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我國登山活動管理與山域事故搜救相關法律問題之研究

為了解決雪霸國家公園入園申請的問題，作者江淑芬 這樣論述：

　　研究者現任職於消防機關，曾實際從事山域事故搜救勤業務之規劃與執行，因山域事故類型多樣，事涉多機關權責，於實務執行上常遇有爭議情形發生。而針對登山教育、山域地區管理及山域事故搜救依土地及事務管轄權之不同，以及中央及地方權限劃分，迄今仍有事權不明區塊，研究者以法律為觀點針對相關問題深入研究，期能協助釐清。　　研究範圍主要針對，我國目前有關登山活動管理及山域事故搜救行動相關法規範及實務運作情形，進而由法律觀點分析山域事故國家之義務與責任、登山活動之國家保護義務及發生山域事故後之國家救助義務，最後討論搜救失敗後，如涉及國家賠償應如何認定及相關減免責任情形等問題，並以張博崴山難事件請求國家賠償等實

際案例進行探討研究。　　研究方法首先蒐集相關文獻資料進行彙整與研究，並以課堂所學法理基礎為本，以法解釋論分析法規範，佐以專家學者各種不同觀察面向論述之探討，並以法院判決及大法官解釋為例，加上實際案例研究，予以整合後，進行比較分析，最後綜合研究之結果，提出結論與建議。　　目前各直轄市、縣（市）政府陸續制定或研擬地方登山活動或山域事故救援管理自治條例，惟相關規範不一，而登山活動常橫跨各縣市，同一行為卻面對不同法規範，不僅造成人民困擾，執法上亦生諸多疑義，其中最廣為討論者為收取搜救費用問題，有關其內容及收費之依據及標準為何，是否妥適，本文將針對各地方政府之做法作一比較分析，探討相關問題及執行疑義，並

提出具體建議。　　本文研究結果，主要針對登山管理、山林開放政策之影響、搜救費用與登山保險及山域事故搜救體系等四個面向作出結論，並進而提出登山管理應建立全國統一規定、加強登山教育推廣、中央統一律定搜救費用及山域事故搜救專責化等建議，期能對目前之實務工作能有所助益。