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老實服務：從實驗教育到司法改革，在不同「地方」看見不同「創生」，捍衛「真義信仰」的價值!

為了解決龍潭區里長的問題，作者陳儀君,陳翠蘭 這樣論述：

什麼是「老實服務」？  就是一心守護對自己來說「真正代表正義」 或「具有真正意義」的信仰， 靠硬底子工夫「戇戇仔做」， 即便必須與整個體制正面交鋒也義無反顧！   台灣參與式預算「首席」實踐家陳儀君 用八篇鬥士的故事，闡述八種老實服務的精神 看他們如何在成就志業的同時，也成就自我與他人的生命！   　　●耗時一年半，首次跨領域、跨黨派，發現／蒐集／分享老實服務的初心與實踐 　　●平凡中見不平凡，他們如何在教育、醫學、政治、司法、農業、社運各個領域，展現不同的生命高度 　　●這群鬥士猶如在不同的「地方」奮勇「創生」──創造臺灣永續的勃勃生機   　　

為什麼我們現在需要「老實服務」？   　　淨空法師常說「老實唸佛」，那是宗教境界，貴在「老實」二字，乍聽簡單，卻不易做到。「老實服務」猶如「老實唸佛」的入世操作手冊，重在不忮不求，只誠心實意堅守自己的使命、信服自己的真義信仰，不論現況多艱鉅、終點多遙遠，始終心甘情願走在那條路上，一步一腳印。      　　所以，對個人，「老實」是不自欺；對社會，是不欺人；對國家，是盡義務；對天地，是守本分。特別是現今面對疫情、戰爭、天災不停延燒的動盪世紀，我們更需要來自不同角落、身處各行各業誠懇踏實的「老實人」，在自己崗位上捐棄個人利害「老實服務」。也許「老實人」不是最偉大，也或許平實得猶如你我

，卻是真正能發揮安定社會最強韌、最恆久、也最重要的力量。   　　一如本書中記錄分享8位「老實服務」的人物故事、8本呼應人物的延伸閱讀：   　　■矢志從體制外教育衝擊體制內教育的鄭同僚教授，寧用「30年樹校」成功不必在我的革命情懷，從根與本上播撒教育改革的希望種子，他認為第一步便是要做到「找老師要像迎媽祖般隆重」。   　　■喧騰一時的「白米炸彈客」楊儒門，從捍衛「糧食主權」的戰鬥，終歸選擇「過社會的日子」，秉持著友善土地、友善農民、友善消費者的理想，在台灣東北角墾拓下冬天經濟的春天。   　　■在人生試煉場重重摔了一跤，許崇修一天內摔掉了3,000萬元和自信心，

不死的他終於展開與人生的和解，並在接下「實物銀行」陪伴弱勢族群的每一哩路上，一步步「重修」了自己的人生。   　　■各自開展在地「參與式預算」的兩位議員洪佳君與陳薇仲：在洪佳君小而美的參與式預算中有滿出來的愛，所以為追求身障學生的「運動平權」，游泳教練們可以毫不遲疑，一遍遍徒手撈掉浮在池水上的糞便；從選區25個里長全數反對，到「全宇宙都來幫她與社會溝通」的陳薇仲，則把參與式預算畫成一個起點：大力鼓吹公民討論、公民參與，最終，公民就會成為改變社會的力量。   　　■舊時「全村就是全家」的農村文化，在雲林縣參與式民主協會的勾勒下，一筆一劃再次重現。從九十歲的阿公阿嬤到小小孩透過一起

吃飯、一起勞動、一起運動，「創生」在龍潭村被賦予了新的意義。   　　■「公平正義」像是刻在林達檢察官的基因裡，從不公平的體制到「不會從地球上消失」的毒品，哪裡有「魔鬼」他就「劍」指哪裡，堅持察官是國家機器裡重要的制衡力量，所以義無反顧「做就對了」！   　　■在「人生武林」練功，不管是診間裡的諶醫師或是在心口司的諶司長，諶立中都懷抱「俠」的思維：不論是遇見佛性、或是用生命導引病患、被諮詢的砲火釘在議會上，他都隨喜，他都歡喜做甘願受。   　　「老實人」們在各自腳下的那片「土地」上追尋不同的「永續」，這，正是「老實服務」最珍貴與最美好的價值！   誠意推薦(依姓氏

