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全球治理與台灣的活絡模式

為了解決鴻海發言人巫俊毅的問題，作者王榮霖 這樣論述：

21世紀是具有「中國崛起」特色的「全球化」時代。各種紛至沓來的「全球化」政經變遷與伴隨「中國崛起」而來的全球性挑戰，不只已超越傳統國際關係的論述範疇，對於亟需開展外交空間的中華民國而言，更已成為最具挑戰性的當代課題；變局與危險前所未見，但也潛藏無窮機遇，而危險與機遇間的關鍵，則在於以「全球治理」的視野，找出能使中華民國長治久安的良策。　　2008年5月20日，馬英九就任總統、中國國民黨重新在台灣執政，兩岸關係隨即進入和解休兵、共創雙贏的「融冰」階段。面對全球與兩岸新局，馬英九從上台開始即倡議「外交休兵」、「活路外交」的活絡模式，希望藉由「不統、不獨、不武」的「維持現狀」，建構一套能呼應

台灣現狀並回應「全球化」與「中國崛起」挑戰的對外關係治理框架。　　這個活絡模式的治理框架，以美中台三邊關係為核心，但它所處理的面向則已包含各種以全球為範圍的重要議題，能否妥善因應這些跨域性的全球性議題，已成為評估活絡模式的重要指標。然而，在馬英九政府全力推展活絡模式的同時，卻也面臨一個傳統的「囚徒困境」，主要包括：台灣內部複雜而敏感的族群政治、確保國家安全所必需的對美軍購與進行兩岸和解休兵之間的矛盾，以及馬英九民調聲望下滑所可能導致的政策負面衝擊等。　　本文擬從「全球化」、「中國崛起」的視角，以「全球治理」的跨域網絡概念，分析並檢視活絡模式所必須處理的諸多重要議題及實踐成果，同時評估活絡模式可

能的局限；最後，本文也對馬政府的活絡模式提出政策建言，包括：有必要深化並鞏固「外交休兵」、活路外交的論述，以及審時度勢，內外兼顧；對內，必須凝聚民意支持，「民無信不立」； 對外，要建構互信、信守承諾，「以小事大以智、以大事小以仁」，如此，活絡模式即有可能達成「以台灣為主、對人民有利」、「要安全、要尊嚴、要有合理的國際活動空間」的國家目標。