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憤怒的數字：韓國隱藏的不平等報告書

為了解決100萬韓元的問題，作者CoreaInstituteforaNewSociety 這樣論述：

強勢的發展隱藏了危機，憤怒的數字背後是悲哀！ 看見韓國，回望台灣：穿透韓國的社會實象，台灣也必須明白領悟。 不婚、不育、不養、不活，沒有未來的韓國與台灣。 對於韓國，你無需羨慕；憤怒是為了改變，吶喊是為了幸福。 在韓國，在冷血的競爭之間，不管你再怎麼努力，99%的人生活也不會變好。 在韓國，企業經營者和股東們霸占了大部份經濟市場果實──利潤。 在韓國，屋奴、薪貧族、教育奴、貧窮銀髮族、婚奴、孩奴才是社會常態。 　　如果你認為韓國經濟比台灣強，只能說，你看到的只是金字塔頂端的1%。如果你認為韓國比台灣落後，只能說，你沒看到台灣的弱勢族群。那麼，你還能說你了解韓國嗎？你真的了解

台灣嗎？到頭來，我們將明白，原來我們都只看到我們想看到的東西，不想面對那些會讓我們心痛的現實。「憤怒的數字」不再只是因為這些數字的無情而憤怒，但「憤怒的數字」也提醒我們，我們可以為守護自己的幸福而做些什麼，只要我們願意站出來。—政治大學韓文系系主任 郭秋雯 　　旅遊只看見片面的韓國，韓劇呈現了美化的韓國；從三歲開始，韓國的不平等現象就滲透了全民。本書製作詳細的圖表，藉由具體的數據，直接展現韓國人民的生活品質。從小孩到老人，根據人生各階段來解釋： 　　1.發生了什麼不平等事情。 　　2.相關的具體原因為何。 　　3.解決方法是什麼。 　　35.1%的家庭體驗過貧窮，低收入戶家庭負債是年收入

的2倍，家庭負債是OECD國家的2倍，教育水準最棒，幸福指數最低，女性10人中4人為低薪勞工……這才是韓國。 　　這本書細微觀察了一般韓國人的「生活」，並努力透過簡易的數字，傳達韓國人親身感受到的社會問題，更提出解方。使韓國社會「從搖籃到墳墓」的不是福利，而是不平等現象的壓榨。這本《憤怒的數字：國家隱藏的不平等報告書》，從數字揭露了韓國的真實：貧富不均、新階級分化、自殺率、社會安全網的破洞與各式的不平等。從出生到年老，絕大部分韓國人承受著各式巨大壓力，本書指出的韓國，也是台灣社會的縮影與借鏡。 　　透過剖析韓國的經濟面、政策面及社會面，從男女老幼面臨的生活困境，本書揭露韓國進入新自由主義世

界經濟秩序後的社會分化動盪。另外，在憂心忡忡之外，韓國的研究機構與社會觀察家依舊秉持「夢想著嶄新韓國」的強大意志力，不放棄「變強」，更期待社會能在強盛的路上，以追求「幸福」的可能性喚醒社會，以警言照亮並指向國家的未來，而這正是當前台灣最最需要的。 　　■救救衰亡消失的孩子 　　沒錢就不得不放棄生育，孩子出生後到大學畢業為止，平均要花費超過3億韓元（約新台幣833萬元）。 　　■追求經濟第一，兒童及家庭福利卻最後一名 　　韓國的兒童及家庭福利支出只占GDP的0.8%，屬於OECD國家中的後段班。2009年OECD國家的兒童及家庭福利支出水準平均占GDP的2.2%，高出韓國許多。 　　■選擇

死亡的人們 　　韓國正背負著自殺率世界第一的臭名，自殺率高到被公然稱為「中斷生命的社會」。 　　■朱門酒肉臭，1%股市富翁擁有81.8%的市價總值 　　股票市價總額1,263兆韓元中，外國人持有32%，一般企業法人是24.5%、金融機關15.89%，占了總投資人98%的個人投資者持有剩下的24%市價總額。 　　■有龐大的收入，卻沒有龐大的稅金 　　企業營業利益增加、稅金卻未增加的原因在於，政府實施有利於大企業的抵減稅額，或是下調法人稅率等減稅政策。 　　■大企業是剝奪人民幸福的巨獸，勞動者代價高 　　大企業壟斷經濟成長利益的現象，主要往兩個大方向前進著：一個是減少了勞工薪資，另一個是霸占