筆畫)   　　王政忠  《老師，你會不會回來》作者 　　林騰蛟  教育部常務次長 　　侯友宜  新北市市長 　　陳木城  野菜學校創辦人 　　簡文哲  微星科技協理 　　蘇慕容  財團法人慈心有機農業發展基金會執行長 　　 　　★「看了《老實服務》一書，心中對儀君議員的感佩油然而生，內容廣度、深度、高度兼具，很喜歡書中對於「老實」二字的詮釋，儀君能在如此多元的政治生態圈中，還保有這份斥子之心，誠屬難能可貴。  　　也相信透過八個實際案例的分享,，肯定能使更多人共鳴與觸動。儀君是一位有夢想且有行動力執行的卓越領導者，透過實際行動發揮超級影響力，真的很棒！

」──微星科技協理 簡文哲

龍潭區里長進入發燒排行的影片

中共對臺超軍事手段：兼論臺灣因應作為

為了解決龍潭區里長的問題，作者陳冠宇 這樣論述：

運用超軍事能力迫使對手接受政治安排，已是中共軍事與非軍事的間接與直接併用的常用模式。囿於中共與我國在族群認同、語言文化、歷史遺緒及地緣關係等因素有許多雷同之處，在處理領土主權問題上更形複雜，超軍事能力勢將會成為對臺關係中的一項重要手段。本研究探討中共可能對臺採取超軍事的手段，先界定超軍事手段之範圍與內涵，繼而掌握中共對臺戰略意圖，揭露中共迫使臺灣接受政治框架之目的。從研究發現顯示，超軍事能力使用之最重要推力就是中共地緣政治的野心，現階段中共強調方法與手段的綜合性及多樣化，以形塑優勢，不斷地擴展對臺灣的影響，而當地緣政治企圖與當前政經、軍事實力及科技整備相結合時，也將對我國國家安全造成嚴重的威

脅與挑戰。本研究結論指出，對抗中共超軍事手段之道在於掌握中共對臺戰略意圖，認清當前對臺灣造成的威脅與影響，其次，應改變舊有的傳統觀念與思維，不流於樂觀地看待兩岸是單一和排他性的衝突形式而已。最後，基於「惟仁者為能以大事小，惟智者為能以小事大」之認知，我國宜透過國內、外的情資共享，建構全面性途徑機制，提升面對威脅的韌性與能量，發展反制手段與防護措施，方能以適切因應。

復華一街的奇蹟：閱讀的無限可能

為了解決龍潭區里長的問題，作者楊秀嬌 這樣論述：

　　「只有喜愛閱讀的老師，才有能量影響學生愛上閱讀」   　　翻開一本書，就像打開一個新世界，書籍可以帶著我們踏遍世界各地、穿梭古今，乘著文字的翅膀，盡情遨遊書海，發現世界的美和多采多姿。   　　楊秀嬌老師自2015年接任內壢國中的圖書教師以來，從最初的跌跌撞撞，改善狹小圖書館空間、營造舒適閱讀環境，逐漸倒吃甘蔗，許多發想的課程，成了一幕幕深受親師生喜愛的美好回憶……   　　「老師介紹了各式書籍，擴大我的閱讀脾胃，治療了我的閱讀偏食。」 　　「我們將作品出版成一本繪本，讓我覺得非常有成就感！」 　　「透過走讀課程，寓教於樂，讓莘莘學子們在輕鬆的氣氛中吸收知識！」   　　從讀書心得、製

作繪本與動畫，進而走出戶外——走讀課程，延伸至環境教育、多元文化、手寫春聯與陶瓷彩繪……透過一次次的實踐發現了閱讀教育的無限可能！   本書特色   　　1. 「教育部閱讀磐石獎」「教育部教學卓越金質獎」「全國學校經營與教學創新KDP標竿」，獲獎三冠王的內壢國中，校內幕後閱讀推手的楊秀嬌老師，不藏私分享如何激發學生的創作熱情！   　　2. 41篇文章，盡數內壢國中的特色課程與親師生的美好回憶！   　　3. 陳昭珍（教育部全國圖書教師輔導團召集人）、謝益修（桃園市內壢國中校長）、林祺文（桃園市東興國中校長）、郭玉梅（桃園國中退休教師）、薛慧枝（教育部閱讀磐石推手）的專序好評推薦，以及50位專

業推薦人的贊聲肯定！   好評推薦   　　陳昭珍（教育部全國圖書教師輔導團召集人） 　　謝益修（桃園市內壢國中校長） 　　林祺文（桃園市東興國中校長） 　　郭玉梅（桃園國中退休教師） 　　薛慧枝（教育部閱讀磐石推手）

