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大學生權益保障與救濟─以大學自治下學生與學校之關係為中心

為了解決高中肄業補學分的問題，作者王鈺 這樣論述：

現行大學法第28條及第32條，基於大學擁有「自治權」之意旨，將各大學與學生之間在入學、成績考核、退學、開除學籍及其他學生權利義務事項均交由各大學透過學則自行訂定。大學生於在學關係下具有憲法上受教育之防禦性權利，亦享有其他基本權利，大學生於在學關係期間透過大學學則所受到的規範及權利限制，主要可體現在學生學業考核及學生懲處制度。 學生學業考核制度中，各大學普遍在學士班設有學業退學制度，將每學期或每學年科目不及格數不符合最低標準之學生處以勒令退學，其效果使得學生在修業年限屆至前即喪失就讀資格；學業考核中之「畢業條件」則是關乎大學生最終能否取得大學學位證書之積極性要件，本文聚焦探討近年來極具爭

議性的「校外外語檢定門檻」作為大學生畢業條件之一所產生的問題。在學生懲處制度中，各大學另制定學生獎懲辦法，在其中詳列懲處學生之事由及懲處效果。大學懲處事由依照本文參考學者見解及參照部分大學之學生獎懲辦法，可分為「概括性行為規範」、「學術及考試行為相關規範」。「概括性行為規範」係指大學生在校內或校外發生不法行為或僅屬不道德和不符社會規範之行為；「學術及考試行為相關規範」係指在學業、學術及考試相關事項上所發生之不良行為，例如：考試舞弊、抄襲…等情事。 無論是學生學業考核及學生懲處制度，皆有「勒令退學」此一提前在修業年限屆至前，即剝奪大學生就讀資格之處置，影響大學生權益影響重大。學業考核之勒令退學

制度係作為維護大學生學業品質之淘汰手段；懲處因素之勒令退學制度則係作為考核學生行為之懲罰手段。在學生懲處制度中，除了勒令退學處分之外，另有開除學籍處分，其亦透過剝奪就學資格作為懲處效果，其除了剝奪大學生之就讀資格外，亦連帶消滅在學關係建立時之紀錄，導致一併喪失大學生之「肄業」資格。開除學籍作為學生懲處辦法中懲處效果之一，比起勒令退學影響更為重大。本文則藉由檢視相關大法官解釋、大學法相關規範及選取若干大學之學則和學生獎懲辦法，另透過學說、憲法和行政法相關原理論證「勒令退學」及「開除學籍」所應具有的限制。 本文將透過分析大學生與大學於在學關係下，從大學自治之內涵、大學生權利之內涵及透過憲法和行政

法法理，分析現行各大學的學業退學制度、特定畢業條件及學生懲處制度暨懲處退學、開除學籍處分對於大學生權利之影響。本文最後輔以教育法相關學說，透過近年關於大學生特定畢業條件及懲處性勒令退學的行政爭訟案例，分析及闡述於在學關係之下，大學本於「大學自治權」對於大學生施以懲處、勒令退學、開除學籍之不利處置所應具有之界限。