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從地方政府旅遊文宣探討地方行銷的公私協力關係－以《苗栗玩透透》雜誌為例

為了解決led探照燈推薦的問題，作者江建中 這樣論述：

　　本研究探討苗栗地方政府刊行《苗栗玩透透》雜誌達成地方行銷目的，其產製過程中，公私協力關係的互動與運作情形，主要引用Kotler的政府行銷理論，結合4P+4C行銷組合策略觀點，並參照Schmitt體驗行銷理論，來說明政府旅遊文宣雜誌在公私協力關係的產製結構下，所具體展現的樣貌與形式。研究方法以質性方法之文本分析，針對《苗栗玩透透》雜誌所公開刊行的33期雜誌文本為主，並輔以深度訪談，就雜誌產製結構中所涉及的公私部門成員共13位進行訪談。本研究發現：　　一、從雜誌產製歷程發展觀察，《苗栗玩透透》雜誌從導入期階段由下而上的產製主導性，漸次演變到成長期階段的由上而下的態勢，更在轉型期階段奠定公部門

全面主導性的態勢，說明了《苗栗玩透透》雜誌產製環節中，公私協力關係存在主導性由私部門流動到公部門的現象。　　二、公部門在協力關係中思維重點所堅持的原則為：合法性、公平性、吸引力。相較於私部門廠商思維重點著重在：企業利益、吸引力、操作性。處在雜誌產製主導性由私部門向公部門流動的現實下，公部門對合法性的堅持立場，不致於對私部門產製雜誌有太大的操作性困難，但在公平性或吸引力的抉擇下，公部門的堅持，將衝撞私部門隨著操作性必要變動，所引發的企業利益隨之增減調整的思維重點，讓建立公私協力關係尋求專業協助的初衷，出現了弔詭的現象，也就是私部門對吸引力的專業意理抉擇中，夾雜了操作性成本控制的考量，而挑戰了公部

門的公平性原則。由於公私間差異性質，在雜誌產製協力關係互動中出現的歧異，將使公私部門共同面對歧異趨同的磨合考驗。　　三、雜誌產製協力關係中存在雜誌報導業者、旅行社業者所構成關鍵的第三方角色，雖然側身於公私協力關係中的一環，但業者僅有被動參與被選取報導的角色位置；旅行社業者也被設定為導入遊客的通路策略操作位置，形成第三方角色，在公部門與私部門執行廠商間，實際呈現隱身性位置的特殊境遇，在雜誌產製互動中，成為被遺忘的第三方。研究者認為導入第三方角色的觀光行銷觀點，將有助於公私部門在雜誌產製內容中，更貼近遊客與旅遊業者的實際需求，並在公私部門就產製內容歧異趨同的拉鋸過程中，提供調合公私觀點的第三方意見

。　　四、依循4P+4C的行銷組合策略觀點，《苗栗玩透透》雜誌競逐主流觀光市場的挑戰與優劣態勢從1.就顧客價值（Customer Value）與產品（product）面向、2.就顧客成本（Cost to the Customer）與價格（price）面向、3.就便利（Convenience）與通路（place）面向、4.就溝通（Communication）與推廣（promotion）面向，發現雜誌在主流市場上，發展與推廣策略的契機。　　五、2015年1月台北大巨蛋案爆發公私部門角力爭議，掀起社會大眾認真審視公私協力關係過程中的互動現象，從過去標榜公私協力夥伴關係的積極面樂觀氛圍，翻轉見識到公私

協力關係產生歧異時的劍拔弩張。因此，公私協力關係中也必然隱含危機發生的可能風險，考驗公私部門間歧異趨同、公私雙贏的智慧與策略。研究者認為《苗栗玩透透》雜誌的產製公私協力關係中，也存在著下列或有危機的問題1.產製預算的財務危機2.任期更迭的承接危機3.風險分攤的弔詭。