公務員瀆職之刑法問題研究—以賄賂罪及廢職釀災罪為中心

為了解決龍潭區里長的問題，作者林朝雲 這樣論述：

由於公務員瀆職罪範圍極廣，基於「收受賄賂」佔「瀆職罪」大宗，而「賄賂罪」為其核心。而「廢職釀災罪」，不僅侵犯國家權力尚且影響不特定多數人之生命、身體，其與「賄賂罪」亦有連動性，這項罪名為台灣所獨有。然而，相關文獻並不多，故作者一併討論之。就賄賂罪方面作者聚焦於「法定職務權限說」與「實質影響力說」的爭議。細繹近幾年判決已將「法定職務權限」定義為包含長官的具體指示的行政命令在內。由此可見，所謂的「法定職務權限」只不過是名存實亡。基於以上的觀點，就「法定職務權限說」與「實質影響力說」之論爭而言，我支持「職務密切關聯」行為理論下的「實質影響力說」的觀點。因為，屬於職務權限範圍內的職務行為，不應侷限於

法令上明文所依據者，近來實務判決及部分學說業已接納日本學說及實務的看法，認定賄賂罪的職務範圍。它包含本來固有之與職務權限具有「密切關聯」之行為、因行政慣例、習慣上所衍生公認為其所擁有之職權或事實上所掌管之職務。即使不採「實質影響力說」，參酌德國法上的「功能關聯性理論」，職務行為認定也不以抽象法規範者為限。「法定職務權限說」批評「實質影響力說」的主要論據就是違反「罪刑法定原則」。然而，「罪刑法定原則」原則之「法」，係指犯罪與刑罰均須法律明文規定，指的是「刑事實體法」，刑法若要修正，也必須由國會為之，不得單方面以行政機關的法規或命令而改變。它指的是立法機關依法律形式所制定的狹義法律，也就是成文法，

故不包含習慣法在內。然而，「法定職務權限」所謂之「法」是刑法上公務員身分的成立要件，可能是憲法、行政法規或其他程序法。例如，刑事訴訟法第229條至第231條所規定的警察、憲兵之犯罪偵查職務權限。由此可見，兩者不可全然且直接地劃上等號，混為一談。否則，這樣的思考邏輯就是過於跳耀。再者，賄賂罪的職務上行為亦未要求限於法律所規定者。就事物本質而言，實現「職務」目的所必要的行為本來就是多樣且非定型性的，而這些的行為在實質上也可以認為屬於職務權限。惟，即使這樣理解，也很難完整描繪屬於公務員職務權限的職務行為。基於以上的論點，有必要承認「職務密切關聯性」也屬於職務行為的一種型態，如果對其進行賄賂，就應該肯

定賄賂罪的成立。法官在賄賂罪的部分個案，採取「實質影響力說」，我認為主要還是因為高階事務官或政治人物，其「職務」的範圍「難以具體特定」所致。這些高階公務員並沒有「具體特定」的法定職務權限。此等公務員應以其實際上的管轄權限，為其職務上的行為。公務員很清楚自己實際上能夠管轄的範圍為何，也應該知道收受不正利益可能構成賄賂罪，沒有刑事處罰不可預測性的問題。惟即使採取「實質影響力說」理論，依照實務的發展脈絡，我認為亦不致無限擴張。觀察自2010年以來有關「實質影響力」判決的見解，都有「公務性徵」這個共通性，如果加上這個要件作限縮，很多私人情誼性質的影響力運用或利用其地位都會被排除。至於，在「廢職釀災罪」

方面，有鑒於現行刑法第130條之規定，只罰故意犯的情形下，即使定位為危險故意，失職的公務員仍然易於過失為由，作為搪塞，導致本條每無適用餘地，形同虛設。然而罰及過失，又怕對公務員輕微過失以刑法究責，過於嚴苛。折衷之道，不妨參酌德、日及美國等先進國家刑法有關重大過失為處罰前提的條文，增訂「重大過失」的刑罰規定，符合世界潮流趨勢。所謂的「重大過失」，係指「輕率」地違反高於一般人所應注意的程度此外，基於「收受賄賂因而違背職務」亦應當算是一種「廢弛職務」，因而本文建議，應設計一條賄賂罪與「廢職釀災」罪之結合犯，以防止檢察官僅起訴較重的賄賂罪，而忽略不同面向保護的廢職釀災的可能性。