傳生態環境保護、減少對地球傷害、支持在地經濟以及保護野生動植物的意識，推廣永續觀光發展。