中小企業、包商、供應商的利潤。必須打破「大企業的神話」。 　　■居住正義何在？ 　　買了房子反而更窮。以2012年末為基準，首爾地區的公寓平均年租金達到2.7億韓元（約新台幣750萬元），是當時平均每人實質所得的18倍。 　　■醫療保障性低，嚴重的醫療商業化 　　韓國發生的健康不平等現象中，最大的原因是健康保險的保障性太低。韓國人民連「健康」都不平等，儘管所有國民都有健保，但是連全部醫療費中的60%都無法保障，個人必須負擔的部分超過了40%。 　　■手術大國，癌症大國 　　韓國女性甲狀腺癌症發生率是美國的5倍、日本的15倍之多。每年約兩萬名韓國人被診斷為甲狀腺癌。從2006年到2010年

間，韓國手術件數成長率最高的依序是甲狀腺手術、膝關節置換手術、一般脊椎手術。例如手術成長率最高的甲狀腺手術，從2006年的23,119件，到2011年44,234件，五年之間增加了91.3%。 　　■生而為奴，不同世代的多重壓力 　　因房屋貸款和住宅費用而過得很貧窮的叫「屋奴」，不管做什麼工作都很難脫離貧窮的叫「薪貧族」，為了支付孩子大量教育費而生活拮据的是「教育奴」，無法準備晚年生活而老年很貧窮的叫「貧窮銀髮族」，因結婚花費而貸款的是「婚奴」，為了養孩子而背債的是「孩奴」，各種貧窮階層在韓國社會像傳染病那樣蔓延開來。 名人推薦 　　彭明輝教授推薦序〈血淚交織的韓國奇蹟〉，郭秋雯教授〈憤

怒是為了守護幸福〉導讀！ 　　「如果你認為韓國經濟比台灣強，只能說你看到的只是金字塔頂端的1%。如果你認為韓國比台灣落後，只能說，你沒看到台灣的弱勢族群。那麼，你還能說你了解韓國嗎？你真的了解台灣嗎？到頭來，我們將明白，原來我們都只看到我們想看到的東西，不想面對那些會讓我們心痛的現實。『憤怒的數字』不再只是因為這些數字的無情而憤怒，但『憤怒的數字』也提醒我們，我們可以為守護自己的幸福而做些什麼的，只要我們願意站出來。」－〈憤怒是為了守護幸福〉政治大學韓文系系主任 郭秋雯

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公務員餽贈罪之立法研議

為了解決100萬韓元的問題，作者吳庭儀 這樣論述：

我國法務部於民國107年5月提出刑法修正草案，欲修改公務員賄賂罪要件和引進公務員餽贈罪。茲因於司法實務對賄賂罪要件解釋嚴苛及適用上有所困難，且無法對於打好關係、鋪路式等不法餽贈予以有效規制。本文歸納實務上不同的饋贈類型—賄賂性質之餽贈、事後酬謝之餽贈、打好關係或鋪路式之餽贈、社會風俗慣例下之餽贈，輔以實務案例予以分析，包含其對應之職務範圍與對價關係認定不一致、行賄與受賄意思存在與否、單方期待與雙方對價的認定困難、社會相當性等問題。理解現行賄賂罪之實務適用困境，確有無法予以規範之餽贈行為態樣，再行討論增訂餽贈罪之必要性。借鑑外國立法例，本文探討美國和韓國對於不法饋贈的立法方式和實務適用。美國聯

邦法訂有賄賂罪和不當餽贈罪，且於賄賂罪和不當饋贈罪的構成要件及適用範圍上有所差異。賄賂罪需要具備對價關係（in return for），而不當饋贈罪則僅要求收受不法餽贈起因於（for or because of）職務行為，具有一定連結的關聯性。而韓國除訂有刑法賄賂罪外，藉由特別法之建置及明訂具體金額標準來規制不法餽贈，即2016年增訂《禁止不當請託暨財物收受法》之特別法，又稱「金英蘭法」。該法嚴格規範公務員若收受100萬韓元以上的財物，不問是否有對價關係或職務關聯性，須接受刑事處罰。就我國增訂饋贈罪之必要性，本文從保護法益探討饋贈罪之可罰性基礎，本文認為饋贈罪之保護法益為職務公正性。並針對法務

部提出的餽贈罪立法草案予以分析其可罰性標準，即職務關聯性、餽贈金額。除參考前述美國與韓國之經驗，亦考量我國的社會文化、公務員官場現狀、既有法制規範等層面，反思我國增訂饋贈罪之可行性。最後，提出立法建議，作為我國增訂餽贈罪之立法參考。