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國營事業管理階層屆退與繼任之研究

為了解決2021中油職缺的問題，作者莊佳綾 這樣論述：

國營事業是國家為了發展經濟及促進民生公共利益而設立發展的事業機構，而政府依循公務機關的建制方式，對國營事業制訂立了類似公務機關的法制規範，以確保國營事業能依循國家政策的執行業務；但卻可能因國營事業與公務機關相反的事業性質，使得這些法制規範反而無法因時制宜的適當彈性化調整。如當初台糖公司在糖業盛產時期，亟需勞動力的情況下，依據任用辦法大量進用建教合作勞工，形成員工在年齡、職等及學經歷等上的高度同質性。但在經歷台灣經濟結構轉型及配合政府員額精簡政策下，實施退多補少及遇缺不補的人事凍結，使得近年大量員工已達勞動基準法的屆齡退休資格，公司即將面臨大量員工的退休，尤其是位居要職的主管人員。本研究以次級

資料法收集台糖公司員工的年齡等背景數據資料，發現該公司受限於國營事業人員進用辦法上的限制，升遷途徑單向且封閉，形成年齡年資主導晉升，使得各階層的管理者都有高齡化現象，衍生後續接班繼任壓力。另外，在接班人選的廣度雖足以因應屆退人數，但仍集中於高齡層，在50歲形成一道分野。若續以50歲以上主管接班屆退主管職缺，接班人的深度不足，僅能暫時紓解眼前職缺現況，無助於養成新進人才。最後，本研究建議台糖公司宜加快修正主管職級的偏頗編制、調整升遷培訓機制，以因應此階段在主管職級人力上的退休潮與增進接班人選的能耐。