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身心障礙者減免使用牌照稅政策執行評估之研究

為了解決身心障礙牌照稅戶籍的問題，作者林沛臻 這樣論述：

政府為照顧身障弱勢族群，對於身心障礙者所使用之車輛，訂立了免徵使用牌照稅條款，適用對象從身心障礙者擴大適用至其照顧之家人，然而該項減免政策原法制設計不夠嚴謹，免稅車輛依汽缸總排氣量所適用之稅額全額免徵，未訂定汽缸總排氣量上限，亦未考量親等限制，未制定排富條款，減免要件過於寬鬆，因而衍生諸多弊端，引發社會批評聲浪，輿論壓力促使政府部門關注了該項公共議題，為妥善解決稅制漏洞，決策機關研議規劃，並推動相關法令修正。 身心障礙者減免使用牌照稅政策於2014年5月30日修法以後，改採定額免稅，並將同一戶籍親屬限縮在二親等以內，目的為防止租稅減免流於浮濫、稅收資源逆向分配，也為避免身心障礙

者成為親屬們逃漏稅捐之管道。另外原本條文一戶一輛之限制，於此次修法後亦取消了，條文修正為「每一身心障礙者以一輛為限」，如此一來，身障者則容易遭有心人士利用。 減免政策於2015年施行以來，在減免條件趨於嚴謹之下，原既得利益者其利益受到了框限，或被排除適用資格需恢復課稅了；另外，稅捐稽徵機關內部對此一新政策推行之想法見解，以及與義務人間應對是否面臨了哪些問題？本研究從政策利害關係人之角度進行探討，以政策執行評估理論之回應性、公正性、適當性、效能及效率等五項評估指標，透過深度訪談方式分別結合了身心障礙機構代表、稅務工作人員及社政工作人員之觀點，針對上述實務進行政策執行評估，以瞭解利害關係人對

於新政策之認知及訴求，進而彙整分析新政策施行以來之整體成效，並依據研究發現提出具體可行之政策建言，期望作為政府機關日後因應改革之參考。

身心障礙者免徵使用牌照稅之研究-無知之幕觀點

為了解決身心障礙牌照稅戶籍的問題，作者黃美華 這樣論述：

本研究旨在探討身心障礙者免徵使用牌照稅是否符合立法旨意、公平正義及其政策施行利弊得失，並根據研究結果提供政策上及實務上的參考建議。本研究採無知之幕觀點，藉由反思均衡思考方式，以非既得利益者為受訪對象，針對一般社會人士、社會福利工作人員及稅務承辦人員共9位，進行質性研究中的深度訪談。研究結果顯示，身心障礙免徵使用牌照稅政策，因制度設計自然將障礙中弱勢排除於制度之外，而富裕者所享有的褔利卻隨社經地位水漲船高，產生資源逆分配，違反公平正義之情事；另就財政而言，政府稅收減損，卻無助障礙中弱勢族群生活提昇，徒增人力資源投入，卻無助於稅收之把關，與立法意旨間產生實質落差，除造成稅基侵蝕外，並排擠整體社會

資源。就此觀之，身心障礙者免徵使用牌照稅之施行，是否俱有存在價值，不免令人質疑。依據研究發現，本研究提出二方面建議，其一為政策與立法面：(1)對身心障礙者照顧「問題」，應回歸社會政策面；(2)取消全額免稅，全面改採部分負擔；(3)依障礙類別提供個別化的服務；(4)加強價值觀理念的宣導；(5)廢除稅式支出改成交通津貼。另一為實務面：(1)制定排富條款，並以貧窮線作為判斷準則；(2)ICF增加「復健所需輔具建議」評估項目，作為障礙類別限制依據；(3)無駕駛能力障礙者所有之免稅車輛，對外發生違規情事應由駕駛人負擔；(4)刪除駕照及戶籍之條件限制全面適用「每一身心障礙者以一輛為限」。