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BOT契約履約監督與促進-以ETC案為例

為了解決高速公路通行費查詢的問題，作者簡正銓 這樣論述：

政府藉由民間投資興建公共建設，引進企業經營理念，以改善公共服務品質，為當前重要施政方向，其中，BOT契約模式為最常採用辦理之模式，契約履行期間之監督管理機制是整體公共建設計畫執行之成功關鍵，故本文探討BOT契約中行政機關之履約監督與促進作為。本文透過我國促參法履約監督與促進之相關條文，及國外促參法（包含聯合國國際貿易法委員會之法律指南與示範立法條文、日本之藉由民間資金活用以促進整備公共建設法、韓國之民間參與公共建設法）相關條文比較；並藉由擔保國家理論、擔保行政法及公私協力法制，探究BOT契約所訂監督管理機制正當性及必要性；後輔以我國實際執行之ETC電子收費BOT案為例，瞭解實際的履約監督與促

進的實例及履約期間爭議。投資契約雖定性為民事契約，惟其契約訂定須兼顧鼓勵民間參與維護公共利益，觀諸ETC契約所訂之契約條文，不論是履約監督管理、工作範圍變更、法令變更等條文，均具高度公共利益考量之色彩，惟有透過從擔保行政的理解，方能周延的訂定促參案公共建設之投資契約，以符合BOT計畫專業性、多樣性的需求。高速公路電子收費ETC案，自民國（以下同）92年正式辦理招商至102年底完成全電子計程收費止迄今，契約執行期間已逾十餘年，契約履行期間，由ETC具體個案，了解行政機關於建置及營運期間實際履約監督管理的機制與執行過程，為成功經驗參考；另，甲乙雙方已多起案件於訴訟繫屬中，包括平信通知費用、超商補繳

之手續費、服務區衍生增建收費區等費用歸屬之工作範圍變更，及收費員轉置違約爭議等。本文藉由實際訴訟案之探討，歸納整理目前法院之見解及本文之看法。

三元決策理論應用於國道計程收費議題之情感分析研究

為了解決高速公路通行費查詢的問題，作者蔡易辰 這樣論述：

交通運輸一直是人類生活需求當中不可或缺之環節，各種交通政策執行績效的成敗與否，使用者網路意見蒐集與即時化解民怨的變化往往影響整體政策的發展大局。實施國道高速公路計程電子收費政策之後， ETC整體用路人滿意度在2015年雖達七成，政策執行過程仍產生諸多爭議及問題，短期間網路上常湧現大量的評論，使得部分民眾消極使用；同時新興媒體的出現，也使得輿情更加多元更具時效性，政府應當正視並避免危機擴大，對ETC使用者之想法、意見與經驗等資訊進行有效的蒐集與分析，將有利於營運管理者能即時掌握重要議題，進而擬訂相對應之策略並有效化解無法預期的危機。有鑒於此，本研究係使用爬蟲系統蒐集輿情文本，以網路評論意見為資

料基礎，進行意見挖掘並建構三元決策情感分析模式。本研究運用三元決策理論於情感分析，輿情文本情感傾向將可具有正面情感、中立情感與負面情感，以較精準的分類方法，輿情文本依其內容計算情感值，並根據情感區間門檻值劃分正面、負面與中立區域。輿情文本情感值計算以正、負面情感詞庫為情感值計算之依據，利用詞頻演算法計算輿情文本的情感值，透過三元決策情感分析模型進行情感分析，最終計算出三元決策情感分析模型之通用模型與情感區間門檻值。在與遠通電收公司達成保密協定下取得客服語音資料，進行ETC使用者對ETC服務項目抱怨程度之分析。本研究利用三元決策情感分析模型對網路評論文本進行分析，而客服語音資料僅藉由計算情感值以

探討民眾抱怨之情感程度。研究結果顯示，ETC網路輿情八大構面與主題之情感分析部分，正面情感傾向之主題以交管措施為主，中立情感傾向之主題以申裝異動/車輛過戶與供裝，負面情感傾向之主題絕大多數為收費員議題；ETC客服語音六大構面與主題之負面情感程度分析部分，繳費服務構面之繳費逾期主題跟平信掛號與通知主題，以及申辦服務構面之查詢管道與流程主題，其為遠通電收公司較需注意與改善之服務項目。ETC網路輿情與客服語音之情感認知迴歸分析，網路輿情之檢定結果係以政策構面為特別顯著構面，而客服語音之檢定結果顯示繳費服務構面為特別顯著構面，其為半年期間內特別會影響ETC整體情感趨勢變化之構面。建議後續情感認知迴歸式

之更新計算宜以年度為時間單位，將使整體分析結果更為完整。